СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 1939—1941 ГОДАХ

Нейтралитет Советского Союза в начавшейся мировой войне дал возможность советскому народу продолжать мирное строительство. Однако военная угроза была устранена лишь временно. Напряженная, чреватая неожиданностями международная обстановка требовала от Советского правительства всемерного укрепления обороноспособности страны, резкого подъема промышленности и сельского хозяйства, упрочения союза рабочего класса с крестьянством и сплочения всего народа.

1. Укрепление Советским Союзом своей безопасности. Расширение семьи советских республик

Воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии с СССР

В связи с нападением фашистской Германии на Польшу и быстрым продвижением гитлеровских войск на восток Советское правительство в целях предосторожности провело в первых числах сентября 1939 г. большой учебный сбор запасных в шести военных округах. В Киевском и Белорусском особых военных округах войска были приведены в боевую готовность и для удобства управления ими созданы Украинский и Белорусский фронты.

Территория Польши могла стать плацдармом для нападения на СССР. Заключенный с Германией в августе 1939 г. договор о ненападении отнюдь не являлся надежной гарантией от агрессии. Тревожная обстановка сложилась и для населения Западной Украины и Западной Белоруссии: попав в 1920 г. под гнет польских капиталистов и помещиков, в период слабости Советской России, оно теперь могло оказаться под игом германских фашистов. Не прошло и двух недель после нападения Германии на Польшу, как польское правительство покинуло страну на произвол судьбы. Польское государство фактически перестало существовать. Советский Союз взял под свою защиту население Западной Украины и Западной Белоруссии. 17 сентября 1939 г. Красная Армия перешла советско-польскую границу. Трудящиеся массы Западной Украины и Западной Белоруссии повсеместно создавали крестьянские комитеты, волостные и уездные самоуправления.

В октябре 1939 г. в Западной Украине и Западной Белоруссии на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании были избраны народные собрания. Выражая волю огромного большинства населения, они провозгласили Советскую власть на освобожденной земле и обратились к Верховному Совету СССР с просьбой воссоединить Западную Украину с Украинской ССР и Западную Белоруссию с Белорусской ССР. В начале ноября пятая сессия Верховного Совета СССР приняла постановление о приеме Западной Украины и Западной Белоруссии в состав Советского Союза и воссоединении их с Украинской и Белорусской республиками. С установлением Советской власти народы Западной Украины и Западной Белоруссии смогли приступить к социалистическим преобразованиям. В первые же дни там были национализированы крупные промышленные предприятия, банки, транспорт, ликвидирована частная собственность на землю, в короткий срок покончено с безработицей. Проведение этих мер было сопряжено со значительными трудностями и происходило в условиях обостренной классовой борьбы.

Воссоединение Западной Украины с Украинской Советской Социалистической Республикой и Западной Белоруссии с Белорусской Советской Социалистической Республикой имело огромное значение. Осуществилась историческая задача объединения украинского и белорусского народов в единых национальных государствах.

Заключение пактов о взаимопомощи с Эстонией, Латвией и Литвой

Разгром Польши, усиление позиций Германии резко повысили опасность превращения в плацдарм войны против СССР территорий Прибалтийских стран — Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии.

Получив от Советского правительства предложение о заключении таких пактов, правительства Эстонии, Латвии и Литвы были вынуждены принять советские предложения. В конце сентября — начале октября 1939 г. между СССР и Эстонией, СССР и Латвией, СССР и Литвой были подписаны пакты о взаимной помощи. В каждом из них предусматривалась взаимная помощь, в том числе и военная, в случае нападения или угрозы нападения со стороны любой великой европейской державы на одну из договаривающихся сторон. СССР обязался оказывать Эстонии, Латвии и Литве помощь вооружением и другими военными материалами на льготных условиях. Со своей стороны Эстония, Латвия и Литва предоставили

Советскому Союзу на их территориях право арендовать несколько баз для военно-морского флота и аэродромов и содержать на участках, отведенных под эти базы и аэродромы, строго ограниченное специальным соглашением количество советских войск.

В целях укрепления дружбы между СССР и Литвой Советское правительство передало Литве ее древнюю столицу Вильнюс и Вильнюсскую область, захваченные в августе 1920 г. Польшей и освобожденные Красной Армией в сентябре 1939 г.

Вооруженный конфликт с Финляндией и его урегулирование

Иначе отнеслось к советским предложениям правительство Финляндии, на протяжении многих лет враждебно относившееся к СССР. В октябре 1939 г.

С самого начала переговоров реакционные круги Соединенных Штатов, Англии и Франции прилагали все усилия к срыву советско-финских переговоров. Сама Финляндия рассчитывала на поддержку со стороны гитлеровской Германии. Подстрекаемое империалистами Запада, правительство Финляндии сорвало переговоры. Напряженность на границе усиливалась, и 30 ноября 1939 г. между Финляндией и СССР начались военные действия.

Финская армия опиралась на сильные укрепления так называемой линии Маннергейма, построенной на Карельском перешейке, имела первоклассное вооружение, в том числе автоматическое, была хорошо подготовлена к боевым действиям в зимних условиях, обильно снабжена теплой одеждой, лыжами. Среди финских солдат и офицеров велась милитаристская и шовинистическая пропаганда.

Вооруженные силы Ленинградского военного округа оказались недостаточными для действий против финской армии и неподготовленными к ведению боевых операций в условиях Карельского перешейка. В первый месяц боев они сумели только преодолеть рубеж прикрытия главной оборонительной полосы линии Маннергейма. На севере они овладели полуостровами Рыбачий и Средний (северо-западнее Мурманска) и районом восточнее Петсамо. Советское командование было вынуждено привлечь дополнительные контингенты войск и приступить к тщательной их подготовке к новым решительным операциям.

Империалистические правительства западных держав развернули широкую кампанию помощи Финляндии, намереваясь организовать под этим флагом нападение на СССР.

Перед лицом неизбежного поражения правительство Финляндии вынуждено было вступить в мирные переговоры с СССР. Правящие круги Англии, Франции и

Образование новых Советских республик и областей в 1939—1940 гг

Соединенных Штатов Америки всячески пытались сорвать их, но финляндское правительство сознавало, что военное положение Финляндии безнадежно, и 12 марта 1940 г. был подписан мирный договор, по которому к СССР отошли Карельский перешеек, включая г. Выборг и Выборгский залив с островами, а также западное и северное побережья Ладожского озера с городами Кексгольм, Сортавала, Суоярви, ряд островов в Финском заливе, территория восточнее Меркярви с г. Куолаярви, западные части полуостровов Рыбачьего и Среднего. Советский Союз получил в аренду полуостров Ханко и несколько примыкающих к нему островов для создания военно-морской базы с правом держать там необходимое количество наземных войск и авиации.

Восста_Но_ВЛе_НИе Надежды на то, что правительства Эстонии, Латвии и Литвы

Со_Ветс_Кой _влас_ти будут добросовестно выполнять взятые на себя обязательства,

BSSS⁰^ ^{не оправдались}.

Во время советско-финляндского конфликта правительственные круги Эстонии и других Прибалтийских государств усиленно обсуждали вопрос о создании направленного против СССР финляндско-эстонского и даже балтийскоскандинавского блока. Опираясь на заключенное ими в 1934 г. соглашение (Балтийская Антанта), они развернули усиленную антисоветскую деятельность. В марте 1940 г. Литва присоединилась к военному союзу Латвии и Эстонии.

Реакционные правительства Эстонии, Латвии, Литвы продолжали свой антисоветский курс и после ликвидации советско-финляндского конфликта. Летом 1940 г. этот курс приобрел еще более отчетливые формы в связи с военными победами Германии на Западном фронте. Правительства Прибалтийских стран искусственно сокращали торговлю с СССР, всемерно расширяли ее с Германией, все более подчиняли свою экономическую и финансовую политику интересам германских монополий. Надеясь получить от гитлеровской Германии открытую поддержку, правительство Литвы даже обращалось к ней с просьбой ввести свои войска на территорию Прибалтики. В буржуазной печати Прибалтийских государств распространялась антисоветская пропаганда. Официальные лица выступали публично с враждебными Советскому Союзу речами. Начались провокации по отношению к военнослужащим советских гарнизонов.

Советский Союз решил предпринять радикальные меры для пресечения антисоветской деятельности в Прибалтике. В июне 1940 г. он потребовал от Литвы, Латвии и Эстонии немедленно сформировать новые правительства, которые обеспечили бы честное проведение в жизнь заключенных с СССР пактов о взаимной помощи, а также допустить на свои территории достаточное количество советских войск для обеспечения возможности осуществления этих пактов и предотвращения провокаций против советских гарнизонов. Советские требования отвечали жизненным интересам народных масс Прибалтийских стран. Поэтому трудящиеся этих стран решительно выступили против попыток правящих кругов сохранить в своих руках власть формальным принятием предложений Советского Союза и отдельными перестановками лиц в существующих буржуазных правительствах. Под руководством коммунистических партий в Эстонии, Латвии и Литве сложились организации народного антифашистского фронта. Быстро назрел революционный кризис, и, когда в Прибалтику в соответствии с принятыми соглашениями стали прибывать советские воинские части, здесь начались бурные революционные выступления рабочих, крестьян, солдат, передовой интеллигенции против диктатуры буржуазии. Реакционные профашистские власти во всех трех прибалтийских республиках были свергнуты. 17 июня сформировалось правительство Народного фронта Литвы во главе с Ю. Палецкисом, 20 июня — народно-демократическое правительство Латвии во главе с А. Кирхенштейном, 21 июня — правительство антифашистского фронта Эстонии во главе с И. Варесом.

Народно-демократические правительства немедленно объявили о проведении демократических выборов в народные сеймы Литвы, Латвии и в государственную думу

Эстонии. Кандидатов в депутаты выдвинули образовавшиеся под руководством коммунистических партий народные избирательные блоки. В июле 1940 г. состоялись выборы на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Кандидаты народных блоков получили в Эстонии 92,8% всех поданных голосов, в Латвии — 97,8 и в Литве — 99,19%.

Народные сеймы Литвы и Латвии решениями от 21 июля и государственная дума Эстонии решением от 22 июля восстановили в своих республиках Советскую

Демонстрация в Таллине в честь провозглашения Эстонии Советской Социалистической Республикой.

Фотография. 1940 г.

власть, которую в 1919 г. буржуазия при помощи иностранных штыков потопила в крови. Были национализированы земля, промышленность, банки, транспорт. Политическое и экономическое господство капиталистов и помещиков было ликвидировано. Народные парламенты приняли решение о вступлении Литвы, Латвии и Эстонии в Союз Советских Социалистических Республик и направили свои полномочные комиссии в Москву. В первых числах августа 1940 г. седьмая сессия Верховного Совета СССР приняла Литву, Латвию и Эстонию в Союз Советских Социалистических Республик в качестве равноправных союзных республик.

Восстановление Советской власти в Прибалтике открыло перед народами этих стран широкие перспективы политического, экономического и культурного роста, дорогу к свободной, счастливой жизни. Оно сыграло большую роль также в укреплении экономической и оборонной мощи Советского Союза. Все это объективно соответствовало и интересам государств, находившихся в войне с гитлеровской

Германией. Однако правящие круги Англии и Соединенных Штатов, ослепленные классовой ненавистью к СССР, встретили крайне враждебно победу Советской власти в Прибалтике. Они отказались признать советские правительства Литвы, Латвии, Эстонии, продолжали официально признавать и поддерживать свергнутые профашистские правительства, незаконно захватили флот Прибалтийских стран, их золотые фонды, хранившиеся в американских и английских банках, совершили ряд других враждебных актов против народов Прибалтики.

Освобождение Бессарабии и присоединение Северной Буковины к СССР

Население Бессарабии радостно встречает бойцов Красной Армии.

Фотография. 1940 г.

Еще в 1918 г., воспользовавшись слабостью молодой Советской республики, Румыния захватила Бессарабию. Аннексия Бессарабии Румынией никогда не признавалась ни советским народом, ни его правительством. 26 июня 1940 г. Советское правительство потребовало от правительства Румынии возвратить Советскому Союзу Бессарабию и передать СССР северную часть Буковины, в которой проживало в основном украинское население. Румынские правящие круги, стремясь выиграть время, пытались втянуть СССР в длительную дискуссию, но последовавшей ультимативное представление Советского правительства заставило их отступить. 28 июня советские войска вошли в Бессарабию и северную часть Буковины. Население встретило Красную Армию с ликованием.

В соответствии с волеизъявлением трудящихся Бессарабии и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики о воссоединении молдавского населения этих территорий седьмая сессия Верховного Совета СССР в августе 1940 г. приняла закон об образовании союзной Молдавской Советской Социалистической Республики с включением в ее состав всей бывшей Молдавской автономной республики и той части Бессарабии, где большинство населения составляли молдаване. Населенные по преимуществу украинцами Хотинский, Аккерманский и Измаильский уезды Бессарабии, а также северная часть Буковины были включены в состав Украинской Советской Социалистической Республики.

В результате предпринятых Советским правительством действий граница СССР от побережья Балтийского моря до Карпат проходила теперь на 300— 400 км западнее прежней, что улучшало стратегическое положение страны. Однако поспешное и необоснованное решение о разоружении старых укрепленных районов, в то время как строительство укреплений на новой границе только еще начиналось, создало большие трудности и усложнило положение Советских Вооруженных Сил.

Выиграв благодаря своему неучастию в мировой войне время, советский народ получил возможность продолжать мирное строительство по плану, намеченному XVIII съездом партии, и принять меры к дальнейшему укреплению своей обороноспособности. Огромная страна, территория которой составляла 22,2 млн. кв. км, неисчерпаемые природные ресурсы, могучая индустрия, созданная в первые пятилетки, обобществленное на социалистических началах сельское хозяйство являлись прочным материальным фундаментом, опираясь на который можно было успешно решать эти задачи. Население СССР, насчитывавшее 191,7 млн. человек, представляло собой мощную силу. За годы Советской власти оно изменилось не только количественно.

Борьба

за выполнение третьего

пятилетнего плана

Металлургический завод в Новом Тагиле.

Фотография. 1940 г.

Сформировалось новое поколение людей, выросшее при социалистическом строе, воспитанное им и готовое отстаивать завоевания социалистической революции. Прошедшие в декабре

1939 г. выборы в местные Советы депутатов трудящихся продемонстрировали сплоченность народа, одобрение и поддержку им политики Коммунистической партии и Советского правительства. Страна переживала трудовой подъем. Широкие массы рабочих охватило движение многостаночников и движение за совмещение профессий, возникшие еще в 1939 г.

Третья пятилетка в общем успешно выполнялась. К лету 1941 г. план выпуска промышленной продукции, намеченный на все пятилетие, был выполнен на 86%. За три года пятилетки вступило в строй 2900 крупных предприятий. Особенно интенсивно развивалось машиностроение. По выработке электроэнергии СССР выдвинулся на третье место, а по добыче угля — на четвертое место в мире. Удельный вес производства средств производства в

1940 г. составлял 61,2% всей промышленной продукции. На востоке страны развивались мощные базы советской экономики, появились новые гиганты промышленности: Уральский алюминиевый комбинат, вторая очередь Уфимского крекинг-завода, Ново-Тагильский металлургический завод, Средне-уральский медеплавильный завод. Созданная на востоке черная металлургия давала к началу 1941 г. 28,5% всего производимого в СССР чугуна и 37% всей стали. Кузнецкий, Карагандинский, Печорский и другие восточные угольные бассейны давали примерно треть угледобычи страны. В Урало-Волжском районе возникло «Второе Баку», ставшее впоследствии крупнейшим центром добычи нефти. Созданные за годы пятилеток производственные мощности позволили в дальнейшем наладить военное хозяйство, способное обеспечить Красную Армию всем необходимым.

Вместе с тем в ходе выполнения пятилетки пришлось столкнуться с трудностями, преодоление которых стоило больших усилий. Тяжелое положение создалось в черной металлургии. В 1940 г. в СССР было произведено 18,3 млн. т стали и 14,9 млн. т чугуна. Это количество в несколько раз превосходило производство металла в старой России накануне первой мировой войны, но было ниже уровня, предусмотренного планом, и не удовлетворяло бурно растущих потребностей народного

хозяйства, в первую очередь машиностроения и оборонной промышленности. По существу с

1938 г. и вплоть до второй половины 1940 г. черная металлургия топталась на месте, в

1939 г. стали и чугуна было произведено даже меньше, чем в 1938 г. Отставала от плановых заданий и топливная промышленность. Добыча нефти в 1940 г. лишь незначительно превысила уровень 1938 г. Все это порождало диспропорции в развитии народного хозяйства. Выявились крупные недостатки в организации производства, труда и заработной платы, обусловившие большую текучесть рабочей силы. Достигнутый уровень производительности труда не обеспечивал выполнения плановых заданий. Блестящие рекорды новаторов производства не могли изменить общей картины.

Плакат, посвященный созданию трудовых резервов.

1940 г.

Неудовлетворительно обстояло дело с хозяйственным и техническим руководством промышленными предприятиями и целыми отраслями народного хозяйства. Остро проявилось противоречие между культом личности Сталина и самими основами социалистического строя, гигантской идейной и организаторской деятельностью партии, созидательным трудом народа. Продолжавшиеся массовые репрессии тяжело ударили по хозяйственным и инженерно-техническим кадрам. Тысячи знающих, опытных и преданных делу социализма крупных хозяйственников и высококвалифицированных инженеров были отстранены от руководства и арестованы. Их места заняли новые люди, зачастую не обладавшие ни опытом, ни достаточными знаниями. Естественно, что эти молодые, неопытные кадры не могли сразу наладить производство. Атмосфера подозрительности и взаимного недоверия, боязнь подвергнуться обвинению во вредительстве побуждали часть хозяйственников уклоняться от принятия ответственных решений, сковывали творческую инициативу. Иные инженеры бросали производство и уходили на «тихую» канцелярскую работу, а промышленность, оснащенная новейшей техникой, оставалась без квалифицированного руководства.

Чтобы преодолеть опасное отставание металлургии, топливной и других отраслей промышленности, пришлось принять ряд срочных и чрезвычайных мер. 21 марта 1940 г. Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет партии приняли постановление «О работе угольной промышленности Донбасса», а 2 июня — «О мероприятиях, обеспечивающих выполнение плана выплавки чугуна и стали и производства проката». В этих постановлениях были вскрыты некоторые причины невыполнения государственного плана 1939 г. по углю и металлургии и намечались конкретные меры для устранения недостатков. В результате осуществления этих мер ускорилась разработка железорудных месторождений, развернулось строительство обогатительных фабрик, улучшилось снабжение промышленности рудой и топливом.

26 июня 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Для обеспечения промышленности квалифицированной рабочей силой 2 октября того же года последовал указ «О государственных трудовых резервах СССР». С увеличением рабочего дня на один час и переходом на

семидневную рабочую неделю вместо шестидневной советская промышленность получила дополнительные возможности для расширения объема производства, в том числе продукции оборонного значения, что было особенно необходимо в существовавшей напряженной международной обстановке. Указ о трудовых резервах, предусматривая создание ремесленных, железнодорожных и фабрично-заводских училищ с ежегодным выпуском около миллиона квалифицированных рабочих, также был направлен на обеспечение подъема промышленного производства. Этот новый источник постоянного планового притока рабочей силы в промышленность полностью соответствовал по своему характеру условиям и преимуществам социалистического строя.

Сложными путями развивалось сельскохозяйственное производство. Основу его составляли 236,9 тыс. колхозов, 4,1 тыс. совхозов и 7069 машинно-тракторных станций. На полях страны работали сотни тысяч тракторов и других машин. Коллективизация, насыщение сельского хозяйства машинной техникой, организационно-хозяйственное укрепление колхозов позволили увеличить сельскохозяйственную валовую продукцию в 1940 г. по сравнению с 1937 г. на 15%. Труженики деревни приложили немало усилий к тому, чтобы в достатке снабдить население СССР продуктами питания и дать промышленности необходимое сырье.

Тем не менее сельское хозяйство продолжало оставаться одним из самых трудных участков экономики страны. Валовой сбор зерновых культур возрастал очень медленно: в 1933— 1937 гг. он составлял 4448 млн. пудов (72,9 млн. т) в среднем за год, а в 1938—1940 гг. — 4756 млн. пудов (77,9 млн. т). Неблагополучно было и с ростом урожайности. За те же сроки урожайность зерновых культур составила соответственно 7,1 и 7,7 ц с гектара, не достигнув уровня 1913 г. (8,2 ц). Неудовлетворительными были и темпы развития животноводства. Поголовье крупного рогатого скота в 1941 г. было меньше, чем в 1916 г.

Партия и правительство прилагали большие усилия для того, чтобы преодолеть отставание сельского хозяйства.

Рост материального и культурного уровня жизни

советского народа

С ростом советской экономики заметно менялся уровень жизни советских людей. Миновали трудные годы, когда приходилось, отказывая себе нередко в самом необходимом, отдавать все силы и средства строительству фундамента экономической мощи страны. В 1940 г. национальный доход достиг огромной суммы — 128,3 млрд. руб. против 96,3 млрд. руб. в 1937 г. Это позволило выделять из государственного бюджета значительные средства на социально-культурные нужды: более 37 млрд. руб. в 1939 г., 41 млрд. руб. в 1940 г. В 1940/41 учебном году в многочисленных школах, техникумах и высших учебных заведениях СССР обучалось около 38 млн. человек. Появилось множество новых клубов, театров, больниц, поликлиник и других социальнокультурных учреждений. В связи с ростом фонда заработной платы и доходов колхозников увеличилась покупательная способность населения. Товарооборот в 1940 г. достиг 175 млрд. руб. Жизнь становилась более обеспеченной. Вместе с материальным благосостоянием росли и культурные запросы общества. Газеты, журналы, книги расходились миллионными тиражами. Театры и кино не могли вместить всех желающих.

Партия и правительство много сделали для воспитания народных масс в духе коммунистического мировоззрения и советского патриотизма. Партийная пропаганда, охватывая широчайший круг людей, способствовала сплочению народа, укрепляла его волю к борьбе за завоевания социалистической революции. Но и в этой области были свои теневые стороны, связанные с культом личности Сталина. Людям настойчиво внушалась мысль о том, будто творцом всех побед является Сталин. Вредное влияние на мобилизационную готовность народа оказал бытовавший в то время тезис о победе над врагом «малой кровью».

Важный вклад в дело, коммунистического воспитания внесли советское искусство и литература. Произведения советских писателей, поэтов, драматургов, театральные постановки и кинокартины раскрывали героику революции и пафос социалистического строительства. В 1940 г. М. А. Шолохов завершил монументальную историко-революционную эпопею «Тихий Дон», а в 1941 г. читатель получил последнюю часть трилогии А. Н. Толстого «Хождение по мукам». Все чаще в литературе и искусстве звучала военная тема. Вышел в свет роман И. Г. Эренбурга «Падение Парижа» — волнующая повесть о национальной трагедии Франции, о тех, кто ее предал, и тех, кто ее защищал.

Состояние оборонной экономики и Вооруженных Сил

Рост военной опасности побуждал Советское правительство уделять все большее внимание вопросам оборонной экономики и состояния Вооруженных Сил.

Принятый Верховным Советом СССР закон от 1 сентября

1939 г. «О всеобщей воинской обязанности» создал условия для численного роста армии и улучшения системы подготовки военных кадров. Советско-финляндский вооруженный конфликт выявил серьезные недостатки в организации советских войск и особенно в состоянии боевой техники. Развернувшиеся затем в Европе боевые действия огромных армий представили в новом свете роль танков, авиации, артиллерии в современной войне и с полной очевидностью показали, что насыщение Вооруженных Сил новейшими боевыми средствами является делом первостепенной важности.

Неотложные задачи укрепления и повышения мощи Красной Армии обсуждались на пленумах Центрального Комитета Коммунистической партии и на расширенных заседаниях Главного Военного Совета. Принятые решения предусматривали снятие устаревших образцов военной техники с вооружения и снабжение армии новым, более совершенным оружием, внесение изменений в организационную структуру войск и ряд других важных мероприятий, направленных на укрепление обороноспособности Советского Союза.

Возросли ассигнования на оборону: с 34,5 млрд. руб. в 1939 г. до 56,9 млрд. руб. в 1940 г. Если в годы второй пятилетки расходы на оборону составляли 12,6% государственного бюджета, то в 1939—1940 гг. они поднялись до 26,4%.

В 1940 г. оборонная промышленность дала продукции на 38% больше, чем в 1939 г. Серьезный сдвиг наметился в работе авиационной промышленности. Выпуск боевых машин в

1940 г. возрос по сравнению с предыдущим годом. Однако советские авиационные заводы продолжали выпускать машины устаревших типов. Процесс перехода к серийному производству новых машин был длительным. Так, еще в 1938 г. был сконструирован превосходный штурмовик ИЛ-2, но в серийное производство он поступил лишь через три года — в

1941 г.; то же самое произошло и с новейшими истребителями ЯК-1, МИГ-3, ЛАГГ-3, скоростным бомбардировщиком ПЕ-2; в первой половине 1941 г. советская авиация получила лишь несколько сот самолетов этих типов.

Перестраивалась, хотя тоже довольно медленно, и танковая промышленность. С конвейеров тысячами сходили машины, но многие из них не отвечали требованиям современной войны. Великолепное творение конструкторской мысли — танк Т-34 был выпущен в 1940 г. в количестве всего 115 штук. Правда, в дальнейшем дело улучшилось. За шесть месяцев 1941 г. было изготовлено 1110 танков Т-34 и 393 тяжелых танка КВ.

Существенные меры предпринимались для того, чтобы снабдить Красную Армию артиллерией. К 1939 г. количество артиллерийских орудий в Красной Армии увеличилось по сравнению с 1934 г. более чем вдвое. Советская артиллерия превосходила по своим боевым качествам германскую. Но угроза военного нападения требовала принятия дополнительных мер по усилению артиллерийского вооружения. Между тем как раз в этой области оборонной промышленности были допущены ошибки и просчеты, которые дорого, обошлись в дальнейшем. Так, в начале 1941 г. было решено прекратить производство нужных для борьбы с вражескими танками 45- и 76-мм пушек и боеприпасов к ним и перейти на производство 107-мм пушек. Но к началу войны не был создан даже проект новой пушки, а производство прежних свернули. Это имело тяжелые последствия в первые же дни войны, когда армия понесла значительные потери в артиллерии. Долгое время недооценивалось такое простое, но действенное оружие, как минометы. Еще в 1936 г. было ликвидировано единственное в СССР конструкторское бюро по минометам под предлогом «ненадежности этого вида вооружения». Лишь после вооруженного конфликта с Финляндией отношение к миномётам изменилось, и к июню 1941 г. было произведено более 14 тыс. 82-мм и 3,8 тыс. 120-мм минометов. Не было развернуто и производство автоматов. К началу войны в армии было немногим более 100 тыс. пистолетов- пулеметов.

Исключительно большое значение в предвидении войны имело накопление государственных резервов и мобилизационных запасов. В 1940 и 1941 гг. Центральный Комитет Коммунистической партии принял несколько постановлений о накоплении сырья, топлива, металлов, продовольствия, вооружения и различного снаряжения. Созданные запасы были призваны играть существенную роль в переводе народного хозяйства на военные рельсы. Но и здесь были допущены крупные просчеты. Значительная часть запасов военного имущества была размещена не в глубоком тылу, а в угрожаемых районах. С первых дней войны многое из накопленного оказалось в руках противника либо было уничтожено при отступлении.

В 1941 г. Советский Союз располагал вооруженными силами общей численностью 4207 тыс. солдат и офицеров, т. е. почти вдвое меньшими, чем немецкая армия. Основную их массу составляли сухопутные войска. Вооружение армии все еще не отвечало требованиям современной войны. Тяжело отразились на состоянии вооруженных сил массовые необоснованные репрессии против командных кадров, в результате которых армия лишилась не только крупных и талантливых полководцев, но и многих опытных командиров дивизий, полков и батальонов, способных со знанием дела руководить войсками.

Летом 1941 г. Красная Армия находилась в состоянии реорганизации, технического перевооружения. Незавершенность этих важных мероприятий отрицательно повлияла на готовность Советских Вооруженных Сил к отражению нападения.

XVIII конференция Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков)

Реальная угроза империалистической агрессии диктовала необходимость принятия самых спешных мер к дальнейшему ускорению темпов строительства, увеличению и изменению народнохозяйственных планов, переключению массы людей и материальных средств на производство вооружения и боевой техники. Состоявшаяся 15—20 февраля 1941 г. XVIII конференция Коммунистической партии обсудила вопросы первостепенной важности: задачи партийных организаций в области промышленности и транспорта, хозяйственные итоги 1940 г. и план развития народного хозяйства СССР на 1941 г. В принятых решениях конференция вскрыла недостатки работы промышленности, транспорта и призвала партийные организации улучшить руководство работой заводов, фабрик, железных дорог, шахт, добиваться выполнения планов по каждому предприятию в отдельности, притом не только по количественным показателям, но и по ассортименту. Конференция утвердила народнохозяйственный план на 1941 г., еще более напряженный, чем план предшествующего года. Предусматривалось довести выпуск валовой продукции промышленности до 162 млрд. руб. с ростом против уровня 1940 г. на 17—18%, значительно увеличить производство чугуна, стали и производство проката, добычу угля и нефти. Предполагалось также обеспечить рост продукции машиностроения на 26%; определялись задачи в области капитального строительства, транспорта, сельского хозяйства.

Программа капитальных вложений в народное хозяйство на 1941 г. превысила уровень 1940 г. более чем в 1,5 раза. На долю промышленности выделялся 71% всех централизованных капиталовложений.

Предполагалось построить 2213 новых промышленных предприятий и реконструировать 742 действующих.

Утвержденный XVIII конференцией Коммунистической партии народнохозяйственный план на 1941 г. ставил перед советским народом жизненно важную задачу — добиться дальнейшего роста промышленного и сельскохозяйственного производства и укрепить обороноспособность Советского государства.

3. Международное положение Советского Союза к лету 1941 г.

._ . „ В начале второй мировой войны Англия и ее союзники зани-

Отношения с Англиеи /'>/'>/'>n r

мали по отношению к СССР открыто враждебную позицию. и Соединенными и _А/Г

... ₄ Несмотря на провал Мюнхенского соглашения и вынужден-

Штатами Америки ~ ^

^г ное вступление в войну с Іерманией, политика англо

французского блока и поддерживавших его Соединенных Штатов Америки носила резко антисоветский характер.

Это проявилось и во время польских событий в сентябре 1939 г., и в различных происках на Балканах, Ближнем и Дальнем Востоке, в активной помощи реакционным правительствам Финляндии и Прибалтийских стран, в исключении СССР из Лиги наций и во многих других антисоветских действиях. Так продолжалось до конца «странной войны» на Западе.

С приходом к власти в Англии кабинета Черчилля и особенно после разгрома Франции положение стало мало-помалу меняться. В английских правящих кругах взяли верх те государственные деятели, которые расценивали мюнхенскую политику Чемберлена как огромную опасность для самой Англии. Постепенно укреплялось убеждение, что антисоветский курс равносилен расколу потенциальных антигитлеровских сил и лишь помогает Гитлеру изолировать своих противников друг от друга, чтобы уничтожить их поодиночке. Ввиду этого, более трезво оценивая обстановку, английское правительство стало проводить, хотя и не всегда последовательно, новую политику. Уже в мае 1940 г. оно решило послать в Москву своего «специального и чрезвычайного уполномоченного» Стаффорда Криппса для переговоров о торговле, которые правительство Чемберлена завело в тупик. Так как Советское правительство не согласилось вести переговоры при посредстве «специального и чрезвычайного» английского представителя, то Криппс был назначен на пост посла в СССР и прибыл в июне в Москву.

Стаффорд Криппс был широко известен как активный деятель Лейбористской партии и сторонник союза между Англией и СССР. Поэтому его назначение в Москву имело более глубокий смысл, чем простая замена одного дипломата другим. В английском парламенте все чаще стали раздаваться голоса за сближение Англии с СССР.

Несколько изменялся и характер американо-советских отношений. Правительство Соединенных Штатов шло на это медленно и непоследовательно. В своей дальневосточной политике оно еще долго следовало по мюнхенскому пути. Тем не менее отношения между Соединенными Штатами и Советским Союзом постепенно улучшались. 6 августа 1940 г. американский поверенный в делах в Москве обменялся с народным комиссаром внешней торговли А. И. Микояном письмами о продлении торгового соглашения. На следующий день правительства обеих стран утвердили это продление, и оно вступило в силу. В январе 1941 г. государственный департамент Соединенных Штатов уведомил советского посла в Вашингтоне, что «политика, изложенная в заявлении, переданном президентом представителям печати 2 декабря 1939 г., которую обычно называют «моральным эмбарго», больше не будет применяться к Советскому Союзу». Тем самым правительство Рузвельта отказалось от антисоветского мероприятия, введенного во время советско-финляндского конфликта.

В марте 1941 г. американское правительство и в апреле английское сообщили Советскому правительству, что Германия готовится напасть на СССР. Сталин не посчитался с этими предупреждениями, расценив их как провокацию, имеющую целью вызвать советскогерманскую войну. Однако, хотя Соединенные Штаты и Англия исходили исключительно из своих собственных интересов, стремясь заручиться поддержкой СССР против держав «оси», тем не менее было ясно, что объективный ход событий побудил американские и английские правящие круги учитывать возможность объединения усилий своих стран и Советского Союза в совместной борьбе против фашистских агрессоров.

Борьба Советского правительства за сохранение нейтралитета Швецией и Турцией

Существенное значение во внешнеполитических действиях Советского Союза имели меры, направленные к сохранению нейтралитета Швецией и Турцией — странами, которые гитлеровская Германия настойчиво втягивала в орбиту своего влияния, запугивая «советской опасностью».

В отношении Швеции эти меры привели к принятию в апреле 1940 г. по инициативе и настоянию Советского Союза совместного советско-германского заявления о том, что «оба государства считают себя заинтересованными в сохранении нейтралитета Швеции». Помощь Советского Союза позволила Швеции избежать превращения в сателлита гитлеровской Германии и была высоко оценена шведским народом и шведским правительством.

Не меньшее внимание проявлялось Советским Союзом по отношению к нейтралитету Турции. Политика турецкого правительства с самого начала второй мировой войны внушала серьезные опасения своей неустойчивостью и поисками путей к вхождению в антисоветские группировки империалистических держав. После поражения Франции и в связи с усилением активности Германии на Балканах Турция стала все больше поддаваться гитлеровским обещаниям и угрозам. В марте 1941 г. состоялся первый обмен секретными посланиями между Гитлером и турецким президентом Инёню по вопросу о заключении «дружественного» договора. В это же время гитлеровская пропаганда стала распространять провокационные слухи о том, что если Турции придется воевать, то Советский Союз воспользуется ее затруднениями и нападет на нее.

С целью противодействия столь далеко зашедшей провокации Советское правительство 25 марта 1941 г. опубликовало свое заявление турецкому правительству о том, что «подобные слухи совершенно не соответствуют позиции СССР» и что «если Турция действительно подвергнется нападению и будет вынуждена вступить в войну для защиты своей территории, то Турция, исходя из существующего между нею и СССР пакта о ненападении, может рассчитывать на полное понимание и нейтралитет СССР».

Турецкое правительство выразило Советскому правительству благодарность за это заявление и в свою очередь заявило, что в случае, если бы СССР подвергся нападению, он тоже «мог бы рассчитывать на полное понимание и нейтралитет Турции». Все это, однако, не удержало Турцию от дальнейшего сближения с гитлеровской Германией и подписания с ней за четыре дня до нападения Германии на Советский Союз, 18 июня 1941 г., договора о дружбе и ненападении, обеспечившего безопасность южного фланга немецкой армии.

Советско-японский пакт о нейтралитете

Милитаристская Япония издавна имела в отношении Советского Союза самые широкие захватнические замыслы. Но к началу второй мировой войны, когда Япония потерпела жестокое поражение на реке Халхин-Гол, а Германия заключила с СССР договор о ненападении, японская военщина была вынуждена отложить до будущих времен агрессивные действия против СССР и приступила с лета 1940 г. к захватам в южных морях и Юго-Восточной Азии, что требовало от нее меньших усилий, особенно после того, как война в Европе привела две западные коло-

ниальные державы — Францию и Голландию — к разгрому, а третью из них — Англию — к резкому ослаблению. Одновременно в июле 1940 г. японское правительство предложило Советскому правительству заключить пакт о ненападении. В действительности это было со стороны Японии лишь маневром. Ведя переговоры о советско-японском пакте и намеренно затягивая их, Япония сговаривалась с Германией и Италией о направленном фактически против Советского Союза Тройственном пакте, который и был подписан в сентябре 1940 г. Советское правительство учитывало возможность и даже вероятность вероломства японских милитаристов, но, считая, что наличие договора о ненападении всегда лучше, чем его отсутствие, продолжало переговоры. В апреле 1941 г. в Москву прибыл министр иностранных дел Японии Мацуока. Он заявил, что его правительство готово подписать с СССР пакт о нейтралитете, и предложил сделать это немедленно. 13 апреля пакт был подписан.

Японо-советский пакт о нейтралитете соответствовал общей линии внешней политики Советского правительства, имевшей целью обеспечение безопасности СССР и воспрепятствование расширению зоны войны. Поэтому, как ни вероломна была милитаристская Япония, заключение этого пакта все же создавало некоторое препятствие к развязыванию ею агрессии против СССР. Положительное значение пакта для Советского Союза заключалось также в том, что он обнаружил новые разногласия внутри фашистского блока: гитлеровская Германия хотела, чтобы Япония как можно скорее начала военные действия на Дальнем Востоке как против Англии и Соединенных Штатов, так и против СССР, а японское правительство предпочитало действовать самостоятельно в определении объектов и сроков нападения.

Проводя политику нейтралитета, Советский Союз точно вы- Советско-германские ^ „ _π

полнял заключенные им с Германией соглашения. Помимо отношения ^

политических договоров Советское правительство подписало

с Германией два хозяйственных соглашения (в феврале 1940 и январе 1941 г.) о взаимных поставках товаров, конвенцию о порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов, договор о пограничных правовых отношениях и договор о советско-германской границе от реки Игорка до Балтийского моря (заключенный в связи с вхождением прибалтийских республик в состав СССР). Советское правительство всемерно старалось избегать трений с Германией и тщательно следило за тем, чтобы не дать ей какого-либо повода к нарушению советско-германских соглашений. Такими принципами руководствовались не только дипломатические, военные, хозяйственные и другие советские ведомства, отвечавшие за состояние отношений с Германией, но также советская печать, радио.

Напротив, германское правительство вело себя по отношению к СССР нелояльно. Начав с лета 1940 г. тайную подготовку антисоветской войны, оно стало все чаще нарушать и дух и букву советско-германских соглашений, а после заключения в сентябре 1940 г. германо- итало-японского Тройственного пакта перешло к открытому нарушению существенных внешнеполитических интересов Советского Союза. Наибольшую опасность представляли дипломатические и военные мероприятия гитлеровской Германии в расположенных поблизости от Советского Союза «малых странах», которые одна за другой превращались в ее вассалов и военно-стратегические плацдармы. Осенью 1940 г. это произошло с Румынией и Венгрией, в начале 1941 г. — с Финляндией и Болгарией. Предпринятая гитлеровцами в апреле 1941 г. вооруженная агрессия против Югославии также содержала в себе антисоветскую направленность, поскольку одной из важнейших целей захватчиков являлось использование и этого балканского государства в предстоящей войне с СССР.

Советское правительство много раз пыталось склонить Германию к прекращению недружелюбных действий по отношению к СССР и предотвратить расширение зоны войны. В октябре 1940 г. агентство ТАСС опровергло сообщения иностранной прессы о том, будто «Кремль был информирован о целях и размерах войск (германских. — Ред), которые были посланы в Румынию». В ноябре такое же опровержение было опубликовано по поводу того, что присоединение Венгрии к Тройственному пакту состоялось якобы «при сотрудничестве и полном одобрении Советского Союза». В связи с начавшейся переброской германских воинских частей в Болгарию в январе 1941 г. Советское правительство также заявило, что это «произошло и происходит без ведома и согласия СССР», а в марте, когда Болгария официально уведомила СССР, что она разрешила ввод германских войск, «имея при этом целью сохранение мира на Балканах», Народный комиссариат иностранных дел дал следующий вполне определенный ответ: «1. Советское правительство не может разделить мнения болгарского правительства о правильности позиции последнего в данном вопросе, так как эта позиция, независимо от желания болгарского правительства, ведет не к укреплению мира, а к расширению сферы войны и втягиванию в нее Болгарии.

2. Советское правительство, верное своей политике мира, не может ввиду этого оказать какую-либо поддержку болгарскому правительству в проведении его нынешней политики».

Советское правительство пыталось также путем непосредственного контакта с германскими руководителями выяснить их действительные намерения. Еще в ноябре 1940 г. народный комиссар иностранных дел СССР В. М. Молотов ездил для этого в Берлин. Но его переговоры с Гитлером не привели к смягчению напряженности.

5 апреля 1941 г. Советское правительство подписало договор о дружбе и ненападении с Югославией, надеясь этим актом укрепить позицию югославского правительства и помочь сохранению мира на Балканском полуострове. Однако Гитлер, стремясь скорее завершить подготовку к нападению на СССР, решил предварительно полностью захватить Балканы. Югославия стала жертвой агрессии гитлеровской Германии и ее сателлитов. Советское правительство в связи с этим сделало следующее заявление правительству Венгрии, принявшей участие в агрессии: «... Советское правительство не может одобрить подобный шаг Венгрии. На Советское правительство производит особенно плохое впечатление то обстоятельство, что Венгрия начала войну против Югославии всего через 4 месяца после того, как она заключила с ней пакт о вечной дружбе. Нетрудно понять, в каком положении оказалась бы Венгрия, если бы она сама попала в беду и ее стали бы рвать на части...»

Игнорируя миролюбивые шаги Советского Союза, гитлеровская Германия весной и в начале лета 1941 г. стала совершать враждебные действия уже и непосредственно против СССР. Германская сторона не выполняла своих обязательств по советско-германским торговым соглашениям. Самолеты германской военной авиации вторгались в воздушное пространство СССР; постепенно эти нарушения превратились из единичных в систематические. Через советскую границу перебрасывалась вражеская агентура с разведывательными и диверсионными целями. На самой границе то и дело возникали вооруженные столкновения между немецкими разведывательными отрядами и советскими пограничниками. Советская разведка задолго до предупреждений, полученных от Соединенных Штатов и Англии, информировала свое правительство о готовящемся нападении на СССР. В дипломатических кругах усиленно циркулировали слухи о предстоящей германо-советской войне и даже назывались точные даты. Вся мировая печать была полна сообщений о концентрации германских войск вблизи советских границ. Не могло быть сомнений в том, что вот-вот начнется война. Однако Сталин сбрасывал со счетов все факты и все предупреждения, ибо они не укладывались в созданную им схему, согласно которой правительства Англии и Соединенных Штатов для того и посылают предупреждения, чтобы спровоцировать германо-советскую войну. Сталин отклонил все предложения командующих приграничными округами о приведении в боевую готовность войск этих округов. Советским войскам было запрещено заблаговременно занять предусмотренные планом прикрытия оборонительные рубежи, чтобы не дать Германии повода обвинить СССР в подготовке к нападению на нее.

Ответственность за непринятие мер по приведению Советских Вооруженных Сил в боевую готовность лежала также и на руководителях Народного комиссариата обороны.

13 июня 1941 г. германскому послу в Москве было вручено заявление, в котором говорилось, что, «по мнению советских кругов, слухи о намерении Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы». Но ни посол, ни германское правительство не дали никакого ответа. В Германии оно даже не было опубликовано. Это заявление, опубликованное 14 июня в советской печати как сообщение ТАСС, дезориентировало советский народ, ослабило бдительность Советских Вооруженных Сил.

21 июня Советское правительство обратило внимание германского посла на серьезность сложившейся обстановки и предложило ему уведомить германское правительство о желании Советского Союза обсудить состояние германо-советских отношений. Ответа не последовало, а на рассвете следующего дня фашистская Германия вероломно напала на СССР.