О правах народов в безусловном состоянии
§ 516. Первоначальные права государства суть те, которые проистекают из самого понятия о существе оного. Поколику государство есть нравственное лицо, то оному принадлежит: I. Право существовать как общество независимое.
II. Право действовать или упо-треблять свои силы для произвольных целей. III. Пра-во достигать благополучия.§ 517. I. По праву свободы каждое государство есть само для себя цель, никакой другой народ но может употреблять оное средством для своих целей. Следовательно, государство имеет право: а) на собственные области; Ь) на государственное постановление; с) на членов, оное составляющих.
§ 518. а) Каждому народу принадлежит право располагать собственными областями, никто другой не может ему в том препятствовать. Следовательно, области государства все другие народы должпы оставлять неприкосновенными. Никакое действие не может быть учинено в областях государства без согласия или противу воли оного. Право сие бывает нарушено про-извольным вступлением в области государства, хотя бы оное никакого вещественного вреда не причиняло. § 519. По силе оного права государство может предписать условия жителям областей его, так и чужестранцам, имеющим в оных временное пребывание. Главнейшее условие для сих последних есть соблюде- ниє законов государства, в противном случае допущение иностранцев в области государства было бы про-тивно цели общественного соединения.
§ 520. Но право государства на области не доставляет ему права на чужую собственность, случайно в оном находящуюся, ибо владетель не лишается своей собственности, когда оная не состоит более в физическом его владении или совокупилась с собственпостию другого.
§ 521. Ь) Право на государственное постановление состоит в том, что одному только народу принадлежит свобода учреждать, исправлять и переменять оное. Потому иностранцы того только могут требовать, чтоб государственное постановление не заключало в себе опасности для их прав.
Несообразность оного с нуждами членов государства не дает иностранным народам права переменять оное или требовать от самого правительства таковой перемены. Жалобы подданных иностранного государства не могут быть приняты за основание таковых поступков, ибо помогать другим есть должность несовершенная, не нарушать чужих прав — совершенная.§ 522. с) Право государства па членов оного со-стоит в том, что они подлежат только его власти, никакая другая власть не может располагать их лицами, деяниями и имуществом. Посему государство законно может отвращать всякое влияние на его членов со стороны других народов.
§ 523. II. Право действовать или употреблять силы государства состоит в том, что народ может по произволу располагать оными, никто другой не может предписать ему в том способа или остановить его деятельность.
§ 524. Силы государства частию нравственные, частию вещественные. Первая суть различные власти, для управления государства устроенные. Вторые суть фи-зические силы граждан, их имущество и различные учреждения, для цели государства служащие.
§ 525. Власти, учрежденные для управления государства, суть законодательная, исполнительная и блю-стительная. Деятельность оных властей не может быть ограничиваема или остановляема другими народами, если из оной не проистекает нарушения их прав. Посему каждый народ имеет право: а) отправлять зако-нодательную власть во всем ее пространстве, иметь сношения с иностранными народами; никто не может ему в том препятствовать; Ь) отправлять исполнительную власть, т. е. решать тяжбы частных лиц, заключать союзы, мирные договоры, объявлять войну иностранным народам, вести и оканчивать оную. Одна только собственная опасность может дать право другим народам вступаться в таковые дела государства.
§ 526. Права народа на его внешние силы определяются следующими законами: а) каждый народ имеет право употреблять по своему произволу его внешние силы, когда тем не нарушаются права других народов; Ь) каждый народ имеет право употреблять его имущество для достижения произвольных целей, другие народы не могут ему в том препятствовать или предписывать способ употребления его достатка; с) каждый народ имеет право собирать войска, укреплять свои пределы и образовать все возможные средства внутренней и внешней безопасности.
§ 527.
III. Благополучие народа как нравственного лица состоит в достижении его целей. Предположение целей, избрание нужных средств для достижения оных состоит во власти народа, ибо благополучное со-стояние одного само по себе не нарушает прав другого, потому на законе всеобщей свободы оное должно быть допускаемо.§ 528. Итак, ни один народ не имеет права пред-писывать другому цели и способ употребления средств для достижения оных. Самое злоупотребление сил государства и пожертвование оными для целей вредных не дает никому права делать притязание на свободу и независимость народа в сем отношении, ибо никто не может определить, что содействует или не действует к благополучию другого.
§ 529. Отсюда проистекают следующие положения:
каждый народ имеет право пользоваться источни ками своего богатства и оставлять оные в небрежении;
каждый народ может стараться о просвещении и образовании своих членов; с) каждому народу принадлежит право свободного исповедания религии.
§ 530. Права народа в безусловном состоянии суть также неотчуждаемы и неотъемлемы, ибо без оных народ не имеет самостоятельности и составляет часть того государства, властию которого управляется.
§ 531. Но в условном состоянии народ может изменить права свои, ибо чрез то никто не делается ве-щию. Напр., если правитель общества уступает над собою верховную власть, то ЗДены, составляющие оное, не теряют прав личных; если целый народ отдается в подданство другого, то никто из единиц, составляющих оный, не делается вещию, ибо каждому предоставлено право сопротивляться насилию.