1.1.1. Правовое регулирование вексельных операций
Правовое регулирование отношений, связанных с обращением векселей, осуществляется:
- Федеральным законом от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" (далее - Закон "О переводном и простом векселе");
- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ);
- Положением о переводном и простом векселе, введенным в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г.
N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" (далее - Положение о переводном и простом векселе);- Конвенцией о Единообразном законе о переводном и простом векселе, вступившей в силу для СССР 23 февраля 1937 г. (действует в отношении Российской Федерации как правопреемника СССР);
- Конвенцией, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях, вступившей в силу для СССР 25 ноября 1936 г. (действует в отношении Российской Федерации как правопреемника СССР).
Основным законодательным актом, регулирующим обращение векселей на территории России, является указанное выше Положение о переводном и простом векселе. Данное Положение регламентирует: порядок составления и форму векселя; вопросы индоссамента, акцепта, аваля, сроков платежа и др. Положение применяется с учетом определенных особенностей, установленных в Законе "О простом и переводном векселе".
Иначе говоря, правовая регламентация сделок, заключенных с использованием векселей (вексельные сделки), осуществляется специальным вексельным законодательством.
Вместе с тем здесь хотелось бы указать на двойственность правового регулирования вексельных правоотношений. Как указано в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 4 декабря 2000 г. N 33, N 14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей", "...данные сделки регулируются также и общими нормами гражданского законодательства о сделках и обязательствах (ст.
ст. 153 - 181, 307 - 419 ГК РФ)".Таким образом, необходимо учитывать, что при решении вопросов, связанных с обращением векселей при конкуренции норм специального законодательства и ГК РФ, применению подлежит специальная норма.
Гражданский кодекс РФ применяется только в том случае, если какой-либо вопрос не урегулирован нормой специального вексельного законодательства. Как указано в названном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, "...в случаях отсутствия специальных норм в вексельном законодательстве судам следует применять общие нормы Кодекса (ГК РФ - прим. авт.) к вексельным сделкам с учетом их особенностей".
Кроме того, отдельные вопросы вексельного обращения регулируются подзаконными нормативными актами, например Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве", Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения". Вексельные отношения также могут регулироваться нормативными актами Центрального банка РФ.