Планирование ревизии (проверки)
Ревизии и проверки подразделяют на плановые и внеплановые. Плановые ревизии проводятся в соответствии с утвержденными планами на год, внеплановые — по поручению государственных правоохранительных органов и в связи с возникшей необходимостью.
Годовой план проведения ревизий (табл. 6.1) утверждается руководителем контрольного органа и должен содержать сведения: наименование проверяемой организации; должность руководителя подразделения, ответсвенного за проведение ревизии; период, за который проводится ревизия; даты начала и окончания ревизии; отметку о проведении ревизии.
Таблица 6.1 Утверждаю
Руководитель контрольного органа
«____ « _______________ 200 ___ г.
Календарный план проведения ревизий на 2005 год
| № п/п | Наименование организации | Ответствен- ный за проведение | Регламент | Отметка о выполнении | Примечание | ||
| ревизуе мый период | дата начала | дата окончания | |||||
| 1 | Государственный педагогический институт | Нач. отдела ревизий бюд жетных учреж дений | 01.01.2003 - 31.06.2004 | 01.07.2004 | 29.07.2004 | Выпол нено | |
| 2 | ГУП «Орион» | Нач. отдела ревизий ГУП | 01.07.2002 - 31.06.2004 | 01.07.2002 - 31.06.2004 | 30.08.2004 | Выпол нено | |
| 3 | Областной драматический театр | Нач. отдела ревизий учреж дений культу ры | 01.08.2003 - 31.07.2004 | 01.09.2004 | 30.10.2004 | Сроки проведения подлежат уточнению | |
| 4 | и т.д. | ||||||
Тщательное планирование мероприятий по проведению контроля является залогом его высокого качества. Осуществление качественного контроля, как и любого другого вида деятельности, требует тщательной подготовки и планирования.
Планирование является начальным этапом осуществления мероприятий по проведению ревизии (проверки) и состоит в разработке общего плана (табл. 6.2) с указанием ожидаемого объема, графиков и сроков их проведения, а также в разработке программы (табл. 6.3), определяющей объем, виды и последовательность контрольных процедур, необходимых для формирования объективных и обоснованных выводов об объекте ревизии.
Таблица 6.2 Утверждаю
Руководитель контрольного органа
«____ « _______________ 200 ___ г.
Общий план
проведения ревизии Государственного педагогического института за период с 01.01.2003 — 31.06.2004
| № п/п | Проверяемый участок (раздел) | Срок исполнения | Срок представления материала | Объем проверки | Исполнитель | |
| начало | окончание | |||||
| 1 | Проверка организации бюджетного учета | 01.07.2004 | 06.07.2004 | 09.07.2004 | Выбо рочная | Макаров Ю.Ф. |
| 2 | Ревизия нефинансовых активов | 01.07.2004 | 09.07.2004 | 12.07.2004 | Сплош ная | Сидоров А.В. |
| 3 | Ревизия финансовых активов | 13.07.2004 | 24.07.2004 | 26.07.2004 | Сплош ная | Петров В.А. |
| 4 | Ревизия обязательств | 01.07.2004 | 12.07.2004 | 15.07.2004 | Выбо рочная | Иванов Д.П. |
| 5 | Ревизия финансовых результатов | 10.07.2004 | 23.07.2004 | 25.07.2004 | Сплош ная | Денисов С.А. |
| 6 | Ревизия санкционирования расходов бюджета | 10.07.2004 | 20.07.2004 | 22.07.2004 | Выбо рочная | Артемов А.Б. |
| 7 | Ревизия операций по забалансовым счетам | 10.07.2004 | 22.07.2004 | 25.07.2004 | Выбо рочная | Динов Ф.А. |
| 8 | Обобщение результатов | 25.07.2004 | 30.07.2004 | 31.07.2004 | Макаров Ю.Ф. | |
| 9 | и т.д. | |||||
В процессе планирования мероприятий по проведению ревизии проверяющие обязаны пополнять и учитывать полученные знания о деятельности проверяемой организации при отборе необходимых аналитических процедур, составлении плана и программы проверки.
Планирование ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций должно осуществляться с соблюдением общих принципов: комплексности, непрерывности и оптимальности.
Принцип комплексности предполагает обеспечение взаимоувя- занности и согласованности всех этапов планирования мероприятий по осуществлению контроля — от предварительного планирования до составления общего плана и программы проверки.
Принцип непрерывности выражается в установлении сопряженных заданий лицам, участвующим в проведении проверки, и увязке этапов планирования по срокам и по смежным хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс, филиалам, представительствам, дочерним организациям).
Принцип оптимальности планирования проверки заключается в том, что в процессе планирования должна быть обеспечена возможность выбора оптимального варианта общего плана и программы проверки на основании критериев, определенных самим контролирующим органом.
Планирование мероприятий по осуществлению контроля включает следующие три основных этапа:
1) подготовительный;
2) составление общего плана;
3) составление программы.
На подготовительном этапе необходимо:
• определить цели и задачи проверки;
• получить представление об особенностях, видах и объемах финансово-хозяйственной деятельности, организационной структуре, документообороте и основных показателях проверяемой организации.
Исходя из поставленных целей проверки определяются форма, способы и методические приемы контроля, качественный и профессиональный состав участников проверки.
Программа проверки является развитием общего плана и представляет собой детальный перечень проверяемых вопросов и контрольных процедур, необходимых для реализации плана и достижения цели и задач проверки. Одновременно программа служит подробной инструкцией для лиц, осуществляющих проверку, и средством контроля качества проведенной проверки (см. табл. 6.3).
Программа проверки должна быть оформлена в виде документа, подписана составителями и утверждена соответствующим должностным лицом проверяющей организации.
Документально оформленные материалы по каждому разделу программы проверки являются фактическим материалом для составления итогового документа по результатам проверки.Таблица
6.3
Утверждаю
Руководитель ревизии «_______ « _______________ 200 г.
Программа
ревизии финансовых активов Государственного педагогического института за период с 01.01.2003 — 31.06.2004
| № п/п | Объект проверки | Предмет проверки | Результат проверки | ||
| Вопросы проверки | правильный | неправиль ный | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Нефинансовые активы | |||||
| 1 | Основ ные средства | ||||
| Жилые помещения | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| Нежилые помещения | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ) | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| Правильность отнесения по классификации ОКОФ | |||||
| Сооружения | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ) | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| Мягкий инвентарь | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ) | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| Драгоценности и ювелирные изделия | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ) | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| Прочие основные средства | Правильность отнесения по классификации ОКОФ | X | |||
| Правильность определения первоначальной стоимости для принятия к учету | X | ||||
| Правильность отражения в учете переоценки | X | ||||
| Правильность определения инвентарного объекта | X | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Правильность оформления инвентарных карточек | X | ||||
| Правильность оформления первичных документов поступления, внутреннего перемещения и выбытия (актов, требований накладных, ведомостей выдачи МЦ) | X | ||||
| Правильность оформления Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов | X | ||||
| 2 | Непро изве денные активы | ||||
| Земля | |||||
| Ресурсы недр | |||||
| И т.д. | |||||
Контролер-ревизор
Иванов П.С.
6.4.