§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Преступления против порядка управления содержатся в разделе «Преступления против государственной власти», и тем самым подчеркивается их особая опасность для человека, общества, государства.
Порядок управления – это нормальная, отвечающая интересам личности, общества, государства, основанная на законах и подзаконных актах управленческая деятельность государственного аппарата и органов местного самоуправления, направленная на его стабильное и эффективное функционирование.Преступления против порядка управления могут совершаться в различных звеньях его системы. Родовым объектом преступлений против порядка управления является законная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственными объектами – определенные части, функции системы управления. Если преступление против порядка управления связано с посягательством на личность сотрудников госаппарата или их близких, то непосредственным дополнительным объектом такого преступления является также личность .
Объективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется активным поведением. Например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). Путем бездействия может быть совершено только уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК).
Субъективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется умышленной формой вины. Некоторые из преступлений в качестве обязательного признака содержат специальную цель. Следовательно, такие преступления совершаются с прямым умыслом. Например, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного органа или контролирующего органа (ст. 320 УК).
Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только частные лица, достигшие 16-летнего возраста.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления против порядка управления можно разделить на сле-дующие группы:
1. Преступления, посягающие на представителей органов власти и иных лиц, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.
317 УК); приме-нение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК).2. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность государственной границы: надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК); противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК).
3. Преступления, посягающие на закрепленный государством порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК); похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия (ст. 325 УК); подделка или уничтожение идентифика-ционного номера транспортного средства (ст. 326 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК); изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 3271 УК).
4. Преступления, посягающие на установленный порядок призыва на военную и альтернативную гражданскую службу (ст. 328 УК).
5. Преступления, посягающие на существующий публичный порядок рассмотрения юридических конфликтов (ст. 330 УК).