§ 35. Разные пути развития Центральноазиатских стран
Республики Центральной Азии в этническом, социально-экономическом и идейно-политическом отношениях резко отличаются от республик, расположенных в европейской части СССР, и закавказских республик.
Уровень жизни, который был ниже, чем в других республиках, а также высокий уровень рождаемости не мешали конформизму (безразличию, апатии). Промышленность была разрозненна и слабо развита. Сельское хозяйство, основанное на выращивании монокультур, было приспособлено в качестве сырьевой базы для центра Союза. Сильным оставалось влияние исламской религии и местничества. Многовековой культуре и многонациональному самосознанию был нанесен немыслимый вред вначале царской Россией, затем осуществленными советской колониальной системой массовыми гонениями, изменением письменности и закрытием этнических границ. Несмотря на схожие судьбы и советскую «уравниловку», положение этих республик в 80-х годах было различным, а также отличались и пути их развития. Здесь можно увидеть различные пути: начиная с поньтгок по сохранению «реального социализма» в Таджикистане, вплоть до проведения либерально-демократических реформ в Кыргызстане, начиная с метода постепенного перехода крыночным отношениям в Узбекистане до либерализации экономики через управляемую демократию в Казахстане и до создания национально-тоталитарного режима в Туркменистане. Временная недостаточность эффек- тивности экономики, более низкий уровень жизни населения в отличие от развитых стран и трудности становленіи новой государственности послужили причинами активизации агрессивных и любящих власть cHji исламского фундаментализма, экстремизма и международного терроризма против конституционного строя в Таджикистане, Узбекистане и Кыргызстане, которым ненавистен был их независимый путь развития.Республика Казахстан
B самой большой по территории республике Центральной Азии ™ Казахстане, казахи, не растерявшие деления на жузы (племена), составляли 40% от общей численности населения.
B основном республику на севере населяли 40% русских, а остальные 20% были украинцы, немцы, узбеки, кыргызы, татары, уйгуры и др.B 1986 году по указанию союзного центра произошли изменения в руководстве- республики и компартии, что послужило основашіем для массовых выступлений протеста казахов в г. Алма-Ата. Эго было вершиной возрождения национального самосознания. Безжалостное наказание участников протеста спровоцировало гнев людей. Вместе с тем, начало усиливаться движение против проведения ядерньк испытаний на территории Казахстана. Среди казахского населения стали массовыми требования о восстановлении статуса казахского языка и казахской письмснносги, изучение истории казахского народа, его культуры и религии.
Присутствовавшие на весеннем съезде народных депутатов CCCP представители республик были сторонниками сохранения советской системы. Осенью Верховный Совет объявил о придании статуса государственного казахскому языку, а русскому — статуса языка межгосударственного обшения.
Руководитель компартии H. Назарбаев поддерживал попытки M. С. Горбачева по сохранению целостности СССР. Весною 1990 года Верховный Совет избрал его президентом республики. B октябре же, несмотря на протесты, бььло объявлено о суверенитете Казахстана. Правительство начало национализацию 70% союзного имущества. Руко-
316
водство республики встретило молча переворот, произошедший в августе месяце в Москве. Позже правительство национализировало имущество распавшейся компартии,
Назарбаев, призывавший к солидарности русский и казахский народы и сохранению близких отношений с Россией, на президентских выборах в конпе 1991 года вновь был избран президентом республики. Однако Верховный Совет позже всех других республик объявил о своей независимости — 16 декабря 1991 года.
Для формирования государственности необходимо было несколько лет. Принятая в начале 1993 года Верховным Советом Конституция Республики Казахстан предоставляла президенту широкие полномочия, а также определяла создание Конституционного суда.
Однако в ней не были приняты во внимание национальные различия населения, будущее реформ, к тому же сохранилась советская система. Однако уже к концу 1993 года руководство, возглавляемое Назарбаевым, осознало, что эта Конституция не способна в достаточной мере решать новые проблемы. Поводом для самопроизвольного роспуска Советов послужили события, случившиеся в России в 1993 году. B Казахстане никто не был против роспуска Советов — произошел *мирный государственный переворот».B марте 1994 года прошли выборы в законодательный орган. Bo время выборов были допущены такие нарушения закона со стороны родственных кланов, что после проведенного расследования Конституционный суд признал их недействительными. Президент был вынужден распустить депутатов, а потому временно законодательная власть перешла в его руки. Для сохранения политической стабильности в период обновления парламента и Конституции и в соответствии с решениями Ассамблеи народов Казахстана был проведен референдум, который продлил срок президентских полномочий до 2000 года.
B соответствии с Конституцией, избранный всенародным голосованием и имеющий широкие полномочия президент возглавляет исполнительную власть, а законодательная власть состоит из сената и меджлиса, то есть двухпалатного парламента.
B конце 1995 года прошли безальтернативные выборы среди кан- дидов в сенат, направленных правительством, а также всенародные выборы среди многочисленных кандидатов в депутаты меджлиса, прошедшие в ожесточенной борьбе, но среди которых не было представителей оппозиции.
Президент и его сторонники полностью управляли выборами через средства массовой информации, оказывая сопротивление всяческим интригам родственных кланов, борясь с коррупцией, перекрывая дорогу радикально и националистически настроенным казахам и русским, исламским критикам. Для управления многонациональным государством при аппарате президента был создан совещательный орган — Ассамблея народов Казахстана.
По инициативе президента в 1997 году с целью укрепления единства русского и казахского народов, атакже ослабления влияния племен (жузов), столица страны была перенесена на юго-восток отАлма-Аты, где большинство населения составляли русские, в самый важный индустриально-аграрный регион — город Астану.
Закон, принятый в 2000 году, давал полную возможность после окончания срока пребывания у власти бывшему президенту вмешиваться в политику правительства.
Стала очевидной сложность внедрения рыночных отношений для создания эффективной рыночной экономики, которую Назарбаев гиіа- нировал осуществить в течение 15—20 лет. Сферы переработки природных ресурсов отставали от добывающей, так как в промышленности все оборудование устарело. B сельском хозяйстве и в животноводстве не хватало машин и современных технологий. Самое важное — из-за прекращения союзных заказов и инвестиции произошел резкий спад промышленного и сельскохозяйственного производства. B результате за период с 1991 — 1996 гг. внутренний валовый продукт сократился на 31%.
He хватало промышленных товаров и даже продуктов питания. Основная часть населения была безработной. Инфляция росла быстрыми темпами. Дома нс отапливались, предприятия останавливались. Из-за недостатка кормов стал погибать скот. B это время и был создан Национальный совет по экономическим реформам. Поначалу у государства оставалось 50% акций акционируемых предприятий. После повышения эффективности производства на этих предприятиях их акции продавались. Предпочтительней было не передавать землю в частную собственность, а едаватъ ее в аренду на длительные сроки. Была усилена борьба с преступностью, а особенно с коррупцией.
C 1994 года была введена национальная валюта'Казахстана — тенге. Однако цены росли, а потому для укрепления тенге была получена помощь от Μ8Φ. Зарубежным компаниям были выданы лицензии на разработку природных ресурсов. При их участии были созданы мощные корпорации по добыче нефти и газа, прокладке труб в Европу через Каспий, а также в Китай.
B период с 1996—1998 гг. продолжалась приватизация, в результате частный сектор намного вырос. У государства осталось имущества всего на 16,1%, а 45% из них находится в руках у зарубежных компаний.
Было привлечено несколько миллиардовлолларов инвестиций, инфляция снизилась, а начиная с 1996—1997 гг.
начался рост производства. Вместе с тем, в экономике укрепился частный сектор; к концу XX столетия в этом секторе стало производиться 75% валового продукта Казахстана.Несмотря на трудности, связанные с российским дефолтом 1998 года, прибыль от продажи нефти и другого дорогостоящего сырья позволила увеличить акционирование, объем производства и валовой внутренний продукт.
Активно изыскиваются nym разрешения социальных проблем. Правительство стремится решать демографическую ситуацию в пользу казахов, формируя новый класс собственников. Решается вопрос занятости населения, оказывается помощь бедным семьям. B результате повышения рождаемости, переселения казахов из соседних республик и эмиграции русских, доля казахов возрастает. Правительство не стимулирует эмиграцию русских, но увеличение числа казахов в управлении и превосходящая казахская культура, заставляют их выезжать в Российскую Федерацию. Правительство придает особое внимание равномерному распределению их по территории всей страны. Уже в конце века половину населения Казахстана составляли казахи.
Между Россией и Казахстаном было достигнуто соглашение об обезвреживании оставшегося в наследство от CCCP ракетно-ядерного оружия под гарантии присоединения Казахстана к международному договору о безопасности и нераспространении ядерного оружия. Были разработаны условия безопасной эксплуатации космодрома Байконур, взятого Российской Федерацией в аренду у Казахстана. Казахстан активно поддерживает и укрепляет отношения с основными своими партнерами — Российской Федерацией и Белоруссией, с которыми заключил таможенный согоз, а с республиками Центральной Азии заключил договора об экономической интеграции. Казахстан сотрудничает в военной области с некоторыми из стран СНГ, создает свои вооруженные силы.
«Многоплановая внешняя политика» Назарбаева вышла и за пределы СНГ. Казахстан сотрудничает с Германией, странами Европейского Союза, Турцией, Ираном, Японией и Малайзией, передавая им сырье и получая от них кредиты, инвестиции и высокие технологии.
Он принимает участие в работе десяти стран Азиатского экономического содружества. Казахстан является членом ОБСЕ, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), сотрудничает с НАТО. Широкие и многосторонние связи дают возможность для развития экономики и реформ, обеспечения безопасности, например, в устранении угрозы исламского фундаментализма. C Узбекистаном подписан договор о вечной дружбе. Добрососедские связи продолжаются.B настоящее время Казахстан яшіяется аграрно-индустриальной страной, ВВП которой в 2006 году составил 77,9 млрд, долларов. Она экспортирует нефть и нефтепродукты, черный и цветной металл, руду, пшеницу. По залежам железной руды занимает 8 место в мире. По экспорту меди также стоит на одном из первых мест в мире. По производству пшеницы занимает 3 место среди стран СНГ.
Республика Кыргызстан
Самой маленькой по территории среди республик Центральной Азии является горный Кыргызстан, промышленность которого была подчинена союзному центру. Дотация центра покрывала 60% бюджета pec-
публики. Менее 53% населения составляли кыргызы, русские — 21%, узбеки — 13%, а остальные — другие тюрко-язычные народы, украинцы и немцы. Между составляющими большинство населения южными и северными кыргызами постоянно шло соперничество, а также межлу южными кыргызами и узбеками. Основная ролъ в промышленности принадлежала русским.
Среди делегатов съезда народных депутатов CCCP было мало сторонников сохранения советской системы по сравнению с соседними республиками, благодаря влиянию специалистов кыргызов, обучавшихся в вузах центральных городов России и проявивших склонность к либерализму, а также действиям Ассоциации избирателей. Коммунистическая партия потеряла свой авторитет из-за неумения предотвратить имевшие место кровопролитные столкновения между узбеками и кыргызами в 1990 году, а также появления десятков партий и групп национально-либерального и национально-демократического толка. Демократическое движение «Кыргызстан», объединившее согни тысяч людей, призывало к суверенитету республики и проведению рыноч- ньгх реформ. Под его давлением Верховный Совет республики в декабре І 990 года принял декларацию о суверенитете республики и проголосовал за превращение CCCP в конфедерацию.
Благодаря требованиям национал-либералов идемократов, которые были солидарны с демократической Россией, одержавшей победу в Москве, Верховному Совету пришлось объявить о политическом суверенитете и даже запретить коммунистическую партию. Ha всенародных выборах в октябре 1991 года президентом страны был избран либерал-демократ, академик А. Акаев. Он призывал «не спорить с историей, а идти дальше».
Формирование государственности в Кыргызстане усложнялось из- за несогласованности между либерально-демократической партией и группами, отсутствия у А. Акаева своей команды, называвшейся ранее номенклатурой, жесткого сопротивления реформам со стороны вновь образованной компартии, а также соперничества между родс твенными кланами в условиях превышения власти и коррупции.
Осенью 1992 г. на выборах в Верховный Совет благодаря конформизму избирателей, присущего отдельным республикам, победу одержали противники реформ — в прошлом советские коммунистические деятели и руководители различных родственных кланов, они получили большинство голосов. Вновь восстановленная компартия решила отомстить. Родилась опасность возврата к прошлому.
Несмотря на это, в мае 1993 года удалось пойти вперед. Верховным Советом была принята новая Конституция, признаны свободы, но введены ограничения на частную собственность. Кыргызстан превратился в республику, в которой всенародным голосованием избирается президент и двухпалатный парламент (Жогоржи Кегаш). Правительство,
ответственное перед президентом, подчиняется парламенту. Название столицы было изменено на Бишкек.
Благодаря референдумам, прошедшим в 1994 и 1995 rr., в Конституцию были внесеігы изменения и дополнения, определяющие их взаимные отношения.
А. Акаев, с целью защиты себя от усиливающихся нападок противников, имеющих сведения о превышении своих полномочий правительством, провел в начале 1994 года референдум о доверии президенту. Многие его поддержали, и на следующий год он был вновь избран президентом.
Ha парламентских выборах 2000 года сторонники А. Акаева получили большинство голосов, и коммунисты, проявлявшие к президенту благожелательность, добились успеха. Правительство нанесло удар критикующему деятельность президента демократическому движению «Ар- Нафис», арестовав его лидера. Эго послужило причиной массовых протестов и осложнило ситуацию. Ho противники Акаева были обессилены. Ha выборах 2000 года А. Акаев получил 75% голосов и в четвертый раз был избран президентом.
Очень тяжело проходили социально-экономические реформы. Начавшийся еще в 1990 голу спад производства, после приостановления союзных заказов и инвестиций еще более усилился.
Объем производства в стране в 1995 году по сравнению с уровнем 1990 года составил 39%. Несмотря на то что Российская Федерация предоставила технический кредит, но приостановление дотации и сокращение доходов разбило бюджет, началась крупная инфляция. Попытки правительства снизить инфляцию оказалисьтщетньтми. Нарушены были системы образования, здравоохранения и социального обеспечения. Это привело к осложнению социальных и межнациональных ѳтношений, превышению власти и росту преступности.
Уже в 1991 годуправительство при участии МВФ разработало прог- раммуденационализашш народного хозяйства. Началась либерализация цен. B 1993 году была введена в обращение национальная валюта — сом, Ho даже с помощью МВФ не удалось снизить инфляцию и стабилизировать ее. K 1998 году в руках у государства осталось всего лишь 5,6% прежнего имущества. Большая часть этого имущества перешла в руки сотрудников предприятий, менеджеров, иностранных и местных инвесторов. При содействии Мирового банка финансировалось производство и создавалась банковская система.
Начиная с 1996 года, начался рост производства, а с 1997 года правительство объявило о начале второго этапа реформ, то есть проведение мероприятий, направленных иа повышение эффективности управления предприятиями. Выступая против многих националистов, они добились записи в законе о земле от 1991 года о том, что земля принадлежит не только кыргызам, но и всем гражданам Кыргызстана. Неэффективно используемые земли, то есть 50% всех пахотных земель, были возвращены в государственный фонд. Сельхозпроизводи-
21 —Всемирная история 321 тели получали эту землю в арешіу сроком на 50 лет с правом передачи ее по наследству. Это стало началом укрепления частных хозяйств и увеличения их количества.
B соответствии с указом президента, начиная с 1996 года, было разрешено брать землю в аренду, продавать и отдавать ее под залог. Это было внедрение рыночных отношений в вопросе о земле. После принятия в 1998 году закона о частной собственности на землю были разработаны ограничения по сокращению ее объема и круга собственников. Bo второй половине 90-х годов начался рост производства продуктов потребления, однако уровень жзтзни большинства населения не улучшился.
Президент, с целью приостановления оттока из республики столь необходимых русских специалистов, добился признания русского языка в качестве языка межнационального общения и, прежде всего, с целью изучениядостижений культуры и науки России, открытия славянского университета. Признание права каждого гражданина страны на землю, раздача ее представителям всех наций, населяющих страну (русским, узбекам и др.) дало возможность ликвидировать многие конфликты. Были ликвидированы попытки национальных экстремистов и исламских фундаменталистов посеять межнациональную вражду. Были созданы вооруженные силы с целью охраны страны от международных террористов, которые отражают частые нападения исламских фундаменталистов. K 2005 году обстановка осложнилась. Силы, противостоящие правительству, совершили «революцию тюльпанов». А. Акаев отказался от власти. К. Бакиев стал временно исполнять обязанности президента, и через короткий промежуток времени был избран на этот пост. Неразрешенных проблем в стране еше очень много.
Кыргызстан не ограничивался сотрудничеством с Российской Федерацией и другими странами СНГ. Bro руководство пытается наладить и укрепить отношения не только со странами Центральной Азии, в частности с Узбекистаном, но и с Китаем. Страна развивает финансово-экономическое и техническое сотрудничество, торговлю с десятком государств Азии, многими высокоразвитыми странами: США, Японией, Европейским Союзом и другими. Важную роль в обеспечении безопасности страны играют достижение соответствующих договоренностей с соседями и участие в Шанхайской Организации Сотрудничества.
B 2007 году ВВП в Кыргызстане составил 15,5 млрд, долларов, на душу населения 2764долларов. 25 % ВВП этой страны, территория которой составляют горы, приходится на продукцию промышленного производства. 40 % промышленности приходится на золотодобывающий сектор. B 2003 году в стране добыто 22,5 тонн золота. Кыргызстан по производству золота находится на третьем месте среди стран СНГ, после России и Узбекистана, B содружестве с Россией Кыргызстан вырабатывает 2000 тонн урана. Средняя зарплата по стране в 2006 году составила 80 долларов.
Республика Туркменистан
Туркменистан — была одной из MajIOHaceneHHbix республик Цент- рачьной Азии. Тогда только стали разрабатываться ее газовые и нефтяные месторождения (составляющие !/3 мировых запасов). Ha 70% пахотной земли выращивался хлопок. Bce добываемое и выработанное служило иентру, центр же выделял ровно столько, чтобы население оставалось живым. Это происходило из-за конформистского отношения к своей судьбе проживавших там более 70% туркмен, а также русских, узбеков и представителей других наций, а их пассивность еще более усугубляла это положение. Только в 1989 году в Ашхабаде была построена первая мечеть, и появились силы, борюшиеся за восстановления языка и культуры, обретение экономической независимости. Ho здесъгласностъюруководила коммунистическая партия, которая препятствовала развитию «неформальных элементов», определяла направления, сроки и объемы реформ.
Декларация о суверенитете республики была принята Верховным Советом в августе 1991 года. Верховный Совет избрал С. Ниязова своим председателем. B конце 1991 года, только после того, как CCCP фактически распался, был проведен референдум и Туркменистан обрел независимость. B результате всенародных выборов президентом страны был избран С. Ниязов. Об избранном пути С. Ниязов говорил: «Мы будем строить свое общество и пойдем к нему своим путем».
Президент поддержал восстановление традиций туркменского народа и проведение HHKoxoi не наносящих вреда реформ. Он пообещал, что в скором будущем государство достигнет такого благоденствия, которого достиг Кувейт гюсле нападения Ирака. Эго прельщало население и рождало у него надежды. Межнационалыше конфликты, разрозненность выступлений групп либералов и демократов, которые были подавлены еще в начале 90-х годов, а их руководители были арестованы либо эмигрировали, все еще существоваливТуркменистане.
B связи с принятием в 1992 году новой Конституции власть еще более укрепилась. Избранный всеобщим голосованием президент приобрел неограниченные ирава и руководил каждой отраслью народного хозяйства. Издание законов было поручено органу (Меджлису) — выборному парламенту. Высшие полномочия no принятию решений были предоставлены Народному Совету. Он управлялся президентом, состоял из руководителя правительства и его 'шенов, руководителей правоохранительных органов и областей. B стране осталась лишь одна партия — Демократическая, которой руководил С. Ниязов. C целью объединения населения была объявлена всеобщая амнистия, позже была отменена смертная казнь.
Посте принятия Конституции 99,5% избирателей отдали свои голоса за переизбрание С. Ниязова президентом страны, а также отдали свои rojToca за представленные им (Ниязовым) кандидатуры в Меджлис. Позднее, на еще более успешно прошедшем референдуме, было поддержано расширение полномочий президента, и он получил звание отца туркменского народа — Туркменбаши. Меджлис в 2000 году принял решение о бессрочности его полномочий. Портреты и высказывания Туркменбаши появились везде: на улицах, предприятиях, стали называть города в его честь, в столице установили ему величественный памятник, постоянно смотрящий в сторону восхода солнца. За его планы благоденствия его возвеличивают везде, начиная от детских садов и кончая Народным Советом. Считается вредным для Туркменистана сомневаться в его авторитете, в любви народа к нему. И наконец был принят разработанный им для укрепления норм поведения обязательный для всех «Духовный кодекс туркмен». Поступающие в высшие учебные заведения сдают экзамен по духовной книге «Рухнома», которая приравнивается к священному Корану. Система Туркменбаши имеет тоталитарный характер, который гарантирует политическую стабильность.
Обещания благополучной жизни оказались трудно выполнимыми. Социально-экономическое положение в стране было тяжелым. Полученные у России кредиты в скором времени обесценились. Продажа газа и хлопка России и другим государствам СНГ не принесла ни долларов, ни новых технологий. Добыча газа и выращивание хлопка, их доставка и увеличение, получение за них долларов было очень тяжелым делом. Население испытывало дефицит продуктов питания. Выплата пенсий и зарплат задерживалась. Прискорбные статистические данные не публиковались.
Начиная с 1992 года, правительство приняло программу развития промышленности и создания экономических основ рыночных отношений под названием «Шлет стабильности», B 1993 году была введена в обращение национальная валюта — манат. Ee стоимость и цены определялись правительством. Обращение иностранной валюты было запрещено.
Хотя правительства богатых государств и не поддерживали режим Туркменбаши, но они оказывали ему помощь, выделяя кредиты и инвестируя народное хозяйство из-за наличия в стране богатььх природных ресурсов, дешевой рабочей силы, стремления правительства к переходу на рыночные отношения и расширения продажи туркменского газа и хлопка. Средства, поступающие от экспорта товаров, и кредиты правительство направляло в текстильную промышленность. Для этих отраслей приобретались новейшие технологии и оборудование. Bo второй половине 90-х годов начался рост добычи нефти и газа, а основное количество выращиваемого хлопка стало перерабатываться на новых предприятиях, которые изготавливали для рынка текстильные изделия. Рост производства обеспечил полную занятость.
Правительство не торопилось денационализировать экономику. B ведении государства оставались продажа нефти, газа и хлопка, а также его переработка, транспорт, жилье, все работающие и строящиеся большие и средние предприятия. B 1996 году на долю частного сектора приходилось всего 7,7% ВВП. B 2000 году ВВП возрос на 14%, пятая часть от которого приходилась на экспорт газа.
Ha основе принятого в 1993 году закона о частной собственности на землю каждый гражданин имел право на 50 гектаров земли, а также мог взять в аренду 500 и более гектаров земли. По истечении 5-летнего срока владелец земли получал ее в собственность, однако у него не было права продать ее либо передать кому-либо. Эта реформа была рассчитана на Юлет.
Правительство внедрило в жизнь программы «Новое село» и «Зерно». B соответствии с ними выделялись средства на повышение уровня жизни на селе и производство зерна. Правительство считало, что уровень жизни на селе повысился. Производство зерна заметно увеличилось. Производство сельскохозяйственной продукции составило более 20% от валового внутреннего продукта, производимого в стране.
Были приняты экономические и культурные программы.
Правительство, с целью рассеять появившиеся у народа сомнения в отношении обещанного президентом всеобщего благоденствия, объявило, что со второй половины 90-х годов соль, электроэнергия, газ и вода — бесплатны, и установило низкие символические цены на хлеб, растительное масло, общественный транспорт и бытовые услуги. Другие виды продуктов питания и товары стали реализовываться по карточкам. Ho как и прежде были дефицитными бесплатные, дешевые товары, товары, выдаваемые по карточкам. Помимо этого наблюдался рост численности населения.
B декабре 2006 года скончался президент Сапармурад Ниязов. B результате февральских выборов 2007 года президентом был избран Г. Бердимухамедов.
Внешняя политика Туркменистана была направлена на укрепление ее политической независимости и изыскания путей выводана мировые рынки крупных месторождений газа. После обретения независимости страна объявила о своем нейтралитете, чего на деле и придерживается. Членство в СНГ дает возможность получения помощи от Российской Федерации. B этом плане можно сказать о том, чтодо создания своих вооруженных сил Российская Федерация помогала Туркменистану вооружением, охранять ее границы. Туркмеішстан развивает двухсторонние отношения с государствами СНГ, прежде всего с Российской Федерацией, Азербайджаном, Грузией, Украиной. K 2005 году Туркменистан вышел из состава СНГ, чтобы наделе осуществлять HefiTpajTHTer.
Туркменистан поддерживает тесные связи сотрудничества с Азиатской организацией экономического сотрудничества, а особенно с Турцией, Ираном и Афганистаном. Была достигнута договоренность о транспортировке части туркменского газа через территорию Российской Федерации на Украину. Правительство республики, не удовлетворившись этим, принимает участие в строительстве газопровода, чтобы экспортировать газ через Каспий в Азербайджан, Грузию и Турцию, а через Афганистан в Пакистан и КНР.
Режиму Туркменбаши удалось получить финансовую помощь у богатых стран и международных организаций, несмотря на то что права населения его страны несколько ограничены, а государственная власть сильна.
Bo времена правления президента К. Бердимухамедова обстановка несколько смягчилась. B феврале 2007 года был принят Указ о реформе образования. 9-классное образование было заменено на 10-класс- ное. Продолжительность учебы в высших учебных заведениях составляет 5—6лет, Была отменена клятва «На верность». Был объявлен Указ о пересмотре дел подсудимых. Вновь пересматриваются изменения, внедренные во времена правления Туркменбаши. C t июля 2008 года вновь вернулись к григорианскому календарю.
40% населения в Туркменистане заняты в промышленности, 30% - сельском хозяйстве, остальные заняты в обслуживании. B 2007 году было добыто 71 млрд куб м газа, 50 млрд куб м из которых было экспортировано в Россию, а 8 млрд куб м ~ в Иран. Экспорт составляет 4,4 млрд долларов, а импорт — 2,4 млрд долларов. ВВП в 2007 году составил 26,2 млрд долларов, что в среднем на душу населения составило 5055 долларов.
Республика Таджикистан
Обретснис Таджикистаном независимости проходило сложно из-за гражданской войны. Это самая высокогорная республика, уровеньжизни населения в ней самый низкий из всех республик рассматриваемого региона, но она очень богата природными ресурсами. Таджики составляют 59% населения, узбеки — 23%, русские ~ 10%. Представители кланов малочисленного населения северных и гожных областей. Горного Бадахшана из-за значительного влияния родственных связсй занимали все ключевые посты в советских и партийных органах.
События 70-х годов в Иране и Афганистане привели к активизации пропаганды исламизма. После объявления гласности в стране начались выступления против единоаластия коммунистической партии и обрусения. B Душанбе и других регионах республики начались выступления протеста против узбеков, русских и других. Стали популярными национально-демократические движения «Растохез» и «Возрождение», требовавшие восстановление языка и культуры, суверенитета республики и выхода ее из состава СССР. B 1991 году радикальные демократы, требовавшие коренных изменений, создати Демократическую партию. Вместе с тем усилили свое влияние и религиозные группы мусульман, в стране стали строиться мечети. Партия Исламского возрождения в ощутимой мере стата пользоваться авторитетом и появились группы фанатиков.
Перестройка привела к разногласиям в рядах коммунистической партии. Руководство компартии, занявшее выжидательную позицию, согласилось с тем, что Верховный Совет заявил о таджикском языке в качестве государственного. Ho против других изменений она (компартия) выступила против. B феврале ! 990 года в Душанбе проходили многочисленные антиправительственные митинги, на подавление которых были привлечены вооруженные силы, десятки людей тогда погибли.
Исламисты и враги демократов, представители местных кланов со своими вооруженными группами создали объединенный Народный фронт. Они взяли инициативу в свои руки и добились созыва Верховного Совета на севере страны в городе Ходженте. Председателем Верховного Совета был избран один из местных руководителей И. Рахмо- нов, который сформировал новое правительство. Новое правительство было обеспокоено тем, что вр аги - и слам и сты, имели тесные связи с Афганистаном. Новое правительство было поддержано руководством Российской Федерации. C помошью расположенной вДушанбе 201-ой российской мотострелковой дивизии отряды Народного фронта в декабре 1992 года вошли в Душанбе, а весною 1993 года держали под контролем большую часть страны.
Созданная из демократов и представителей партии Исламского возрождения объединенная оппозиция нашла себе опору в Афганистане и Иране. Их отряды действовали на территории Таджикистана. Всю страну охватилаожесточенная гражданская война. Афганские моджахеды, поддерживавшие оппозицию, также принимали участие в войне. Преступные группировки, воспользовавшись беспорядками, стали заниматься возделыванием наркотиков и их доставкой.
Несмотря на протесты оппозиции, на референдуме была принята Конституция, предложенная И. Рахмоновым, Он был избран президентом. Тогда же были начаты и выборы в парламент — Мажлиси Олий, которые продолжились вплотьдо февраля 1995 года. Выборы проходили под контролем правительства, было сформировано правительство из числа преданных И. Рахмонову людей.
И. Рахмонов стремился разгромить оппозицию и отказывался от переговоров с ее руководителями. Он усилил свои позиции и стал обладателем исполнительной власти, сформировал государственный аппарат и создал народную армию и собственную гвардию. Народный фронт, не имевший в своем составе серьезных партий, но являвшийся причинами разногласий быт расформирован.
И. Рахмонов предложил программу, предусматривающую поддержку не только государственного сектора, но и поддержку частного сектора производства, проведения аграрных реформ, привлечения иностранных инвестиций и др. C целью поддержать на деде эту программу бььла создана Народно-Демократическая партия.
Правительство И. Рахмонова, заложив часть золотого запаса страны, признало право Российской Федерации на обладание частью самых крупных ГЭС страны, мощного алюминиевого завода и ряда других объектов экономики страны. Находившаяся в стране российская 201-ая мотострелковая дивизия обеспечивала стабильность правительства. Российские пограничники охраняли южные рубежи страны. Российские специалисты обучали пограничников и вооруженные силы Таджикистана.
Ho коррупция, беззаконие почувствовавших свободу военных, а самое главное, непрерывно оказывающая сопротивление оппозиция, опирающаяся на военные базы за границей, не давали возможности установления ни политической, ни экономической стабильности.
Это положение вынудило И. Рахмонова в 1994 году поЙти на переговоры с руководителем Объединенной оппозиции С. А. Нури при участии ООН, ОБСЕ· и Российской Федерации и на подписание договора о приостановлении военныхдействий. Появилась возможностьдля претворения в жизнь экономической программы.
Договор несколько раз нарушался. Однако помощь, оказываемая оппозиции из Афганистана, стала слабой, талибы нанесли удар по союзникам. Это война длилась вплоть до 1997 года. B ней погибло более 300 тысяч человек, а более 100 тысяч пропали без вести. Многие кишлаки, места проживания людей и предприятия превратились в развалины. Нанесенный MaiepHajTbiibiO ущерб составил более 7 млрд долларов. Объем производства в Таджикистане в 1997 году составил 28% от его довоенного уровня. И наконец после того, как в 1997 году была признана законность оппозиции и ее вооруженных сил, а ее представители вошли в состав коалиционного правительства, наступила политическая стабильность. Этот шаг на пути к политической стабильности лал возможность Таджикистану получить от международных организаций кредит более 100 млн долларов и привлечь инвестиции богатых зарубежных стран. Благодаря этому началось восстановление и обновление экономики, усилилась занятость людеЙ, и частично CTajIO улучшаться их положение. Начиная с 1998 года при поддержке Международного Валютного фонда и Мирового банка, началось осуществление программы борьбы против бедности. Страна, с целью приобретения наилучшего оборудования и привлечения иностранных инвестиций, экспортирует хлопок, алюминий и другие дорогостоящие материалы.
B феврале 2000 гада в Таджикистане при участии все.ѵ партий прошли выборы в парламент. Если избранный парламент — Мажлиси Олий И. Рахмонов HaaaajT «Парламентом национального согласия», то наблюдатели от ОБСЕ дали показания, что в выборы вмешивалось правительство. Абсолютное большинство местзавоевала Народно-Демократическая партия, Ha втором месте оказались представители компартии, пытающиеся восстановить СССР.
Несговорчивые отряды вооруженной исламской оппозиции потерпели неудачу. Несмотря на это, по мнению большинства руководителей в Таджикистане и в Российской Федерапии, вывод российских войск мог привести к непредвиденным последствиям.
Ha территории страны существуют базы и коммуникации исламских фанатиков, получающие помощь из Афганистана и совершающие набеги на Узбекистан и Кыргызстан, а также люди, занимающиеся продажей наркотиков.
Правительство Таджикистана опирается на создание близкого союза с Российской Федерацией. Таджикистан сотрудничает с Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном.
B настоящее время Таджикистан, являясъ аграрно-индусгриальной страной, считается одной из беднейших стран мира. Поданным МВФ 63% ее населения живет в нищете. Длительные войны привели к развалу экономики. ВВП в 1995 году составил 41% от ВВП 1991 года. B сельском хозяйстве занято 3\% населения, в промышленности — 29%, в сфере обслуживания — 40%. Более I млн таджиков работают в России. По официальным данным, в 2005 году они перевели оттуда 247 млн долларов. По неофициальным данным, эта сумма достигает ] млрддол- ларов. Однако, эти деньги не инвестируются в народное хозяйство, а расходуются на ежедневные нужды. B 2005 году экспорт алюминия составил 550 млн. долларов, Экспорт по сравнению с импортом меньше на 250 млн. долларов. ВВП в 2007 году составил 3,353 млрддолларов, на душу населения приходится всего по 522 доллара.
Таджикистан является членом СНГ. После окончания гражданской войны oif налаживает связи со многими странами, участвует в Шанхайской Организации Сотрудничества.
Можно сделать вывод, ігго страны СНГ за короткий исторический срок перешли от одного строя к другому, а при переходе к рыночньш отношениям им пришлось столкнуться с различными трудностями. Если в этих странах частично проблемы были решены, то в других — они существуют и по сей день. Эти проблемы почти одинаковы для всех:
— стабилизация общественно-политической жизни, создание в стране правового государства;
— создание непрерывно работающего механизма рыночных отношений;
— обеспечение населения работой и создание условий для их нормальной жизни;
— занятие уверенного собственного места среди стран мирового содружества;
— обеспечение безопасности страны, избавление от религиозно-экстремистских групп, ликвидация их опасности;
— экологическая безопасность, охрана земель, проблема чистой воды и др.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
O 1- Когда было создано Содружество независимых государств? B чем . причина этого?
2. Как происходили на Украине уход от власти Л. Кучмы и выборы нового президента?
3. Какова внутренняя политика в Белоруссии, проводимая А. Лукашенко?
4. Как произошла «смена правительства» в Грузии?
5. Расскажите о приходе к власти в Армении P. Кочаряиа.
6. Какова была деятельность Г. Алиева в Азербайджане?
7. Пути перехода Казахстана к рыночным отношениям, что лежит в основе их успехов?
8. Расскажите о причинах «революции тюльпанов» в Кыргызстане.
9. Как Туркменистан переходит к рыночным отношениям?
Ю.Какие действия принимало правительство И. Рахмонова для укрепления своей власти в Таджикистане?
ПРОКОММЕНТИРУЙТЕ СЛЕДУЮЩУЮ ТАБЛИЦУ. ПОКАЗАТЕЛИ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА НЕЗАВИСИМЫХ РЕСПУБЛИК ЗА 1990, 1995, 2005 ГГ. (1990 - 100%)
| ______ Годы | 1990 | 1995 | 2005 |
| Эстония | |||
| Латвия | |||
| Литва_________ | |||
| Молдова | |||
| Г рузия | |||
| Армения | |||
| Азербайджан | |||
| Россия____________ | |||
| Белоруссия_______ | |||
| Ѵгкраина_____ | |||
| Казахстан______ | |||
| Узбекистан | |||
| Кыргызстан | |||
| Таджикистан | |||
| Туркменистан |
ЗАПОЛНИТЕ ТАБЛИЦУ. ОПИШИТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЫНЕШНИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРАН СНГ
| Страны | Руководители | Гол прихода к власти | ------------------------- -- Деятельность |