§ 5. Монополизация рынка и недобросовестная конкуренция
Монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178 УК).
В этой норме УК устанавливается ответственность за монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, ограничение конкуренции путем раздела рынка, а равно ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен (ч.
1 ст. 178 УК). Преступление считается совершенным при отягчающих обстоятельствах, если указанные деяния совершены неоднократно либо группой лиц по предварительному сгово-192
Глава IX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
193
ру или организованной группой (ч. 2 ст. 178 УК). В качестве особо отягчающего обстоятельства закон (ч. 3 ст. 178 УК) рассматривает случаи, когда деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи УК, были совершены с примеЕнением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожениием или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтоллсения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства (в сслучае, если такая угроза сопряжена с требованием передачи виновном\у имущества или имущественных прав, содеянное образует состав вымогательства, предусмотренный ст. 163 УК).
Основной характеристикой объективной стороны данного преступления является посягательство на центральный принцип функционирования рыночной экономики: свободную и законную конкуренцию между товаропроизвводителями. В Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и i ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» вв редакции от 25 мая 1995 г.1 конкуренция определяется как состязателььность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия:- эффективно ограничивают возможность каждого из них всесторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующего товарном рынке.
Товарный рыновк – сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимоэзаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее частти, определяемой исходя из экономической возможности покупателя пприобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределам]!.
Персчисленныег в ст.
178 У К конкретные действия, образующие объективную сторону ^данного состава преступления (фиксирование монопольно высоких илли монопольно низких цен, сговор о разделе рынка или ограничение дсоступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деяятельности, установление или поддержание единых цен), ликвидируюит общие и равные для всех участников рыночных отношений условияя конкуренции в пользу монополиста, т.е. устанавливается недобросовеестная конкуренция. Указанные действия причиняют ущерб как друггим хозяйствующим субъектам, так и потребителям-гражданам.Под недобросопвестной конкуренцией понимаются любые направленные на приобрретение преимуществ в предпринимательской деятельности действшя хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям дейсттвующего законодательства, обычаям делового обо-
1 Ведомости РС<ГФСР. 1991. № 1C. Ст 499, СЗ РФ 1995 № 22 Ст 1977.
рота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Монополистическая деятельность – это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Особенностью состава монополистических действий и ограничения конкуренции является совершение этого преступления в форме сговора или путем согласованных действий. Данное преступление относится к числу формальных составов, т.е. для наступления уголовной ответственности не требуется доказательств реального причинения вреда.
Субъектом преступной монополистической деятельности могут выступать руководители коммерческих организаций и их объединений, некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Субъективной стороной этого преступления является прямот! умысел, т.е.
лицо сознает, что предпринимаемые им действия ведут к монополизации рынка, и стремится к этому результату.Частью 3 ст. 178 УК предусмотрена повышенная ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2, с применением насилия. Между тем ряд статей настоящего Кодекса предусматривает ответственность за применение насилия (см. гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья»). Поэтому, если характер причиненного насилия таков, что в указанной главе за такого рода насилие предусматривается наказание менее серьезное, чем в санкции ч. 3 ст. 178 УК, деяние квалифицируется по ст. 178 УК. Если же характер насилия таков, что за его совершение иными статьями УК предусматривается равное или более серьезное наказание, содеянное подлежит квалификации по совокупности соответствующих преступлений.