Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступного деяния являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из действий, названных в диспозиции ст.
228 УК РФ (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных ве-ществ).Под изготовлением понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства (ст. 1 Закона). Как изготовление надлежит квалифицировать и производство указанных средств, т.е. действия, направленные на их серийное получение .
Переработка наркотических средств, психотропных веществ – это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей), повышению в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получению на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 1 Закона).
Изготовление окончено с момента приготовления средства, способного воздействовать на центральную нервную систему, вызывая состояние эйфории; а переработка – с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эффекта.
Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых наркотические средства либо психотропные веще-ства переходят в незаконное владение или пользование виновного (покупка, обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга и т.д.). Приобретением считается также присвоение найденных наркотиков и психотропных веществ, сбор неохраняемых остатков посевов наркотикосодержащих растений после их уборки, сбор дикорастущих мака и конопли . Преступление окончено с момента заключения сделки, в результате которой наркотики либо психотропные вещества переходят в незаконное владение виновного, или с момента сбора, находки.
Хранение – это любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением наркотиков в нелегальном владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в жилище, в ином помещении, на рабочем месте, в тайнике и других местах) .
Продолжительность, а также место хранения на квалификацию деяния не влияют. Преступление окончено с момента начала хранения.Пересылка наркотических средств или психотропных веществ – незаконная их отправка по почте или багажом. Преступление считается оконченным с момента принятия отправления почтовой или транспортной организацией.
Перевозка – незаконное, то есть без соответствующего разрешения, перемещение наркотического средства или психотропного вещества из одного пункта в другой, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, любым видом транспорта. Перевозка признается оконченной с момента начала движения транспорта.
Сбыт наркотических средств либо психотропных веществ – это любые способы незаконной, то есть осуществляемой без специального разрешения реализации наркотика, психотропного вещества (продажа, обмен, передача взаймы, в качестве уплаты долга, в дар и т.д.). Сбытом признается введение инъекции наркотического средства, психотропного вещества его владельцем другому лицу. Преступление окончено с момента реализации.
Если лицо под видом наркотического или психотропного сбывает иное вещество, преследуя при этом корыстные цели, его действия подлежат квалификации как мошенническое завладение чужим имуществом, а действия покупателя – как покушение на приобретение наркотического средства или психотропного вещества.
Закон неоднозначно оценивает степень общественной опасности указанных преступных деяний. Анализ нормы показывает, что уголовная ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 228 УК) наступает лишь в том случае, если предметом этих действий выступают указанные средства в крупных размерах. В связи с этим встает вопрос о критериях отнесения того или иного размера наркотического средства или психотропного вещества к крупному. При решении этого вопроса следует исходить из количества указанных средств (объема, веса) и свойств различных видов наркотиков и психотропных веществ, от которых зависит степень их воздействия на организм человека.
При этом также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте. Так, крупным считается размер от 0,100 до 500,0 гр. включительно – для марихуаны (высушенной), от 0,100 до 100,0 гр. – для гашиша, от 0,200 до 250,0 гр. – для маковой соломы, до 0,005 гр. – для героина .Уголовная ответственность за все прочие незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами – изготовление, переработку, перевозку, пересылку, сбыт – наступает вне зависимости от размера их предмета.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1–4 ст. 228 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Наличие специальной цели – сбыта наркотических средств или психотропных веществ – необходимо учитывать лишь при разграничении составов, предусмотренных ч. 1 и частично ч. 2 ст. 228 УК. Часть 1 ст. 228 предусматривает ответственность за незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а ч. 2 – за эти же действия, совершаемые в целях сбыта. Ответственность за все иные незаконные действия с указанными средствами не дифференцируется законом в зависимости от наличия либо отсутствия при их совершении цели сбыта.
Мотивы преступного поведения могут быть различны, что не влияет на его квалификацию.
Субъектом рассматриваемых преступных деяний может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 3 ст. 228 УК устанавливает ответственность за квалифицированные виды деяний, предусмотренных в ч. 2 статьи: а) совершение их группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем принимали участие два или более лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении.
Особенность конструкции объективной стороны допускает возможность разделения ролей между исполнителями в рамках соисполнительства, то есть выполнение ими хотя бы части объективной стороны, одного или нескольких из всех перечисленных в законе деяний (например, один исполнитель незаконно приобретает гашиш, другой перевозит его, третий сбывает). В ситуациях соучастия с разделением ролей действия иных соучастников – организаторов, подстрекателей, пособников – следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК.Под неоднократным совершением рассматриваемого преступления следует признавать совершение его лицом два или более раза независимо от того, осуждалось лицо за ранее совершенное преступление или нет. Нельзя вести речь о неоднократности, если судимость за прежнее деяние погашена или снята в установленном законом порядке либо если истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности за одно из совершенных преступлений. Неоднократности не образует совершение разнородных действий с одним и тем же наркотическим средством или психотропным веществом, если они представляют в совокупности последовательную деятельность, охваченную единым преступным умыслом (например, виновный приобрел гашиш, перевез в другой город и сбыл его), а также одновременное совершение однородных действий с разными наркотическими средствами или психотропными веществами (например, приобрел в одно и то же время и сбыл гашиш и морфин).
Последний квалифицирующий признак связывает ответственность за рассматриваемое преступное деяние с крупным размером предмета посягательства.
В качестве особо квалифицирующих признаков по ч. 4 ст. 228 УК выступают совершение преступления организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере. Понятие организованной преступной группы дано в ст. 35 УК. Особо крупный размер наркотического средства или психотропного вещества – понятие оценочное. Решая вопрос о вменении указанного обстоятельства, судам следует опираться на уже перечисленные нами критерии, связанные с количеством и оценкой свойств средств, явившихся предметом преступления в той или иной конкретной ситуации.
Так, особо крупным считается размер свыше 500,0 гр. – для марихуаны (высушенной), свыше 100,0 гр. – для гашиша, свыше 250,0 гр. – для маковой соломы (высушенной), свыше 0,005 гр. – для героина.Часть 5 ст. 228 УК предусматривает ответственность за нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функционирования фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных организаций и учреждений, деятельность которых связана с использованием, производством, переработкой наркотических средств или психотропных веществ.
Объективная сторона деяния – действие либо бездействие, нарушающее соответствующие установленные компетентными органами правила обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами. Норма, предусматривающая данное деяние, носит бланкетный характер, то есть отсылает к нормативным актам, регулирующим специальные правила. Они установлены Законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (глава IV) и инструкциями, утверждаемыми министрами медицинской промышленности, здравоохранения РФ по согласованию с министром внутренних дел. Отдельные правила могут разрабатываться местной администрацией.
Для вменения в вину этого преступления достаточно наличия факта хотя бы одного нарушения существующих правил обращения с наркотиками. Преступление окончено с момента нарушения определенного правила независимо от наступления или ненаступления вредных последствий, то есть состав формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.
Но во всяком случае нарушения правил обращения с наркотиками или психотропными веществами следует устанавливать, что виновному лицу они были известны и оно имело реальную возможность действовать в соответствии с этими правилами.Субъектами преступления могут быть достигшие 16-летнего возраста должностные или частные лица, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы соблюдать правила обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также веществами, инструментами или оборудованием, используемыми для их приготовления.
Примечание к ст. 228 УК устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности за посткриминальное поведение лица, совершившего рассматриваемое преступление. В частности, за добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Добровольной признается такая сдача наркотических средств или психотропных веществ, когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем незаконно ими владеть, но по собственной воле оно сдает их в соответствующие органы или учреждение (органы внутренних дел, прокуратуры, суда, медицинские учреждения). Мотивы поведения могут быть различны: боязнь ответственности, раскаяние, советы родственников или знакомых т.д. То есть речь идет не об альтернативных основаниях, а о двух условиях освобождения, которые должны учитываться в совокупности.