Глава 2 Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад

Стаття 27

Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, лакування та обліку До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку сіл селищ, міст, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання; подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм;

2) забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

3) забезпечення складання балансів фінансових, трудових ресурсів, грошових доходів і видатків, необхідних для управління соціально- економічним і культурним розвитком відповідної території, а також визначення потреби у місцевих будівельних матеріалах, паливі;

4) розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;

5) попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на відповідній території, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, внесення у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозицій з цих питань; 6) подання до районних, обласних рад необхідних показників та внесення пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, а також до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, з питань, пов'язаних із соціально-економічним та культурним розвитком території, задоволенням потреб населення;

') залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, координація цієї роботи на відповідній території; °) розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво

201

продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіаль громади, на підприємствах, в установах та організаціях; б) делеговані повноваження:

1) розгляд і узгодження планів підприємств, установ та організацій, не належать до комунальної власності відповідних територіальн громад, здійснення яких може викликати негативні соціаль демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них виснов і внесення пропозицій до відповідних органів;

2) статистичний облік громадян, які постійно або тимчасов проживають на відповідній території.

Стаття 28

Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських ра належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) складання проекту місцевого бюджету, подання його на| затвердження відповідної ради, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання раді письмових звітів про хід і результаті виконання бюджету; підготовка і подання відповідно до районних обласних рад необхідних фінансових показників і пропозицій щод складання проектів районних і обласних бюджетів;

2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством,! тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інши послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальне власності відповідної територіальної громади; погодження в| установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та| організаціями, які не належать до комунальної власності;

3) встановлення за узгодженим рішенням відповідних рад порядку І використання коштів та іншого майна, що перебувають у спільній | власності територіальних громад;

4) здійснення в установленому порядку фінансування видатків з і місцевого бюджету;

5) залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та • організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на; будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;

202

об'єднання на договірних засадах коштів відповідного місцевого

та Інших місцевих бюджетів для виконання спільних проектів спільного фінансування комунальних підприємств, установ та

ганізацій, вирішення інших питань, що стосуються спільних інтересів територіальних громад; 6) делеговані повноваження:

1) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності;

2) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів;

3) сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на відповідній

території.

Стаття 29 Повноваження щодо управління комунальною власністю До відання

виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної' власності відповідних територіальних громад;

2) встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;

3) заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;

4) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації' та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію, подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна; ( Підпункт 4 пункту "а" етапі 29 із змінами, внесеними згідно із Законом N 997-XIV ( 997-14 ) від 16.07.99 )

°) делеговане повноваження:

погодження в установленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, які перебувають у державній власності.

203

Стаття ЗО

Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчуванн

транспорту і зв'язку

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління об'єктами житлово-комунального господарств побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, перебувають у комунальній власності відповідних територіальни громад, забезпечення їх належного утримання та ефективн експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;

2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребук поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до| законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків споруд, що належать до комунальної власності;

3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам,* які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні,! кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва ч»| придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх-| обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласник» j багатоквартирних будинків, реєстрація таких об'єднань;

4) реєстрація житлово-будівельних і гаражних кооперативів; прийняття* рішень про організацію стоянок автомобільного транспорту, здійснення • контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

5) забезпечення соціально-культурних закладів, які належать доі комунальної власності відповідних територіальних громад, а також' населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями; вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод;: здійснення контролю за якістю питної води;

б) вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронения трупів тварин;

7) організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених

204

і водойм, створення місць відпочинку громадян; анізація м|Сцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм

торгівлі;

0) встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств омунального господарства, торгівлі та громадського харчування, /збутового обслуговування, що належать до комунальної власності

відповідних територіальних громад;

10) затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;

11) забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та І'х охорони;

12) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку;

13) надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами;

6) делеговані повноваження:

1) здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку;

2) здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;

3) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів;

4) встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності;

5) облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю

205

за його використанням;

6) надання відповідно до закону громадянам, які потребуют соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для ни плату;

7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержання* житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях,! розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності;-!

8) видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних комунальних організацій;

9) облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальне громади;

10) облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Стаття 31

Повноваження у галузі будівництва

1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад» належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах,! будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального! господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, і також шляхів місцевого значення;

2) виконання або делегування на конкурсній основі генеральній! будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на| будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної^ та виробничої інфраструктури комунальної власності;

3) розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади; пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об'єктів наї відповідній території;

4) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій»; незалежно від форм власності до участі в розвитку потужностей! будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, у| створенні, розвитку та реконструкції об'єктів інженерного забезпечення 1 і транспортного обслуговування;

5) визначення у встановленому законодавством порядку відповідно до] рішень ради території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі ДЛЯ :

206

• обудівних ПОТРЄ6. визначених містобудівною документацією; М підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих тобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, Іншої містобудівної документації; 71 встановлення на відповідній території режиму використання та

абудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;

8) координація на відповідній території діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексної забудови населених пунктів;

9) надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності;

6) делеговані повноваження:

1) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;

2) організація роботи, пов'язаної зі створенням і веденням містобудівного кадастру населених пунктів;

3) здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу;

4) здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів;

5) організація охорони, реставрації та використання пам'яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників;

6) вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування.

2. До відання виконавчих органів міських рад (за винятком міст

повноважень, зазначених у пункті "б" належить також видача забудовникам

архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування,

будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та

надання дозволу на проведення цих робіт.

207

Стаття 32 Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури,

фізкультури і спорту

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління закладами освіти, охорони здоров'я, культ фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які нале» територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітков закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічн та фінансового забезпечення;

2) забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середнь освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, моле розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнта продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних науково-просвітницьких організацій;

3) створення при загальноосвітніх навчальних закладах комуналь власності фонду загальнообов'язкового навчання за рахунок кой місцевого бюджету, залучених з цією метою на договірних заса коштів підприємств, установ та організацій незалежно від власності, а також коштів населення, інших джерел; контроль використанням коштів цього фонду за призначенням;

4) забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до міс навчання і додому школярів;

5) вирішення питань про надання професійним творчим працівникам пільгових умовах у користування приміщень під майстерні, студії лабораторії, необхідних для їх творчої діяльності;

б) організація медичного обслуговування та харчування у закла освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах, належать територіальним громадам або передані їм;

7) створення умов для розвитку культури, сприяння відроджени осередків традиційної народної творчості, національно-культурних| традицій населення, художніх промислів і ремесел;

8) сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств,! асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у| сфері охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, роботи з І молоддю;

9) створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем -

208

ивання населення та в місцях масового відпочинку; ^делеговані повноваження:

І ябезпечення у межах наданих повноважень доступності і

' -платності освіти та медичного обслуговування на відповідній

иторії, можливості навчання в школах державною та рідною мовою,

чення рідної мови у державних і комунальних навчальних закладах

бо через національно-культурні товариства;

2) забезпечення відповідно до закону розвитку всіх видів освіти і медичного обслуговування, розвитку і вдосконалення мережі освітніх і лікувальних закладів усіх форм власності, фізичної культури і спорту, визначення потреби та формування замовлень на кадри для цих закладів, укладення договорів на підготовку спеціалістів, організація роботи щодо удосконалення кваліфікації' кадрів;

3) забезпечення відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення;

4) організація обліку дітей дошкільного та шкільного віку;

5) подання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні;

6) забезпечення школярів, які навчаються в державних і комунальних навчальних закладах, безоплатними підручниками, створення умов для самоосвіти;

7) організація роботи щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх;

8) вирішення відповідно до законодавства питань про повне державне утримання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, професійно-технічних закладах освіти та утримання за рахунок держави осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, у спеціальних навчальних закладах, про надання громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (групах з подовженим днем);

9) вирішення питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права на безкоштовне і пільгове користування об'єктами культури, фізкультури і спорту, а також визначення порядку компенсації цим закладам вартості послуг, наданих безкоштовно або на пільгових умовах;

10) забезпечення охорони пам'яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання;

'') реєстрація відповідно до законодавства статутів (положень) розташованих на відповідній території закладів охорони здоров'я,

209

навчально-виховних, культурно-освітніх, фізкультурно-оздор закладів незалежно від форм власності;

внесення пропозицій до відповідних органів про ліцензуван індивідуальної' підприємницької діяльності у сфері охорони здоров'я

Стаття 33 Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охс

навколишнього природного середовища

1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій що встановлення ставки земельного податку, розмірів плати користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а та надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувают власності територіальних громад; визначення в установленому пор розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організація» незалежно від форм власності за забруднення довкілля та ін екологічні збитки; встановлення платежів за користувань комунальними та санітарними мережами відповідних населених пункіі

2) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцев програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних* регіональних програм охорони довкілля;

3) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийня рішень про організацію територій І об'єктів природно-заповідн фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливи охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів пр оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологі1 історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, іс або культури, які охороняються законом;

4) справляння плати за землю;

б) делеговані повноваження:

1) здійснення контролю за додержанням земельного природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель»! природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значени відтворенням лісів;

2) реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація прав*| користування землею і договорів на оренду землі; видача документіви що посвідчують право власності і право користування землею;

210

ганізація І ведення земельно-кадастрової документації; одження питань про надання дозволу на спеціальне використання одних ресурсів загальнодержавного значення; Т оішення земельних спорів у порядку, встановленому законом; с! дійснення необхідних заходів щодо ліквідації наслідків екологічних строф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ацій інформування про них населення, залучення в установленому коном порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення;

7) визначення території' для складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до законодавства;

8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

9) погодження проектів землеустрою;

10) здійснення контролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою.

2. До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї' статті, належить координація на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів, а також спеціально уповноважених державних органів управління з охорони природи.

Стаття 34

Повноваження у сфері соціального захисту населення 1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) встановлення за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення;

2) вирішення відповідно до законодавства питань про подання допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям загиблих (померлих або визнаних такими, що пропали безвісти) військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас (крім військовослужбовців строкової служби) або відставку, інвалідам з Дитинства, багатодітним сім'ям у будівництві індивідуальних жилих «Удинків, проведенні капітального ремонту житла, у придбанні "Удівельних матеріалів; відведення зазначеним особам у

211

першочерговому порядку земельних ділянок для Індивідуальне будівництва, садівництва та городництва;

3) організація для малозабезпечених громадян похилого віку, інвалід будинків-інтернатів, побутового обслуговування, продажу товарів спеціальних магазинах і відділах за соціальне доступними цінами, також безоплатного харчування;

4) вирішення питань про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів! ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветер війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян;! подання допомоги на поховання громадян в інших випадках,.! передбачених законодавством;

б) делеговані повноваження:

1) підготовка і подання на затвердження ради територіальних програм] зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп] населення від безробіття, організація їх виконання; участь розробленні територіальних програм зайнятості населення, що* затверджуються відповідно районними, обласними радами;

2) забезпечення здійснення передбачених законодавством заходів щодо поліпшення житлових і матеріально-побутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, які потребують обслуговування вдома, до влаштування в будинки інвалідів і громадян похилого віку, які мають потребу в цьому, дітей, що залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян;

3) вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства;

4) вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування;

5) подання відповідно до законодавства одноразової допомоги громадянам, які постраждали від стихійного лиха;

6) вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством;

7) організація проведення оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні, а також учнівської та студентської молоді у вільний від занять час на підприємствах, в установах та

212

нізаціях, що належать до комунальної власності, а також за говорами - на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до інших форм власності;

_.

9) участь у веденні колективних переговорів та укладенні територіальних тарифних угод, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) щодо підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території; реєстрація колективних договорів і угод, здійснення контролю за їх виконанням;

10) встановлення відповідно до законодавства розмірів і порядку виплати щомісячної допомоги особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами, які за висновком медичних закладів потребують постійного стороннього догляду;

11) здійснення контролю за поданням відповідно до закону підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності відомостей про наявність вільних робочих місць (посад); організація інформування населення про потребу підприємств, установ та організацій усіх форм власності у працівниках;

12) бронювання в порядку, встановленому законом, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності робочих місць, призначених для працевлаштування осіб, які відповідно до законодавства потребують соціального захисту і не спроможні конкурувати на ринку праці, визначення нормативів таких робочих місць; прийняття рішень про створення на підприємствах, в установах та організаціях спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю, організація професійної підготовки цих осіб; погодження проведення ліквідації таких

робочих місць;

13) державна реєстрація місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій.

2. До відання виконавчих органів сільських, селищних рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить також вирішення питань щодо надання працівникам освіти, культури, охорони здоров'я, іншим категоріям громадян, які працюють

213

у сільській місцевості, встановлених законодавством пільг.

Стаття 35

Повноваження в галузі зовнішньоекономічної діяльності До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження:

1) укладення і забезпечення виконання у встановленому законодавством порядку договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг;

2) сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності;

3) сприяння у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об'єктів; залучення іноземних інвестицій для створення робочих місць;

6) делеговані повноваження:

1) організація та контроль прикордонної і прибережної торгівлі;

2) створення умов для належного функціонування митних органів, сприяння їх діяльності;

3) забезпечення на відповідній території в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов'язань України.

Стаття 36

Повноваження в галузі оборонної роботи

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження:

1) сприяння організації призову громадян на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу, а також їх мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних Силах України, організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації;

2) бронювання робочих місць для військовозобов'язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законодавства;

3) організація та участь у здійсненні заходів, пов'язаних з

214

підготовкою та цивільною обороною, на відповідній

території;

л\ ирішення відповідно до законодавства питань, пов язаних з

нням військовим частинам, установам, навчальним закладам Чбоойних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об'єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг;

5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів;

6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України;

7) сприяння прикордонним військам у підтриманні відповідного режиму на державному кордоні;

8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.

Стаття 37

Повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Стаття 38 Повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку,

охорони прав, свобод і законних інтересів громадян 1- До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до закону міліції, що утримується за рахунок коштів місцевого самоврядування, вирішення питань про чисельність працівників такої міліції, про витрати на їх утримання, здійснення

215

матеріально-технічного забезпечення їх діяльності, створення для них І необхідних житлово-побутових умов;

2) сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби»^ безпеки, внутрішніх справ та адвокатури;

3) внесення подань до відповідних органів про притягнення відповідальності посадових осіб, якщо вони ігнорують законні вимоги та рішення рад і їх виконавчих органів, прийняті в межах їх і повноважень;

4) звернення до суду про визнання незаконними актів органів 1 виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування,; підприємств, установ та організацій, які обмежують права '< територіальної громади, а також повноваження органів та посадових \ осіб місцевого самоврядування;

б) делеговані повноваження:

1) забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, • в установах та організаціях незалежно від форм власності;

2) вжиття у разі стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ та організацій, врятування життя людей, захисту їх здоров'я, збереження матеріальних цінностей;

3) вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку;

4) розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесені законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяльності;

5) вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів громадянського стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад); ( Підпункт 5 пункту "б" із змінами, внесеними згідно із Законом N 1366- XIV ( 1366-14 ) від 11.01.2000 )

6) здійснення в установленому порядку державної реєстрації підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, розташованих на відповідній території, а також положень про організації орендарів;

7) реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян,

216

анів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.

•> По відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного ачення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить:

1) утворення комісій у справах неповнолітніх та спостережної, спрямування їх діяльності;

2) сприяння органам внутрішніх справ у забезпеченні додержання правил паспортної системи;

3) вирішення спільно з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України питань щодо створення належних умов для служби та відпочинку особовому складу органів внутрішніх справ.

Стаття 39

Повноваження щодо відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України та присвоєння почесних звань України Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад розглядають клопотання підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і вносять у встановленому порядку до відповідних органів виконавчої влади подання про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та про присвоєння почесних звань України.

Стаття 40 Інші повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських

рад

Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження.

Стаття 41

Особливості повноважень районних у містах рад та їх виконавчих

органів

1. Питання організації управління районами в містах належать до компетенції міських рад.

2. Районні у містах ради (у разі їх створення) та їх виконавчі органи відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України здійснюють управління рухомим і нерухомим майном та іншими об'єктами, що належать до комунальної власності територіальних громад районів у містах, формують, затверджують, виконують відповідні бюджети та

217

контролюють їх виконання, а також здійснюють інші повноваженн передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначають міськими радами.

3. Обсяг і межі повноважень районних у містах рад та їх виконавчи органів визначаються відповідними міськими радами за узгодженням ; районними у містах радами з урахуванням загальноміських інтересів • колективних потреб територіальних громад районів у містах.

4. Визначений міськими радами обсяг повноважень районних у міс рад та їх виконавчих органів не може змінюватися міською радою безД згоди відповідної районної у місті ради протягом даного скликання.

5. Порядок формування, структура, форми діяльності районних у містах! рад та їх органів визначаються відповідно до цього та інших законів.