1.1.1. В какие суды следует обращаться с надзорной жалобой
Надзорные жалобы рассматривают суды надзорной инстанции. Таких судов несколько, и чтобы решить, в какой из них обращаться, необходимо знать их систему и соблюдать последовательность обращения в тот или иной суд.
Некоторые осужденные считают, что лучше всего обратиться сразу в самую высокую инстанцию, например, в Верховный Суд РФ, в надежде, что за рассмотрением дела будет осуществляться контроль.
На самом деле все обстоит наоборот - жалобу перешлют в тот суд, который должен ее рассматривать в первую очередь. Проще говоря, если жалобу направить куда-нибудь повыше, то на ее разрешение просто уйдет больше времени.Прежде всего, нужно сказать несколько слов о направлении жалоб в различные несудебные органы -Президенту Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Совета Федерации или в местные органы власти и управления (губернатору, депутатам и т. д.), в общественные организации, известным государственным или общественным деятелям. Это делается довольно часто в надежде, что указанные лица и организации воздействуют на судебные органы и окажут помощь в разрешении жалоб (с древнейших времен в России принято надеяться на царя-батюшку). Но ныне действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации прямо указывает, что суды должны рассматривать только жалобы, поступившие от самого осужденного или его адвоката, а в некоторых случаях также от законных представителей (например, родителей осужденных несовершеннолетних). Обращения других лиц и организаций суды вообще не должны рассматривать, так что более целесообразно обращаться непосредственно в судебные органы, ибо только они могут внести изменения в приговор (исключение составляют просьбы о помиловании, которое может применить Президент РФ, но для этого существует другой порядок).
Надзорные жалобы могут подаваться также в органы прокуратуры, но здесь имеется ряд отличий от рассмотрения в судах, поэтому данный вопрос будет изложен отдельно.
Итак, с надзорной жалобой следует обращаться непосредственно в соответствующие суды надзорной инстанции.
В первую очередь к ним относятся президиумы судов субъектов Российской Федерации, а именно областных, краевых, городских в Москве и Санкт-Петербурге, Верховных судов республик в составе РФ. Для простоты в дальнейшем будем называть их областными судами, так как большинство субъектов РФ - это области, а права у всех перечисленных судов одинаковые, в законе используется термин «приравненные к ним суды».
Президиум областного суда рассматривает жалобы на приговоры, которые были вынесены мировыми судьями или федеральными судами районов либо городов.
Следующей надзорной инстанцией является Верховный Суд РФ, причем в его составе имеются два органа, которые могут рассматривать надзорные жалобы - это Судебная коллегия по уголовным делам и Президиум.
По делам, по которым приговоры были вынесены мировыми судьями либо районными (городскими) федеральными судами, обращаться в Верховный Суд РФ следует только после того, как надзорная жалоба была рассмотрена в областном суде, т.
е. либо когда судья и председатель этого суда отказали в удовлетворении жалобы, либо жалоба была рассмотрена президиумом областного суда, но осужденный не согласен с принятым решением.Непосредственно в Верховный Суд РФ следует обращаться с надзорной жалобой только по делам, которые вообще не рассматривались в районном суде, т. е. приговоры были вынесены сразу же областным судом.
Кроме перечисленных, действуют военные суды, которые рассматривают уголовные дела военнослужащих. Порядок разрешения надзорных жалоб в них фактически такой же, как и в других судах, только названия судов несколько другие. Роль федеральных районных судов выполняют гарнизонные военные суды, надзорные жалобы рассматривают президиумы окружных (флотских) военных судов, а в Верховном Суде РФ роль Судебной коллегии по уголовным делам выполняет Военная коллегия.