§ 1. Понятие оперативно-розыскной деятельности
Раскрытие преступления - это сложный и многогранный процесс, в котором задействованы многие государственные структуры, занимающиеся правоохранительной деятельностью.
В этой деятельности достаточно редко имеют место случаи, когда раскрыть преступление, установить и задержать преступника можно исключительно путем проведения следственных действий.
Как правило, получение дежурной частью органа внутренних дел заявления или сообщения о совершенном криминальном деянии предполагает работу по установлению виновного и выяснению обстоятельств совершения преступления не только со стороны следователя, независимо от его ведомственной принадлежности, но и служб уголовного розыска, органов по борьбе с экономической или организованной преступностью либо иных оперативных подразделений, причем последние для решения этих задач используют совокупность предусмотренных законом «Об оперативно-розыскной деятельности» гласных и негласных мероприятий, т.е.
осуществляют оперативно-розыскную деятельность.Как показывает практика, получить информацию о деятельности глубоко законспирированной преступной группировки, имеющей коррумпированные связи в органах власти, управления и правоохранительной системы, зафиксировать ее многолетнюю преступную деятельность, а затем привлечь к уголовной ответственности можно только с помощью оперативно-розыскных средств и методов.
Причем, как справедливо замечает Н.П.Яблоков, оперативно-розыскная деятельность по раскрытию преступлений, совершенных организованными преступными сообществами) в отличие от оперативно-розыскной деятельности по раскрытию обычных преступлений, должна быть в значительной мере разведывательной, поисковой и контрразведывательной .
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется с целью обнаружить преступление, установить лиц его совершивших, а если преступное намерение еще не реализовано, то предотвратить совершение криминального деяния или пресечь его в момент осуществления, задержать преступников с поличным.
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) - это один из инструментов, используемых государством в борьбе с преступностью.
Другими словами, оперативно-розыскная деятельность - это совокупность специальных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законом оперативными подразделениями правоохранительных органов государства для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. ОРД призвана своими средствами и методами обеспечить выявление, раскрытие криминальных деяний, а также способствовать успешному проведению предварительного расследования.
«Как установленный вид юридической деятельности оперативно-розыскная деятельность тесно связана с уголовно-процессуальной деятельностью.
Эта общность обусловлена единством стратегических задач (предупреждение и раскрытие преступлений)» .Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Республики Беларусь, закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальный закон, другие законы и принятые в соответствии с ними нормативные акты органов государственной власти.
Государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, кроме этого, могут издавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь ведомственные нормативные акты, более подробно регламентирующие организацию, тактические приемы, методы и способы проведения оперативно-розыскных мероприятий.
-