§ 6. Преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг
Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК).
В этой статье УК предусматривается ответственность за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ч. 1 ст. 142 и ст. 143 ГК РФ).Эмиссию (выпуск) ценных бумаг осуществляют государство, органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, различные юридические лица (эмитенты). Выпуск ценных бумаг осуществилется только на основе регистрации в уполномоченных по закону государственных органах. Эмитенты обязаны включать в проспект эмиссии только достоверную информацию. Выпуск ценных бумаг заключается в их продаже первым владельцам (инвесторам).
Согласно Федеральному закону от 26 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)»1, Центральный банк РФ регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг» проспект эмиссии должен содержать информацию об эмитенте, о предлагаемых к продаже ценных бумагах, о процедуре и порядке их выпуска и т.д. Такого рода сведения имеют
1 Там жи 1995 № 18 С) 1592
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
203
существенное значение для принятия решения о покупке соответствующих ценных бумаг.
С объективной стороны это преступление может выражаться во внесении в проспект эмиссии недостоверной информации, в утверждении такого рода проспекта и в утверждении недостоверных результатов эмиссии.
С субъективной стороны преступление совершается умышленно.
Уголовная ответственность за внесение в проспект эмиссии недостоверной информации может иметь место в случае, если недостоверность информации была очевидна для эмитента и именно такой характер этой информации повлек за собой причинение крупного ущерба инвестору. Злоупотребление при выпуске цепных бумаг (эмиссии) считается повлекшим причинение крупного ущерба в случаях, когда совершение этого деяния существенно ухудшило экономическое состояние инвесторов.Законом от 14 июня 1995 г. «О рекламе» предусмотрены особые правила рекламирования эмиссии ценных бумаг.
Субъектами этого преступления могут явиться руководители, иные работники организации, выпустившей ценные бумаги, внесшие в проспект заведомо недостоверную информацию.
Уголовная ответственность предусмотрена также за утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или за утверждение недостоверных результатов эмиссии в случае, если недостоверность такой информации была очевидна виновному и причиненный крупный ущерб инвестору был результатом такого рода недостоверной информации. Субъектами этого преступления могут быть работники финансовых органов, уполномоченные на утверждение проспекта и результатов эмиссии.