Стратегічне планування
Стратегія являє собою підготовку та ведення bjmhm як такої, а також окремих її кампаній та битв. BjpjCbKOBa стратегія має окреслювати цілі у їх вз^ємному ієрархічному та хронологічному порядку, а також визначати засоби, які треба використовувати для досягнення цих цілей.
Стратегія повинна бути опрацьована з огляду на проведений аналіз та ознайомлення 3 умовами, що впливають на цілі, а також на mo^mboctj пошуку та використання засобів (коштів).З роками термін "стратегічне планування" почав застосовуватися й до економіки. У 60-х роках це^ термін було перенесено з економіки на місцеве самоврядування. Одиниці територіального самоврядування потребують як планування, так і стратегічного управління, що спирається на перспективу.
Стратегічне планування є довготривалим пьоцесом> суть якого полягає у передбаченні та пл^нуванні одиницями територіального самоврядування СВОГо майбутнього. Стратегічне планування ґміни є Місцевим плануванням, плануванням для власної спільноти. Стратегічний план - це не тільки документ і нє тільки процес, а і початок нового стилю управління ґмінОІО-
Звичайно, й стратегічний план розвитку одиниць територіального самоврядування є різним для воєводства, повіту та ґміни. Втім, в усіх трьох випадках він CTBQploeTbCJJ
43
на 10-15 років з урахуванням зміни внутрішніх і зовнішніх умов. Істотним при створенні стратегії є також участь фізичних та юридичних осіб, що допомагають у виборі стратегії розвитку, а також є головними її виконавцями. Предмет (суб'єкт) стратегії місцевого розвитку окреслений у просторовому, економічному, суспільному, екологічному вимірах тощо. Отже, стратегічний план місцевого розвитку є свого роду сценарієм розвитку ґміни, що означає розпізнання й аналіз ситуації. Тут окреслено: цільове бачення розвитку, стратегічні цілі розвитку, стратегічні завдання, а також спосіб реалізації цих завдань та добре управління.
Рамки стратегії визначаються рамками впливу влади, що створює та реалізує стратегію. Найважливішим є те, щоб у стратегії знайшли відображення виключно ті завдання й проблеми, на які має вплив влада, що розробляє стратегію (вплив безпосередній і опосередкований).
Проблеми, які не залежать від влади, і рішення, що приймаються суб'єктами ззовні, повинні враховуватися, але вони не можуть бути охоплені рамками стратегії і не визначають цілей місцевого розвитку.