Преступления, не представляющие большой общественной опасности
До принятия нового уголовного законодательства в феврале 1977 года названная категория преступлений выделялась в связи с возможностью освобождения виновного от уголовной ответственности с передачей его на поруки.
Однако уголовное законодательство союзных республик, за исключением законодательства Грузинской ССР, не давало четкого критерия, какие же преступные деяния следует относить к числу преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Это во многом предопределило наличие значительного количества ошибочных ходатайств и решений, о передаче виновных на поруки, допущение фактов освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших тяжкие преступления, злостных нарушителей социалистической законности и даже опасных рецидивистов.155
Б ст. 53 УК Грузинской ССР достаточно четко указано, что на поруки может быть передано лицо, совершившее преступление, за которое назначается наказание не свыше трех лет лишения свободы или более мягкое наказание. Ст. 52 УК Грузинской ССР закрепляет положение о том, что в товарищеский суд могут передаваться дела о малозначительных преступлениях, влекущих наказание до 1 года лишения свободы или другое, более мягкое наказание. Позиция УК Грузинской ССР в разграничении этих двух видов преступлений разделялась многими советскими криминалистами.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года «О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР» ввел новый вид освобождения от уголовной ответственности с привлечением виновного к административной ответственности. При этом данный вид освобождения от уголовной ответственности допускается в случаях совершения лицом преступления, не представляющего большой общественной опасности, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше одного года либо другое, более мягкое наказание.
Термин «преступление, не представляющее большой общественной опасности», содержится также в ст. 7 Положения о товарищеских судах, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года (377, ст. 254), при регламентации компетен-дии товарищеского суда.Отмеченная неточность законодательной терминологии тем не менее не позволяет согласиться с мнением В. Махоткина о том, что «малозначительные преступления, не представляющие большой общественной опас-,ности, тождественны» (378, с. 13). Отличие одного вида освобождения от другого предопределяется в первую очередь различием в характере совершенных деяний. Ст. 52 УК РСФСР, учитывая более высокую степень опасности этой категории преступлений в сравнении с малозначительными, установила более строгие требования для освобождения от уголовной отретственности с передачей виновного на поруки. Различны и последствия освобождения от уголовной ответственности по ст. 51, 52 УК. Так, освобождение от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд является окончательным и безусловным, т. е. независи-
156
мым от последующего поведения виновного. Освобождение от уголовной ответственности по ст. 52 УК является условным и потому неокончательным. Если переданный на поруки в течение года не оправдает доверие коллектива, то коллектив отказывается от порук, а органы следствия или суда, передавшие виновного на поруки, вновь возбуждают дело.
Что же касается формулировки ст. 7 «Положения о товарищеских судах», то объяснить ее можно только редакционной неточностью. Поэтому позиция УК Грузинской ССР в трактовке преступления, не представляющего большой общественной опасности, должна быть сохранена.
Для определения группы малозначительных преступлений необходимо обратиться прежде всего к п. 1 ст. 51 УК РСФСР. В этом пункте названо четыре состава преступления, и только одна статья (ст. 144, ч. 1 УК) предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Если сравнить диспозицию ч. 1 ст. 144 и те условия, при которых допускается освобождение от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд, то нетрудно увидеть, что в п.
1 ст. 51 УК введены существенные ограничения для применения освобождения. Так, для освобождения по ст. 51 УК РСФСР необходимо, во-первых, чтобы была совершена кража малоценных предметов потребления и быта, во-вторых, виновный и потерпевший должны быть членами одного коллектива. Эти обстоятельства свидетельствуют о несколько иной направленности деяния по сравнению с кражей, предусмотренной ч. 1 ст. 144 УК РСФСР.В соответствии с п. 2 ст. 51 УК РСФСР к малозначительным преступлениям относятся деяния, за которые согласно Особенной части допускается применение мер общественного воздействия. В УК РСФСР можно выделить 16 составов, за которые возможно применение мер общественного воздействия (табл. 7).
При анализе таблицы видно, что 16 составов преступлений, за которые законодатель предусмотрел в виде альтернативы возможность применения мер общественного воздействия, в 15 составах максимальная мера наказания — лишение свободы на срок не более одного года. И только ст. 227, ч. 2 УК допускает применение наказания до 3 лет лишения свободы. Следует заметить, что указание на возможность применения мер общест-
157
венного воздействия помещено в ст. 227 УК РСФСР в примечании. Использование такого законодательного приема должно, очевидно, означать, что применение мер
Таблица 7