Основные типы формул прикрепления в коллизионном праве России и Украины
Коллизионно-правовые нормы могут содержаться как в национальном законодательстве того или иного государства, так и в международных договорах. Оба данных источника коллизионного права находят применение на территории России и Украины.
Основная масса коллизионных норм в МЧП России содержится в разделе VI "Международное частное право" части третьей Гражданского кодекса РФ (ст. 1186-1224)*(13), а также в разделе VII "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства" Семейного кодекса РФ (ст. 156-167)*(14), в главе XXVI "Применимое право" Кодекса торгового мореплавания РФ (ст. 414-427)*(15). Основная масса коллизионных норм в МЧП Украины содержится в Законе Украины "О международном частном праве" от 23 июня 2005 г., вступившем в силу 1 сентября 2005 г.*(16) (далее - Закон Украины). Закон Украины представляет собой объемный кодифицирующий акт, объединяющий коллизионные нормы относительно правового статуса физических и юридических лиц (раздел II); сделок, доверенности, исковой давности (раздел III); прав интеллектуальной собственности (раздел IV); вещного права (раздел V); обязательственного права (раздел VI); внедоговорных обязательств (раздел VII); трудовых отношений (раздел VIII); семейного права (раздел IХ); наследования (раздел Х).Россия и Украина представляют собой классические примеры отношения государств к национальному законодательству как к источнику коллизионного права. Если в России коллизионные нормы МЧП рассредоточены по отдельным законам и имеют ярко выраженную отраслевую направленность, то Украина пошла по пути создания единого кодифицирующего акта в области МЧП, содержащего весь массив коллизионных норм независимо от их отраслевой характеристики. Это можно определить как основное, кардинальное различие в подходах двух государств к формированию национального коллизионного права.
Другой источник МЧП России и Украины, содержащий коллизионные нормы, - международные договоры.
Между Россией и Украиной нет двустороннего договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, который и содержит, как правило, коллизионные нормы международного свойства. Оба государства участвую лишь в многосторонних договорах, к числу которых относятся Минская конвенция СНГ от 22 января 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам*(17), вступившая в силу 19 мая 1994 г. и измененная Московским протоколом от 28 марта 1997 г.*(18), вступившим в силу 17 сентября 1999 г.; Киевское соглашение СНГ от 20 марта 1992 г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности*(19), вступившее в силу 19 декабря 1992 г.; Минское соглашение от 21 декабря 1991 г. о сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины*(20). В настоящее время наряду с Минской конвенцией действует и новый договор - Кишиневская конвенция СНГ от 7 октября 2002 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам*(21), вступившая в силу 27 апреля 2004 г. (однако не все государства- участники Минской конвенции ратифицировали Кишиневскую конвенцию (к числу последних относятся Россия и Украина), поэтому в отношениях между Россией и Украиной продолжают действовать нормы Минской конвенции).Каково же соотношение норм международных договоров, участницами которых выступают Россия и Украина, и норм их национального законодательства? Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия"*(22), в силу п.
3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в нашей стране непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"*(23) при рассмотрении судом гражданских дел непосредственно применяется международный договор, вступивший в силу, стал обязательным для России, положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (п. 3).
Неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, не подлежащую применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права (п. 9). Таким образом, при наличии международного договора, содержащего коллизионные нормы, именно они будут применяться для регулирования соответствующего правоотношения, а не нормы ГК РФ. Поэтому к отношениям с "украинским элементом" на территории России будут применяться исключительно коллизионные нормы Минской конвенции или Киевского соглашения, и только в случае их недостаточности - нормы российского коллизионного права.
Согласно Закону Украины если международным договором Украины предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим законом, применяются правила этого международного договора (ст. 3). Таким образом, позиция украинского законодательства по данному вопросу аналогична точке зрения российского законодательства, и это означает, что на территории Украины к отношениям с "российским элементом" будут также применяться нормы Минской конвенции и Киевского соглашения, и лишь в случае их недостаточности - нормы украинского коллизионного права, содержащиеся в Законе Украины.
Рассмотрим основные типы формул прикрепления в российском и украинском коллизионном праве (формула прикрепления - это привязка двусторонней коллизионной нормы, т.е. нормы, содержащей лишь критерий выбора подлежащей применению правовой системы и не указывающей конкретно, какая именно правовая система должна быть применена).