2. Организация нотариата

1. Учреждение должности нотариуса. Основы законодательства о нотариате ликвидировали моно- полию государственных органов на совершение нотариальных действий. Согласно ч. 2 ст.

На должность нотариуса назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационные экзамены и получившие лицензию на право нотариальной деятельности.

2. Порядок назначения на должность нотариуса заключается в следующем:

должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Они же определяют количество должностей нотариусов в нотариальном округе;

наделение нотариуса полномочиями на основании рекомендаций нотариальной палаты производится Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции - на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

- осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

- ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

- по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное соверше-ние дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (ч.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. Поэтому нотариусы не вправе:

- заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- оказывать посреднические услуги при заключении договоров (ст. 6 Основ).

3. Права и обязанности нотариуса урегулированы Основами законодательства о нотариате подроб- нее, чем в прежних нормативных актах. Основным правом нотариуса является право совершать преду- смотренные законом нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц. Нотариус может совершить любое нотариальное действие в отношении обратившегося к нему лица, за исключе- нием случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Россий- ской Федерации или международными договорами.

Помимо этого нотариус обладает рядом прав, обеспечивающих выполнение нотариальных действий. Он составляет проекты сделок, заявлений и других документов. Может изготавливать копии документов и выписки из них, давать разъяснения. В случае необходимости нотариус истребует от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом.

Нотариус обязан оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Нотариус несет обязанности хранить в тайне сведения, которые ему стали известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, отказать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его закону и др.

4. Стажер и помощник нотариуса. Одной из новаций Основ законодательства о нотариате является введение новых субъектов нотариальных правоотношений - стажера и помощника нотариуса, а также урегулирования их правового положения.

Стажером может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и претендующее на сдачу экзаменов для получения лицензии на право нотариальной деятельности. Организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, входит в компетенцию органов юстиции и нотариальных палат.

5. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов.

За выполнение нотариальных действий, когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обратившимися в нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса (ч. 1, 2 ст. 22 Основ).

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6. Органы нотариального самоуправления. Контроль за деятельностью нотариусов. Нотариус, зани- мающийся частной практикой, несущий самостоятельную имущественную ответственность за соверше- ние нотариального действия, не может не испытывать потребности в организационном, научно- методическом, а на первых этапах, возможно, в материальном обеспечении своей деятельности. Задача такого обеспечения возлагается на новое структурное подразделение органов нотариата - нотариальные палаты.

Согласно ст. 24 Основ нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.

К полномочиям нотариальной палаты относятся:

а) представительство и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности;

б) организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышения профессио- нальной подготовки нотариусов;

в) обеспечение возмещения затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с дея- тельностью нотариусов;

г) организация страхования нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты (ст.

Контроль за деятельностью нотариусов в зависимости от его предмета подразделяется на два вида: а) контроль за совершением нотариальных действий; б) контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

7. Другие должностные лица, осуществляющие нотариальные действия. В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной практикой, ряд нотариальных действий выполняется должностными лицами органов исполнительной власти. Осуществление нотариальных функций должностными лицами органов исполнительной власти представляет определенное удобство для населения, ибо гражданам для совершения нотариального действия не приходится отвлекаться от повседневных занятий, тратить время и нести дополнительные расходы на поездку к нотариусу. Выполнение нотариальных действий в органах исполнительной власти по решению такого органа или на основании решения его руководителя возлагается на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.