Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
(ст. 234 УК).
Объект преступления – здоровье населения и порядок законного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Предметом преступления являются указанные вещества, понятие которых аналогично понятию наркотических средств или психотропных веществ является формально-юридическим (правовым), т.е.
такими веществами считаются вещества, входящие в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ охватывают вещества синтетического и природного происхождения, в том числе и используемые в качестве лекарственных средств, а также препараты.Всего таких Списка три: Список № 1 сильнодействующих веществ, Список № 2 ядовитых веществ и Список № 3 специального контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. В Список № 1 входят такие сильнодействующие вещества, как аминазин, галоперидол, клозапин, мепробамат, фенобарбитал и др. (всего 114 наименований). В Список № 2 входят аконит, конитин, мышьяковый ангидрид, синильная кислота, цианистый калий и др. (всего 62 наименования). В Список № 3 входят 21 вещество, находящееся под специальным контролем в связи с Конвенцией ООН 1988 г.
Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли конкретное вещество отнести к сильнодействующим или ядовитым в связи с тем, что это вещество отсутствует в соответствующих Списках, он может решаться экспертным путем, включая получение заключения Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков.
В предмет рассматриваемого преступления входит также и оборудование для изготовления или переработки соответствующих веществ, используемое в промышленности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из
284
Глава XII
следующих незаконных, т.е.
совершаемых с нарушением установленного порядка, действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами: 1) изготовление с целью сбыта; 2) переработка с целью сбыта; 3) приобретение с той же целью; 4) хранение с целью сбыта; 5) перевозка или пересылка с целью сбыта; 6) сбыт таких веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Содержание этих действий совпадает с аналогичными в ранее рассмотренной ст. 228 УК. Для установления незаконного характера этих действии надо обратиться к нормативным правовым актам Правительства РФ и федеральных министерств и ведомств, где установлены правила законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ, например порядок выдачи рецептов, ввоза в Россию и вывоза из нее и т.д.Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 234, окончены с момента их совершения, например приобретение – с момента поступления соответствующих веществ во владение виновного, изготовление и переработка–с момента получения готового к использованию вещества, сбыт – с момента передачи вещества хотя бы одному лицу. Сбытом также является использование сильнодействующих или ядовитых веществ с целью приведения другого липа в беспомощное состояние, при этом в случае смерти потерпевшего либо причинения вреда его здоровью содеянное подлежит квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК РФ, предусматривающими ответственность за преступления против личности.
Субъектом преступления является любое лицо с 16 лет. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом и с целью сбыта: виновный осознает, что совершает незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами с целью сбыта, либо незаконно сбывает их, либо незаконно сбывает оборудование для их изготовления или переработки, и желает это совершить.
В ч. 2 и 3 ст. 234 УК установлена уголовная ответственность за совершение рассматриваемого преступления при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах. К первым относятся совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, ко вторым – совершение деяний, предусмотренных ч.
1 или 2 ст. 234 УК, организованной группой либо в отношении сильнодействующих или ядовитых веществ в крупном размере. Понятие этих обстоятельств аналогично тем, которые содержатся в ст. 228 и 230 УК.В ч. 4 ст. 234 установлена ответственность за самостоятельное преступление – нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
285
ядовитых веществ, повлекшее их хищение либо причинение иного существенного вреда. Этот состав сформулирован как материальный и требует наступления указанных в законе последствий, а также установления причинной связи между нарушением правил и такими последствиями Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретно требование и каких конкретно правил (кем приняты, когда т.п.) было нарушено виновным.
Понятие хищения раскрыто при анализе ст. 229 УК. Под причинением иного существенного вреда следует понимать утечку соответствующих веществ, приведшую к загрязнению окружающей среды, угрозе здоровью людей, их отравлениям и т.п.
Субъектом этого преступления могут быть как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила1.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, а неосторожность по смыслу ч. 2 ст. 24 УК исключает уголовную ответственность.
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК).
Это преступление посягает на здоровье населения и порядок регулирования частной медицинской и фармацевтической деятельности.
Объективную сторону преступления составляет занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на выбранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Общее требование о необходимости иметь лицензию на медицинскую и фармацевтическую деятельность содержится в ст.
15 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»2, а порядок получения таких лицензий установлен Правшельством РФ и Минздравом РФ1.По смыслу данной статьи незаконным будет не только занятие частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью без лицензии, но и продолжение такой деятельности после окончания срока имевшейся лицензии либо изменение вида деятельности по сравнению с указанным в лицензии без изменения самой лицензии.
Ответственность за данное преступление наступает в случае причинения вреда здоровью хотя бы одного человека, при этом вред может быть любой тяжести. Конечно, должна быть установлена причинная
1 См Там же
2 Вгдомосш Сьедданар депугатои РФ и Верхов Совет РФ 1993 № 33. О 1318
3 ГЗ РФ 1995. № 1. О 69; 1996 № 11 Ст 1455, Бюллстеиыюрмлтивиых актов ми] те герои и ведомств РФ 1993 М> 3
286
Глава XII
связь между незаконной частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью и причиненным вредом.
Субъект преступления специальный – лицо, занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной виной по отношению к последствиям, без наступления которых привлечение виновного к ответственности невозможно, даже если он умышленно занимается незаконной частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
В ч. 2 ст. 235 УК предусмотрена повышенная ответственность за то лее деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.