2. Служба судебных приставов
Деятельность по исполнению судебных решений, вынесенных по гражданским делам, и приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий представляет собой самостоятельную область правоохраны.
Особая сфера правоприменения и правоохраны образуется в связи с организацией судебного процесса, обеспечением условий для соблюдения его установленного законом порядка. То и дру-гое обусловливает необходимость проведения определенных действий, а иногда и противодействия лицам, препятствующим нормальному отправлению правосудия.
1. С учетом сложившегося положения в 1997 г. в России приняты федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" .
Согласно Федеральному закону "О судебных приставах" служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции РФ. В состав вновь образуемой службы входят:
департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;
служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом;
службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, возглавляемые заместителями начальника соответствующих органов - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;
районные, межрайонные (или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Федерации) подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на две группы: 1) приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов; 2) судебные приставы, исполняющие судебные акты и акты других органов (приставы-испол-нители).
Федеральный закон " О судебных приставах" указывает исчерпывающий перечень обязанностей и прав судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по осуществлению правосудия: обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей; выполнение распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде; исполнение решения суда (судьи) о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время и т. п.
(ст. 11).Функции и полномочия судебных приставов-исполнителей имеют свои особенности. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.п. (ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах).
Он имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, и производить осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество и др. (ч. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах).
4. Закон о судебных приставах определяет полномочия органов юстиции по организации деятель- ности службы судебных приставов. Эта деятельность возглавляется Министерством юстиции РФ, кото- рое осуществляет организационное и методическое руководство через главного судебного пристава Российской Федерации - заместителя министра юстиции. Аналогично главные судебные приставы субъектов Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью под- ведомственных им служб судебных приставов.