§ 4. Преступления, посягающие на объекты флоры и фауны
Данная группа преступлений выделяется для отдельного рассмотрения в первую очередь из-за особой значимости охраняемых уголовным законом объектов, обладающих по сравнению с иными элементами окружающей среды существенной спецификой.
Так, Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. в преамбуле определяет, что «животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации»1. В этой формуле отражено особое место данного компонента природы в отношениях человека с окружающей средой. Нельзя забывать и тот факт, что посягательства па флору и фауну (браконьерство) относятся к числу экологических преступлений, имеющих наиболее длительную историю в уголовном законодательстве практически всех стран.В эту группу входят следующие преступные деяния: незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников.
В структуре экологической преступности посягательства на флору и фауну занимают значительное место: за период 1991 – 1994 гг. незаконное занятие рыбным промыслом составило 45,9%, незаконная охота – 24,1, незаконная порубка – 25,8%. Ежегодно фиксируются более 70 тыс. случаев тяжких нарушений правил охоты, более 250 тыс. – правил рыболовства, около 25 тыс. случаев незаконной порубки леса. Так, в 1995 г. произошло 25 348 различных лесонарушений, нанесших общий ущерб в 68 млрд. руб. Незаконные порубки составили 22 992 случая в объеме 450 543 куб. м древесины. В 1995 г. количество выявленных случаев браконьерства возросло по сравнению с 1994 г. на 205 и незаконная охота составила 49 200 случаев. Браконьерский лов
1 СЗ РФ 1995 № 17 Ci 14G2
328
Глава XIII
осетра только в Обской губе составлял зимой 1994/95 гг. более 200 т, а промышленная добыча – 5–7 т. При этом судимость за незаконную охоту в последние пять лет остается стабильной (в 1995 г. по сравнению с 1990 г. она даже снизилась на 4,5% и составила 423 осужденных по сравнению с 443).
В целом в 1995 г. из общего числа осужденных за экологические преступления 97% осуждены по трем упомянутым статьям: 55,1% (2851 чел.) – за незаконное занятие рыбным промыслом, 33,8% (1750 чел.) – за незаконную порубку, 8,2% (423 чел.) – за незаконную охоту.