Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).
Общественная опасность данного преступления, как верно отмечает В.П. Малков, заключается в том, что такие действия «формируют в обществе и соответствующих структурах государственной власти социально-психологическую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны» .
Этим самым создают поддержку лицам, занимающим государственные должности государственной службы РФ и компетентным принимать решения о начале ведения войны. Объект преступления – мирное сосуществование государств.Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны представляют собой в определенном смысле пропаганду войны. Такого рода пропаганда, как правило, предшествует планированию, подготовке, развязыванию и ведению агрессивной войны. Пропаганда развязывания войны имеет высокую общественную опасность. «Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом», – так записано в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., также содержит запрет на пропаганду войны. И уж тем более это так в случаях пропаганды развязывания агрессивных войн.
С объективной стороны данное преступление выражается в устных или письменных обращениях лица к определенной аудитории с обоснованием целесообразности или необходимости развязывания военных действий против другого государства. Форма публичных призывов может быть различной: письменная, устная, с использованием аудио- и видеопродукции и др. Состав преступления формальный и считается оконченным с момента распространения призывов к развязыванию агрессивной войны или с момента рассылки, выве-шивания либо раздачи соответствующих письменных обращений. Если призывы записаны на магнитоносители, деяние следует считать оконченным с момента воспроизведения звукозаписи или видеозаписи перед определенной аудиторией слушателей или зрителей. Причем для признания преступления оконченным не требуется реально спровоцировать агрессивную войну.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется наличием прямого умысла.
Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены судом при назначении наказания.Субъектом состава публичных призывов к развязыванию агрессивной войны может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
К квалифицированному составу относятся публичные призывы к развязыванию агрессивной войны с использованием средств массовой информации, а также лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. К лицам, занимающим государственную должность РФ, относятся государственные служащие, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, министры, судьи – государственные должности категории «А». Перечень государственных должностей категорий «А», «Б», «В» дается в Реестре государственных должностей государственной службы РФ, который утверждается Президентом России. К государственным должностям субъектов Федерации относятся должности, устанавливаемые конституциями, уставами и законами субъектов РФ. Таким образом, законодатель в данном случае прямо указал на специальный субъект.