4.3. Порядок расчетов по претензиям и искам
Рассмотрим порядок расчетов по признанным претензиям или удовлетворенным искам.
Требования грузоотправителей и грузополучателей о возмещении стоимости утраченных и поврежденных грузов удовлетворяются дорогами назначения за счет дорог, ответственных за несохранные перевозки, путём последующих расчетов с этими дорогами.
Размер ответственности каждой дороги в отдельности определяется дорогой назначения на основании коммерческих актов, материалов расследования, розыскной переписки и Инструкции по актово-претензионной работе на железных дорогах.Определив размер убытка по признанной претензии или удовлетворенному иску за несохранные перевозки, дорога назначения должна послать виновной дороге не позднее 15 суток со дня удовлетворения претензии или иска письменное требование о возмещении убытка с приложением расчета и материалов, подтверждающих виновность. Ответственная за несохранность груза дорога обязана не позднее чем через 10 дней со дня получения требования сообщить свое согласие на перечисление суммы. При несогласии ответственной дороги с результатами расследования она должна в этот же срок выслать дороге назначения свои мотивированные возражения с приложением подтверждающих ее невиновность документов.
При расчетах между дорогами по судебным делам ответственные дороги возмещают все взысканные суммы, включая расходы по ведению дела и проценты на признанную сумму претензии или сумму, выплачиваемую по решениям арбитражного или гражданского суда. Расчеты между железными дорогами должны производиться в добровольном порядке в полном соответствии с Инструкцией по актово-претензионной работе на железных дорогах.
Если между дорогами не будет достигнуто согласие по вопросу об оплате по претензиям на сумму более 5 тыс. р., то железная дорога, которая удовлетворила претензию или иск, может обратиться в Бюро экспертизы и стандартов при Департаменте грузовой и коммерческой работы МПС.
Заявление в Бюро экспертизы и стандартов может быть направлено в месячный срок, который исчисляется по судебным делам с момента вступления в законную силу решения гражданского или арбитражного суда, а по претензиям, удовлетворенным в добровольном порядке, - с момента удовлетворения претензии.К заявлению, подписанному начальником службы грузовой и коммерческой работы, должно быть приложено расчетное дело с материалами, подтверждающими вину ответственной дороги, которой направляется копия заявления. Ответственная дорога не позднее 15-дневного срока со дня получения копии заключения обязана выслать в Бюро экспертизы и стандартов отзыв по существу заявления с приложением соответствующих материалов (копии отзыва направляются другим дорогам, участвующим в споре). Если такой отзыв не будет получен в установленный срок, спор рассматривается по материалам дороги, подавшей заявление.
К заявлению, направленному в Бюро экспертизы и стандартов, должны прилагаться документы претензионного дела, включая акты, переписку по розыску груза, оперативное донесение о несохранности, акт экспертизы, копию решения суда, счет, накладную, копию доклада о результатах расследования и принятых мерах по указанным случаям, копию расчета оплаченной претензии.
Бюро экспертизы и стандартов рассматривает полученное спорное дело и готовит проект решения. Решения по спорам, выносимые Департаментом грузовой и коммерческой работы МПС, направляются службам грузовой и коммерческой работы дорог, участвующих в споре. За рассмотрение спорного дела дорога уплачивает Бюро экспертизы и стандартов сбор в размере 2 % от суммы спора. Расчеты между дорогами производятся через Финансовое управление МПС.
Споры между дорогами по оплаченным претензиям и искам за утрату, порчу и недостачу грузов рассматриваются на претензионных совещаниях железных дорог РФ и СНГ, созываемых по указанию МПС дважды в год. На эти совещания выносятся также дела, по которым ответственная дорога на запрос дороги назначения отказала в перечислении причитающейся с нее суммы.
Организует и руководит претензионным совещанием Совет Арбитров. Решения по спорным вопросам о расчетах, принятые на претензионных совещаниях и оформленные протоколами, являются окончательными и обжалованию не подлежат.Претензионное совещание разграничивает ответственность между железными дорогами по суммам, выплаченным по претензиям и искам за несохранные перевозки в зависимости от степени вины железной дороги в нарушении договора перевозки.
По каждому случаю установлен перечень вины и степень ответственности каждой из сторон. Так, суммы, выплаченные за недостачу или повреждение груза, погруженного или перегруженного средствами дороги и следовавшего в вагоне или контейнере за пломбами железной дороги, относятся за счет дороги, исправные пломбы которой оказались на вагоне или контейнере. При смене пломб в пути следования и последующем увеличении размера недостачи груза суммы, выплаченные за увеличившуюся недостачу груза, относят на счет дороги, за пломбами которой установлена эта недостача. Если на вагоне или контейнере не окажется пломб или будут неисправные пломбы, за несохранность груза отвечает дорога, на которой обнаружена эта неисправность, если только она не была обнаружена и оформлена актом при приеме поезда от соседней дороги.
За недостачу груза, подлежащего перевозке в вагоне за пломбами, но оказавшегося в вагоне без пломб или без пломбы с одной стороны, и если в этих же случаях отсутствуют в вагонном листе сведения о пломбах, ответственность несет в первом случае дорога погрузки или перегрузки, а во
втором случае - в равных долях железная дорога отправления и железная дорога, где утрачена одна из пломб.
Суммы, выплаченные за недостачу и порчу груза, погруженного на открытом подвижном составе, на котором перевозка этого груза действующими Правилами перевозки грузов не разрешена, относятся за счет дороги, допустившей такую погрузку. За увеличившуюся после перегруза недостачу груза, перевозимого на открытом подвижном составе, отвечает дорога, производившая перегруз.
При перевозке грузов в неисправных вагонах и контейнерах ответственность несет дорога, допустившая погрузку или перегруз груза в вагоны и контейнеры с техническими неисправностями.
Суммы, выплаченные за утрату и повреждение груза, погруженного на открытом подвижном составе средствами дороги, относятся на счет дороги погрузки или сортировки, если не будет установлено, что груз утрачен или поврежден на другой дороге.
Суммы, выплаченные за недостачу груза, прибывшего без признаков, свидетельствующих о его сохранности, а также в полувагонах с открытыми люками, относятся за счет дорог, где обнаружена утрата груза.
За утечку зерновых грузов (вследствие неправильной установки и закрепления хлебных щитов при погрузке или перегрузке грузов средствами железной дороги) ответственность несет дорога, пломбы которой оказались на вагоне.
За утрату наливных грузов по причине перегруза или несвоевременного устранения течи, а также вследствие повреждений котла цистерны отвечает дорога, на которой это произошло.
За порчу груза вследствие подмочки его в вагоне, контейнере из-за сорванной или поврежденной в пути следования крыши отвечает дорога, на которой это обнаружено.
Если актом о техническом состоянии вагона, контейнера будет установлено, что техническая неисправность возникла по причине некачественного ремонта, то убыток относится на дорогу, производившую ремонт. При повреждении вагона или контейнера в пути следования, приведшем к несохранности груза, отвечает дорога, на которой произошло повреждение подвижного состава.Суммы, выплаченные за порчу скоропортящегося груза, перевозимого в рефрижераторных поездах, секциях, в результате неправильного обслуживания, относятся на счет дороги приписки вагона (секции). За порчу скоропортящихся грузов вследствие нарушения установленного порядка обслуживания изотермического подвижного состава отвечает дорога, допустившая эти нарушения. За порчу груза вследствие приема к
отправлению с нарушением Правил перевозки скоропортящихся грузов отвечает дорога погрузки. За нарушение установленного порядка приема или выдачи скоропортящихся грузов, а также за нарушения при проведении экспертизы в случае порчи, приведшие к невозможности определить виновника (получателя или отправителя), виновная дорога платит 50 % суммы убытка. За порчу груза вследствие просрочки в доставке ответственность несут дороги, допустившие просрочку, пропорционально количеству дней просрочки.
В случае неприбытия груза по назначению ответственность несет:
- дорога назначения, если допустила нарушение инструкции по розыску грузов;
• дорога, которая задержала доказательство сдачи груза на соседнюю
дорогу;
• дорога, которая оплатила претензию и не выслала своевременно дороге фактической выдачи груза материал для предъявления регрессного иска;
- дорога фактической выдачи груза, если она не приняла своевременно мер к возмещению убытка в регрессном порядке;
- дорога, которая не доказала сдачу вагона.
Суммы, выплаченные дорогами назначения за утрату или повреждение груза в связи с крушениями и браком, относятся на счет дороги, в пределах которой произошли крушение или брак. В тех случаях, когда будет установлено, что крушение или брак произошли по вине другой дороги, виновная дорога обязана возместить убыток дорогам назначениям.
Сумма выплаты за уничтожение и порчу легкогорючего груза и грузов, следовавших в вагоне совместно с ним, при пожарах, возникновение которых произошло по причине неправильного оформления перевозочных документов, неправильном формирования поезда (без установленного прикрытия), неисправности искрогасительных приспособлений локомотива или погрузки груза в неочищенный от легкогорючего мусора и остатков легкогорючего груза вагон, относят на дорогу, которая допустила эти нарушения.
За уничтожение и порчу грузов, не относящихся к легкогорючим, убыток в результате пожара относят на дорогу, в пределах которой произошел пожар, если не будет установлена вина другой дороги .
За утрату перевозочных документов, разъединение документов и груза или засылки их не по назначению отвечает дорога, на которой допущены эти нарушения.
Если при этом груз был реализован на другой дороге в нарушение правил реализации грузов и по этой причине образовались убытки, то их сумма делится поровну между дорогой, разъединившей груз и документы, и дорогой, неправильно реализовавшей груз.Если дорога допустила нарушения в составлении коммерческого акта, несвоевременно выслала его и другие документы ответственной дороге, что послужило причиной удовлетворения претензии или иска, то сумма убытка относится на дорогу, допустившую такие нарушения.
По другим случаям, которые привели к убыткам, но не регламентированы Инструкцией по актово-претензионной работе на железных дорогах, ответственность устанавливается отдельными указаниями Департамента грузовой и коммерческой работы МПС.