Способи роботи над стратегією

У літературі описано багато способів роботи над стратегією. М. Крамарц та Р. Топінський, зокрема, визначають три етапи:

і етап - створення так званого "портрету" ґміни, оцінка її нинішнього стану.

II етап полягає в окресленні найважливіших складників стратегії, тобто промоції розвитку. Це етап, результатом

47

якого є конкретні проекти чи плани.

Ill етап полягає у розробленні стратегії, а також у виборі варіантів розвитку, окресленні ієрархічних потреб. На цьому етапі визначаються: -особи, відповідальні за реалізацію стратегії; -джерела фінансування; -розробляється бізнес-план; -визначається можлива прибутковість проекту; -розробляється перелік інституцій, що будуть задіяні в реалізації стратегії тощо.

Ще одним дуже цікавим підходом до стратегічного плану є погляд на роботу над стратегією як на цикл. Одним з найвідоміших циклів проекту є "Цикл Баума" одного з фахівців Світового банку. Він з'явився у 70-х роках. Цикл Баума у спрощеному вигляді містить 5 циклічно вибудованих фаз, де одна фаза виникає з іншої. Усі фази утворюють певне замкнене коло: ідентифікація -підготовка - аналіз і вибір - реалізація - оцінка - іденти­фікація - підготовка...

ІДЕНТИФІКАЦІЯ полягає в оцінці та аналізі потреб, доступних коштів. Процес ідентифікації потреб може бути досить різним - як систематизованим, так і водночас не систематизованим.

ПІДГОТОВКА полягає у виробленні кількох детальних альтернативних проектів. Етапи підготовки: -попередній аналіз проекту; -розв'язування альтернативних рішень; -окреслення виконання у технічному, економічному та фінансовому контексті;

-збір пропозицій, що намічають кошти та прибутковість даного рішення.

АНАЛІЗ і ВИБІР полягають у підготовці проекту з

48

технічної, фінансової, комерційної, управлінської та організаційної точок зору.

РЕАЛІЗАЦІЯ. Головним пріоритетом є реалізація проекту згідно з затвердженим графіком.

ОЦІНКА проекту, що реалізується, аналіз та порівняння досягнутих результатів.

Кожна з наведених фаз роботи над проектом є досить важливою. Проекти можуть реалізовуватись: -спираючись на попит;

-з опертям на наявні засоби (натуральні засоби, робочу силу); -як проміжний елемент для розвитку іншої діяльності.

Будь-який проект повинен містити логічну рамкову структуру.

Вертикальна система логічної рамкової структури проекту є такою:

1. Загальні цілі - це цілі, які безпосередньо не можуть бути охоплені одним проектом, він може тільки наблизити до них.

2. Безпосередні цілі становлять набір таких цілей, на досягнення яких спрямовано втілення даного проекту.

3. Результат отримується з дій у межах певного проекту і може охоплювати, наприклад, будівництво дороги.

4. Дії становлять сукупність кроків, направлених на досягнення необхідних результатів.

Розроблювана стратегія охоплює загальні та детальні цілі

аж до завдань.

Стратегічні цілі:

-мають загальний характер;

-спираються на чітке розуміння наявної ситуації;

-вимірюються або підтверджуються в інший спосіб,

наприклад порівнянням;

49

-як правило не мають окреслених часових меж;

-спираються на особисті консультації з представниками

місцевої громади;

-вказують на пріоритети.