Заключение
В современных условиях решение проблем обеспечения безопасности общенациональных и общегосударственных интересов любой страны и всего мирового сообщества, всех сфер и институтов общественной жизнедеятельности какого бы то ни было государства, а также прав и свобод каждого отдельного человека неразрывно связано с их защитой от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий и террористических актах.
На сегодняшний день мировым сообществом, в том числе и Российской Федерацией, эта защита определена в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики.Без решения задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера и ликвидации негативных последствий (в том числе отдаленных) от их поражающих факторов практически невозможно обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, реализовать курс ее устойчивого развития и на этой основе достичь основных национальных целей: социально-экономического и научнотехнического прогресса; повышения уровня жизни народа; сохранения и приумножения национального достояния и национальных ценностей; защиты национальных интересов страны во всех сферах и усиления ее позиций на международной арене.
Решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует консолидации всех слоев общества, привлечения значительных людских, финансовых, материальных, интеллектуальных и других ресурсов, выполнения научно обоснованного комплекса мероприятий.
В различных сферах деятельности человека, рано или поздно, создаются спасательные службы (силы и средства) для того, чтобы уменьшить людские потери при чрезвычайных ситуациях природного характера, противостоять опасностям, возникающим от созданной человеком техносферы. Так в свое время возникла противопожарная служба, водолазная служба, общество спасения на водах, скорая медицинская помощь, поисково-спасательная служба, противофонтанная и газоспасательная службы, противолавинная и противоградовая службы и т.д. Кроме спасательных служб (сил и средств) министерств и ведомств в России создан федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - МЧС России.
В 1992 году в стране была создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), основной целью создания которой являлось объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и объектов, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территорий при их возникновении. РСЧС и сегодня успешно действует, развивается и совершенствуется.
При этом необходимо особо отметить, что главенствующая роль в обеспечении безопасности и эффективной защиты населения, объектов экономики и в целом национального достояния страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принадлежит государству, формирующему и устанавливающему в данной сфере соответствующие нормы, стандарты, критерии, правила, требования и предписания, которые в свою очередь являются основой функциональных процедур государственного регулирования предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также организации и осуществления мероприятий по их ликвидации.