§2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Развитие капиталистического производства исторически сформировало соответствующий мировой капиталистический рынок. Особенностью этого рынка является формирование на нем интернациональных издержек производства, стоимости и цен.

Со временем развитие производительных сил и дальнейшее углубление международного капиталистического разделения труда, процессы капиталистического обобществления производства, в целом экономические отношения, постепенно выходя за рамки национальных хозяйств, формируют международную систему капиталистических производственных отношений. Таким образом, совокупность международных экономических взаимосвязей и взаимоотношений национальныххозяйств капиталистических стран сформировала мировую капиталистическую систему хозяйства (МКСХ). Очевидно, что формирование MKCX проходило в двух аспектах:

1) развитие капитализма вглубь — рост и совершенствование капиталистического производства, производственных отношений, приспособление его к быстро меняющимся экономическим и социальным условиям и т. д.;

2) развитие капитализма вширь — за счет распространения его экономической системы на все новые и новые страны.

Основные черты MKCX те же, что и у всемирного хозяйства. Потому что и то, и другое до 1917 г. развивалось как единый мирохозяйственный процесс, который был восстановлен в конце 80-х годов, после развала мировой социалистической системы. Очевидно, что бывшие социалистические страны не скоро станут экономически равноправными членами мирового хозяйства, для этого требуется достаточно много времени — 20—25 лет. Потому что невозможно перестроить экономический, социальный, национальный, психологический и другие типы мышления (менталитет) столь быстро, как это обещали в начале рыночных реформ в этих странах, особенно в России. Однако... препятствием для развития единого мирового хозяйства они перестали быть.

Главные формы проявления мирохозяйственных связей: международная экономическая интеграция, вывоз капитала, научно- техническое сотрудничество, международная торговля, валютнофинансовые отношения, миграция рабочей силы.

Усиливающийся рост интернационализации мирового хозяйства приводит к росту мирового рынка ссудных капиталов, особенно евровалютных. Если в начале 60-х годов операции на евровалютном рынке составляли 2 млрд долларов, в 1970 — уже 78 млрд, в 1975 — 258, в 1983 — 970, то в 1988 г. — 1,2 трлн долларов. Заметим, что 70% операций на евровалютном рынке осуществлялось в долларах и только 30% — в ЭКЮ, в коллективной денежной единице стран Общего рынка. Однако доля ЭКЮ в торговых и валютных операциях возрастала, и в 1990 г. она достигла 40—45%. В дальнейшем доля ЭКЮ должна была быстро возрастать согласно Маастрихтскому соглашению. Однако интеграционные процессы шли так быстро и плодотворно, что ЕС пришло к единственно правильному решению — созданию единой для всех стран — членов ЕС — валюты — евро. Единая валюта знаменует новый, и качественно и количественно, этап в сообществе. Евро введена в обращение с 1 января 1999 г.

Экономическая интеграция порождается интернационализацией хозяйственной деятельности, более высоким уровнем развития производительных сил, обобществления производства. Естественно, возникнув объективно раз, интеграция сама начинает воздействовать на ускорение процессов интернационализации.

Образовалось много районов экономической интеграции: США— Канада—Мексика, Центрально-Американский общий рынок, Япония—Южная Корея—Тайвань—Сингапур и т. д.

Классическим примером экономической интеграции считается Общий рынок или Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В силу значительной и постоянно усиливающейся политической интеграции европейских стран оно трансформировалось в Европейское сообщество: ЕС.

ЕС имеет торговые соглашения более чем со 120 странами, поддерживает связи с ООН. В самом ЕС интеграция идет не только вширь (все новые страны включаются в него -— сейчас их 25), но и вглубь, распространяясь на новые области взаимодействия государств, все более вторгаясь в сферу национального суверенитета.

ЕС была поставлена задача создания единого внутреннего рынка в 1992 г., для этого требовалось:

1) устранить все препятствия для передвижения в пределах ЕС товаров, капиталов, услуг, граждан;

2) отменить таможенные формальности, контроль на границах;

3) унифицировать стандарты;

4) унифицировать налоговое законодательство;

5) создать единый рынок услуг в сфере банковских и страховых операций, транспорта, информации;

6) взаимно признавать дипломы об образовании;

7) вести единую сельскохозяйственную политику и т.

В силу определенных противоречий, возникших между членами * ЕС, реализация этого проекта (Маастрихтское соглашение) осуществлена только в феврале 1994 г., но теперь это реальная экономическая, социальная и политическая сила, фактор в мировом хозяйстве.

Перечислим (только!) более подробно движущие факторы интеграции в Европе, подразделяя их на экономические и политические.

Экономические:

1) потребности развития производительных сил, перерастающих национальные рамки;

2) быстрый рост международного разделения труда;

3) рост взаимозависимости национальных хозяйств;

4) сближение национально-экономических и политических структур;

5) складывающийся региональный хозяйственный комплекс;

6) быстрый рост транснациональных корпораций (ТНК) и более тесное переплетение национальных финансовых капиталов;

7) HTP и обусловленная ею структурная перестройка экономики, которую каждая страна в отдельности не может осуществить;

8) резкое обострение конкуренции со стороны японских и американских ТНК;

9) возросшая нестабильность международной валютной системы;

10) экологический кризис во всем мире, особенно болезненно сказывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе;

11) конкретно-историческая особенность этих стран — острое противоречие между высоким уровнем развития производительных сил и узкими рамками их внутренних рынков.

Политические:

1) возможность положить конец взаимным претензиям в Европе после Второй мировой войны;

2) социальная напряженность, связанная с массовой безработицей;

3) региональные конфликты в районах, с которыми члены ЕС тесно связаны экономически.

Перечисленные экономические и политические факторы интеграции — это те неоспоримые движущие силы экономического и социального прогресса, которые были забыты или проигнорированы бывшими союзными республиками СССР, ныне суверенными государствами. Пример Европы показывает, насколько ошибочен путь правительств новых государств, поставивших мнимо понимаемые национальные интересы выше экономического и социального прогресса.

Однако процесс интеграции в мировом хозяйстве весьма противоречив. Он далек от идиллии. Одновременно нарастают противоречия между центрами экономической интеграции.

Именно поэтому между указанными центрами постоянно вспыхивают торговые войны — то стальная, то рыбная, то текстильная, то винная или автомобильная. Особенно остро протекала война ставок ссудного процента в 80-е годы, которая длилась три года. В ходе ее США, повысив поэтапно ссудный процент с 10—12 до 22, перекачали в свою экономику до 400 млрд долларов из стран Западной Европы. Тем не менее, безусловно, противоречия экономической интеграции бесконечно ничтожны экономически по сравнению с теми выгодами, которые она дает каждой стране.

В 60—70-е годы процесс интернационализации мирового хозяйства органически переходит в транснационализацию как более высокую ступень своего развития. Появляются THK - транснациональные корпорации и ТНБ - транснациональные банки. Их особенность — в исключительной экономической и финансовой мощи, превышающей возможности многих государств. THK и ТНБ становятся основным фактором развития международной конкуренции, которая разворачивается как между самими корпорациями, так и между THK и отдельными странами.

В последние 10-15 лет экономисты и политики заговорили уже о совершенно новом явлении в мировом хозяйстве — процессе его глобализации.

Глобализация по сути своей представляет процесс создания единой мировой экономики с гораздо большим, чем в наше время, охватом экономических, социальных и политических отношений на более высоком организационном и интеграционном уровнях и на гораздо больших территориях.

Это касается и международных экономических отношений во · всем их многообразии, международной торговли, научно-технического сотрудничества, обмена информацией и особенно важно - финансовой системы.

Необходимо учитывать (независимо от аргументов ее сторонников и противников), что глобализация имеет глубокую объективную экономическую и материальную основу - международное разделение труда и всеобщий научно-технический прогресс. Следовательно, процесс глобализации объективен, необходим и неотвратим.

Вопрос для каждой страны заключается только в том, как быстро, безболезненно и органично она может войти в процесс глобализации

и какую экономическую и социальную пользу страна может оттуда извлечь.

Противники глобализации указывают, что она в известной степени лишает страны самостоятельности в решении многих вопросов экономического и социального порядка. Но она же и устанавливает на мировом уровне «правила игры», внося определенный порядок в разрешение их проблем. Например, BTO -■ Всемирная торговая организация - выступает в качестве наднациональной организации, чьи решения обязательны к исполнению для всех стран, входящих в нее. Но именно она контролирует формы и условия конкуренции, таможенные пошлины и тарифы, условия свободной торговли, исключение демпинга и т. д.

Глобализация, будучи новым, более высоким этапом развития мировой экономики, требует к себе пристального внимания, ее необходимо всесторонне изучать с тем, чтобы Россия не оказалась в стороне от нее, а приняла самое активное участие не только в ней самой, но и в разработке ее «правил игры».

Развивающиеся страны в мировом хозяйстве. Своеобразием их социально-экономического и политического развития является «особое» место освободившихся государств в мировом хозяйстве. «Мировая деревня», «периферия», «зависимые страны» — вот определение их места во всемирном хозяйстве, по мнению не только российских экономистов (В. Шейнис, С. Дзарасов), но и западных (Я. Тинберген, Г. Мюрдаль, Е. Kneep...).

Кроме того, чисто политически для них характерно:

1) борьба за новый международный экономический порядок и демократизацию мирохозяйственных связей;

2) осознание народами развивающихся стран своего неравноправного, подчиненного места в мировом хозяйстве, определившего их коллективный протест против экономических форм неоколониализма;

3) рождение концепций историко-культурной самобытности народов этих стран и рост их самосознания.

Развивающимся странам свойственно противоречивое развитие в структуре мирового хозяйства. C одной стороны, факторы, определяющие необходимость интернационализации и интеграции хозяйственной жизни, «работают» и для них. Поэтому они стремятся стать экономически достойными партнерами развитых стран (Бразилия, Мексика, Индия...). C другой — политические особенности их развития заставляют обособляться от мирового хозяйства (Бруней, Ангола, Мали...). Такова их диалектика.

Остановимся более конкретно на некоторых моментах. Роль государства в указанных странах исключительно велика. Она вытекает, во-первых, из многоукладности экономики. Такая экономика (традиционная) не приспособлена к эффективному воспроизводству без помощи государства. Государство берет на себя роль интегратора общества. Эта роль его особенно наглядно проявляется в том, что само государство исторически возникло раньше (в результате освобождения от колониализма), чем проживающие на его территории народности и этнические группы сложились в единую нацию и осознали себя как таковую. Африка говорит на 1500 языках — 51 государство, а Папуа-Новая Гвинея со своим трехмиллионным народом — на 1010 языках. Отсюда феодальная и племенная раздробленность, вражда, отсутствие национального рынка во многих из них. Государство, следовательно, возникнув раньше собственной гражданской основы, должно сыграть главную генерирующую роль в создании как собственных экономических и социальных основ, так и своей гражданской основы. Во-вторых, государство является крупнейшим собственником. В его собственности находятся основные средства производства, земля, недра, леса, воды и т. д.

Зависимость — характерная черта развития стран с традиционной экономикой. Особенно остро она проявляется в их финансово-экономической задолженности. Она выросла с 37 млрд долларов в 1967 г. до 1700 млрд в 2002 г. Общие выплаты процентов по этому долгу составляют около 200 млрд долларов и превышают совокупный поток финансов в эти страны по всем каналам. Общепризнано, что развивающиеся страны никогда не смогут выплатить долги, если не изменятся условия выплаты. Большинство стран давно выплатило даже 2—3 суммы долга, но, поскольку ставка процента выросла, долг тоже вырос. Вот почему все страны с традиционной экономикой так активно борются за установление нового международного экономического порядка, суть которого, коротко, в следующем:

1) в справедливом соотношении между ценамина сырье, готовые изделия и полуфабрикаты, экспортируемые развивающимися странами, и ценами на товары, импортируемые ими;

2) в международной помощи развивающимся странам без всяких политических условий;

3) в обеспечении соответствующих условий для передачи финансовых средств указанным странам;

4) в осуществлении их суверенитета над своими природными ресурсами;

5) в поощрении разведки, эксплуатации и охраны природных ресурсов в национальных интересах;

6) в стимулировании развития перерабатывающей и обрабатывающей отраслей промышленности в этих странах;

7) в увеличении и расширении доступа развивающихся стран на рынки развитых государств;

8) в ускорении и расширении передачи технологий развивающимся странам и улучшении условий самой передачи;

9) в сохранении ставки процента неизменной или в нераспространении новых условий кредитования на ранее полученные кредиты.

Надо признать, что развитые страны отнюдь не заинтересованы в крахе развивающихся стран. Ведь в рамках мирового хозяйства они столь тесно связаны, что ухудшение экономического положения в развивающихся странах немедленно отзывается и в развитых странах. Кроме того, до 70% сырья, материалов и энергоносителей последние черпают из первых. Поэтому новый международный экономический порядок, еще не принятый, в целом поддерживается и развитыми странами.

Бывшие социалистические страны. Эти 15 стран производили до 38% мирового валового продукта и составляли мощное структурное звено мирового хозяйства. Однако, имея достаточно тесные связи между собой, в рамках мирового хозяйства они развивались автаркически и слабо были интегрированы в него. Это явилось одной из причин кризиса мировой социалистической системы — слабое использование плодов международного разделения труда.

В настоящее время видимых политических и идеологических причин для эффективного включения бывших социалистических стран в мировое хозяйство нет, но остаются экономические.

1. Надо найти формы динамического подключения их экономики к мировому хозяйству через систему международного разделения труда.

2. В них должна быть создана мощная рыночная инфраструктура (банки, биржи, средства связи, использование компьютерных технологий, маркетинговые службы).

3. Необходимо создать мощный экспортный потенциал в этих странах конкурентоспособными готовыми изделиями, а не сырьем и ресурсами.

4. В этих странах должен сложиться определенный уровень развития рыночных отношений.

5. Необходимо добиться конвертируемости валют этих стран.

Если суммировать весь этот далеко не полный перечень проблем

эффективного подключения России и других стран Восточной Европы к мировому хозяйству, то очевидно: главное препятствие — в неразвитости рыночных отношений и рыночной системы. Постепенное включение их в мировое хозяйство, на мой взгляд, будет осуществляться в течение 20—25 лет, по мере решения означенных проблем.