Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии

Статья 1542. Право на технологию

1. Коммент. гл. регулирует отношения, связанные с использованием сложного объекта - единой технологии. Специфика данного объекта в том, что он предполагает использование совокупности других объектов интеллектуальной собственности (изобретений, промышленных образцов и т.д.), правовой режим которых регулируется различными институтами права интеллектуальной собственности (авторским, патентным правом, правом на средства индивидуализации и т.п.).

При этом сама технология также должна рассматриваться как результат интеллектуальной деятельности, а не просто совокупность определенных объектов интеллектуальной собственности.

В состав единой технологии могут входить разнородные объекты, охраняемые нормами различных институтов права интеллектуальной собственности. В любом случае единая технология в смысле положений Кодекса предполагает наличие в ее составе не одного, а именно совокупности результатов интеллектуальной деятельности, используемых в рамках единого процесса для получения общего результата.

Не могут включаться в единую технологию объекты смежных прав, а также объекты интеллектуальной собственности, направленные на индивидуализацию участников гражданского оборота их продукции, работ, услуг, поскольку единая технология предполагает использование результатов интеллектуальной деятельности исключительно в целях решения определенной научно-технической задачи.

Единая технология представляет собой результат научно-технической деятельности. Коммент. ст. не раскрывает понятия "результат научно-технической деятельности". Понятие научно-технической деятельности и научно-технического результата дается в Федеральном законе от 23 августа 1996 г.

При этом научно-технический результат рассматривается как продукт научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. Предназначенный для реализации научно-технический результат именуют научно-технической продукцией.

В единую технологию могут включаться как объекты интеллектуальной собственности, подлежащие охране в соответствии с правилами разд. VII ГК РФ, так и иные объекты исключительных прав. В качестве примера таких объектов в коммент. ст. указываются технические данные и другая информация. Следует отметить, что технические данные и иная информация, как правило, не являются результатами интеллектуальной деятельности, однако они признаются объектами исключительных прав. Их правовая охрана осуществляется специальными нормативными актами. Так, правовой режим информации устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448). В коммент. ст. речь идет об информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством и которая может рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав. В частности, это информация, на которую распространяется режим коммерческой тайны в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" (СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283).

Однако если наличие в том или ином сочетании объектов, охраняемых положениями разд. VII ГК РФ, обязательно для единой технологии, то иные объекты лишь могут присутствовать в составе технологии, являются ее факультативными элементами.

Для получения правовой охраны единая технология, как и иные результаты интеллектуальной деятельности, должна иметь объективную форму выражения.

Положения коммент. гл. распространяются не на любые технологии, а только на те, создание которых полностью или частично финансировалось государством. Государственное финансирование имеет место при безвозмездном предоставлении бюджетных средств для создания технологии (см. коммент. к ст. 1543 ГК РФ).

2. Результаты интеллектуальной деятельности, включаемые в технологию, не утрачивают своего значения как самостоятельные объекты исключительных прав. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, охраняются в соответствии с правилами, предусмотренными соответствующим разделом Кодекса об авторском, патентном праве и т.д. Срок действия правовой охраны исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в технологию, также определяется не в целом, а в отношении каждого из составляющих технологию объектов интеллектуальной собственности. Результаты интеллектуальной деятельности, не охраняемые в соответствии с разд. VII ГК РФ, охраняются иными положениями Кодекса, а также специальным законодательством, регулирующим режим соответствующих объектов.

3. Право на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии по общему правилу принадлежит лицу, организовавшему создание технологии. Каких-либо специальных требований к создателю технологии не предъявляется. Соответственно им может быть как физическое, так и юридическое лицо. Вместе с тем в случаях, когда новые разработки в определенной области деятельности могут производиться только субъектами, обладающими специальным разрешением - лицензией, такая лицензия должна присутствовать у исполнителя, а также у лиц, по заказу организатора создания технологии осуществляющих разработку отдельных объектов интеллектуальной собственности, подлежащих включению в технологию.

Правило о принадлежности технологии организатору ее создания соответствует общему правилу об использовании сложных объектов интеллектуальной собственности (ст. 1240 ГК РФ). Право на технологию в установленных законом случаях может возникнуть непосредственно у РФ и ее субъектов (см. коммент. к ст. 1546 ГК РФ).

Вторичное право на технологию может быть приобретено по договорам о ее отчуждении, а в результате происходит переход исключительного права на технологию в порядке универсального правопреемства (ст. 1241 ГК РФ).

Единая технология может включать в себя результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие организатору создания технологии, а также иным лицам. Организатору создания технологии, в частности, могут принадлежать права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные самим организатором либо его работниками в процессе выполнения служебного задания. Кроме того, организатору создания технологии могут принадлежать права на результаты интеллектуальной деятельности, приобретенные на основании договора об отчуждении исключительного права (ст. 1233 ГК РФ), на основании государственного (муниципального) контракта либо полученные в результате универсального правопреемства (ст. 1241 ГК РФ).

Если результат интеллектуальной деятельности был создан специально для использования в составе технологии, права на него передаются на основании договора об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В случае если для создания технологии необходимо использовать объект интеллектуальной собственности, создававшийся вне связи с данной технологией, заключается лицензионный договор.

Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе технологии как сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное.

Если правообладатель отказывается передать право на использование результата интеллектуальной деятельности для создания новой технологии, в случаях, предусмотренных Кодексом, возможно понуждение к предоставлению соответствующих прав, в частности предъявление требования о предоставлении принудительной лицензии (ст. 1239, п. 2 ст. 1362 ГК РФ). Кроме того, Правительство РФ в интересах обороны и национальной безопасности наделено правом разрешить использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца без согласия правообладателя, но с выплатой компенсации (ст. 1360 ГК РФ).

В любом случае за автором каждого из объектов, входящих в единую технологию, сохраняются право авторства и другие личные неимущественные права в отношении переданного для использования в составе технологии объекта.

Статья 1543. Сфера применения правил о праве на технологию

Правила коммент. гл. распространяются только на единые технологии, созданные с использованием средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ. При этом имеются в виду средства, непосредственно используемые в целях создания единой технологии, в том числе обеспечивающие создание и приобретение результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих включению в единую технологию.

Правовой режим единых технологий, при создании которых не использовались бюджетные средства, определяется положениями Кодекса о сложном объекте исключительных прав (ст. 1240 ГК РФ).

Согласно коммент. ст. режим, установленный гл. 77 ГК РФ, распространяется на единые технологии, полностью созданные за счет средств государственного бюджета либо частично финансировавшиеся из бюджета. Предоставление бюджетных средств может осуществляться в форме субсидий, т.е. средств, предоставляемых бюджету другого уровня, а также физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов (ст.

Поскольку законодательством не установлено иное, нормы гл. 77 ГК РФ применимы независимо от доли бюджетных средств в финансировании создания единой технологии. Применение норм коммент. гл. не зависит также от целевого назначения единой технологии (гражданская, военная, смешанного назначения).

Наличие специальных правил в отношении технологий, создаваемых с использованием бюджетных средств, направлено прежде всего на предотвращение нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на проведение научных исследований и разработок, а также на создание новых технологий, обеспечение скорейшего внедрения таких технологий, их введения в экономический оборот.

Нормы коммент. гл. не распространяются на ситуации, когда средства соответствующих бюджетов предоставляются в качестве бюджетных кредитов, так как при этом РФ и ее субъекты не финансируют разработку, а лишь предоставляют средства иным лицам для создания технологии на возвратной и возмездной основе.

В коммент. ст. отсутствует указание на использование средств местных бюджетов, так как финансирование деятельности по разработке новых технологий не входит в задачи местного самоуправления. Если средства местного бюджета были использованы при создании единой технологии, на такую технологию распространяется общий режим сложного объекта интеллектуальной собственности (ст. 1240 ГК РФ).

Статья 1544. Право лица, организовавшего создание единой технологии, на использование входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности

1. По общему правилу исключительное право на единую технологию принадлежит лицу, организовавшему ее создание. Данное лицо именуется также исполнителем.

Согласно п. 3 ст. 1547 ГК РФ под исполнителем понимается лицо, организовавшее создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию. Организация создания результатов интеллектуальной деятельности предполагает создание с использованием собственных сил и средств либо заключение с третьими лицами договоров на создание необходимых для технологии результатов интеллектуальной деятельности. Кроме того, организацией создания технологии следует считать и действия по приобретению прав на уже существующие объекты интеллектуальной собственности, необходимые для разработки и внедрения технологии.

При этом законодатель не связывает прав исполнителя с обязательным вложением им собственных средств в создание технологии.

Исключения из общего правила о возникновении права на технологию у исполнителя установлены пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ.

Право исполнителя на технологию является исключительным и предоставляет его обладателю возможность самостоятельно использовать технологию, а также распорядиться имеющимся у него правом на единую технологию (ст. 1229 ГК РФ).

Коммент. ст. не определяет момент возникновения права на единую технологию. Поскольку технология как объект интеллектуальной собственности не подлежит регистрации, момент возникновения права на технологию должен связываться с моментом окончания ее создания. Однако помимо создания технологии законодательство предусматривает обязанность исполнителя надлежаще оформить права на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в технологии. С учетом этого представляется, что право на технологию у лица, организовавшего ее создание, возникает только при условии надлежащего оформления всех прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящих в состав технологии.

2. На лицо, обладающее правом на единую технологию, возлагаются определенные обязанности, связанные с оформлением и охраной прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в единую технологию.

При этом если право на технологию возникает не у исполнителя, а у публичного образования по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ, обязанность по приобретению и признанию прав на входящие в технологию объекты интеллектуальной собственности возлагается не на соответствующее публичное образование, а на исполнителя (п. 3 ст. 1546 ГК РФ).

Предусмотренные п. 2 коммент. ст. обязанности можно разделить на три группы: во-первых, обязанности по признанию прав организатора на объекты, созданные им непосредственно либо его работниками в рамках выполнения служебного задания; во-вторых, обязанности по заключению договоров и оформлению прав на объекты исключительных прав, передаваемых третьими лицами; в-третьих, принятие мер охраны используемых объектов, в том числе мер фактического характера (к примеру, принятие технических мер для обеспечения режима коммерческой тайны).

Неисполнение предусмотренных п. 2 коммент. ст. обязанностей, связанных с признанием и приобретением прав на используемые в технологии результаты интеллектуальной деятельности, может повлечь за собой признание исключительного права на соответствующую технологию за РФ или ее субъектом в соответствии с подп. 3 п. 1 и подп. 2 п. 2 ст. 1546 ГК РФ. Права на используемые в технологии результаты интеллектуальной деятельности должны быть оформлены до истечения шести месяцев с момента окончания работ по созданию технологии (см. коммент. к ст. 1546 ГК РФ).

Необходимость скорейшего оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии, обусловлена тем, что отсутствие надлежащего оформления исключительных прав препятствует реализации другой обязанности правообладателя - осуществить практическое использование (внедрение) технологии (см. коммент. к ст. 1545 ГК РФ).

3. В п. 3 речь идет о ситуациях, когда законодательство позволяет осуществить выбор способа правовой охраны объекта интеллектуальной собственности. В указанных случаях выбор способа охраны осуществляется правообладателем.

Право на выбор способа охраны следует отличать от выбора способов защиты нарушенных прав. В первом случае речь идет об установлении определенного правового режима в отношении объекта интеллектуальной собственности (например, при использовании в единой технологии объекта нового устройства возможно патентование его как полезной модели (гл. 72 ГК РФ) или сохранение сведений о данном устройстве в качестве секрета производства (гл. 75 ГК РФ).

Целесообразность выбора способа правовой охраны определяется обладателем прав на единую технологию. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает лишь общие критерии выбора способа правовой охраны, носящие в значительной мере оценочный характер. К таким критериям относятся соответствие выбранного способа охраны интересам правообладателя и обеспечение практического применения технологии. Второй критерий в большей мере может поддаваться объективной оценке. Соответственно, если обладатель прав на единую технологию выбрал способ охраны, не позволяющий либо затрудняющий практическое использование технологии, такие действия можно рассматривать как нарушение установленной п. 2 коммент. ст. обязанности. При этом, поскольку выбор способа правовой охраны - взаимосвязанная, но не тождественная признанию и приобретению исключительных прав обязанность, применение в данном случае подп. 3 п. 1 или подп. 2 п. 2 ст. 1546 ГК РФ проблематично. Каких-либо иных негативных последствий выбора неэффективного способа охраны входящего в технологию результата интеллектуальной деятельности законодательство не предусматривает.

Статья 1545. Обязанность практического применения единой технологии

1. Обладатель права на единую технологию не только вправе, но и обязан осуществить внедрение, т.е. практическое применение технологии. Таким образом, в отличие от обладателей прав на большинство результатов интеллектуальной деятельности, обладатель права на единую технологию не может не использовать созданный им объект.

При переходе права на технологию к новому правообладателю переходит и обязанность использовать данную технологию.

2. Коммент. ст. устанавливает обязанность по использованию технологии, но не предусматривает условий исполнения данной обязанности, а также последствий ее неисполнения. Положения п. 2 коммент. ст. носят отсылочный характер. Содержание обязанности по внедрению технологии, а также порядок ее прекращения и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения должны определяться Правительством РФ. До издания соответствующего постановления Правительства РФ указанная обязанность не подкреплена возможностью принудительного осуществления и применения мер ответственности, так как не определены не только меры воздействия, но и субъект, управомоченный предъявлять требования об исполнении обязанности по внедрению технологии и о применении последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения данной обязанности.

Статья 1546. Права Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию

1. Коммент. ст. устанавливает основания возникновения права на вновь созданную технологию у публичных образований - РФ и ее субъектов. Перечень оснований возникновения права на технологию РФ содержится в п. 1, а для субъектов РФ - в п. 2 коммент. ст. Причем данные основания, за исключением одного - создание технологии для обеспечения обороны и безопасности РФ, совпадают, а право на технологию определяется в зависимости от того, за счет средств какого из бюджетов осуществлялось финансирование создания технологии.

Возникновение права соответствующего публичного образования на технологию при наличии перечисленных в пп. 1, 2 ст. 1546 ГК РФ оснований предусмотрено в императивной форме. Таким образом, право публичного образования должно возникнуть в силу появления одного из указанных оснований, независимо от воли публичного образования. Вместе с тем не исключается необходимость осуществления публичным образованием действий по оформлению своих прав на технологию и входящие в нее объекты интеллектуальной собственности.

Положения коммент. ст. регулируют возникновение права на технологию в силу прямого указания закона. Данные положения не исключают возможности приобретения права на технологию РФ или ее субъектом на основании договоров.

2. В п. 1 коммент. ст. содержится особое основание возникновения права на технологию РФ - непосредственная связь технологии с обеспечением обороны и безопасности РФ.

Понятие обороны дается в Федеральном законе от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон об обороне) (СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750), где под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. В число этих мер входит и развитие науки в интересах обороны (ст. 2 Закона об обороне). Понятие безопасности содержится в Законе РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769). Под безопасностью подразумевается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, возлагается на РФ и относится к ее расходным обязательствам. Для реализации мероприятий по обеспечению обороноспособности и безопасности, в том числе создания необходимых научно-технических разработок, возможно размещение оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6).

Субъекты РФ не наделены полномочиями по организации мероприятий, направленных на обеспечение обороны и безопасности государства в целом, и, соответственно, коммент. ст. не предусматривает для них указанного основания возникновения права на технологию. Вместе с тем субъект РФ может стать обладателем права на технологию, изначально предназначавшуюся для обеспечения нужд обороны и безопасности, путем приобретения прав на такую технологию, при ее отчуждении в соответствии с правилами ст. 1547 ГК РФ.

3. К общим основаниям возникновения права на технологию РФ и ее субъектов относится, во-первых, принятие на себя соответствующим публичным образованием финансирования работ по доведению технологии до стадии практического применения, во-вторых, нарушение исполнителем обязанности по осуществлению всех необходимых действий для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии.

Принятие на себя публичным образованием обязанности по финансированию работ, направленных на доведение единой технологии до стадии практического применения, является самостоятельным основанием возникновения у публичного образования права на технологию независимо от того, предусматривалось ли данное условие в момент начала создания технологии. Решение о предоставлении финансирования указанных выше работ может быть принято до создания технологии или после этого. При этом следует отметить, что принятие такого решения возможно только в отношении технологий, в создание которых уже вложены бюджетные средства. Данное основание возникновения права на технологию направлено на предотвращение ситуаций, когда финансировавшаяся публичным образованием технология так и не доводится исполнителем до стадии реализации по каким-либо причинам, в том числе ввиду экономической невыгодности для него данного мероприятия.

Из формулировки коммент. ст. можно сделать вывод, что принятие на себя финансирования работ по доведению технологии до стадии практического применения осуществляется на основании решения уполномоченного органа публичного образования, участвовавшего в финансировании создания технологии. Получения согласия иных лиц, участвовавших в создании технологии, в том числе лица, организовавшего ее создание, для принятия такого решения не предусматривается.

Приведенное в подп. 3 п. 1 и в подп. 2 п. 2 коммент. ст. основание следует рассматривать как последствие неисполнения возложенных законодательством на исполнителя обязанностей (ст. 1544 ГК РФ). Данное правило должно стимулировать создателей к надлежащему оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в составе технологии, в достаточно которые сроки. Возможность приобретения права на технологию РФ или ее субъектом, участвовавшим в финансировании создания технологии, возникает, если исполнитель не обеспечил оформления соответствующих прав до истечения шести месяцев с момента окончания работ по созданию единой технологии.

Поскольку законодатель предусматривает оформление "до истечения шести месяцев", несовершение необходимых действий в течение шести месяцев дает основания для признания права публичного образования на данную технологию. Вместе с тем представляется, что если права были надлежаще оформлены по истечении шести месяцев, а до этого никаких требований к исполнителю о ее передаче публичному образованию не предъявлялось, основания для передачи технологии отсутствуют.

4. Пункт 3 коммент. ст. указывает, что исполнитель не освобождается от обязанности оформить права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии и в случае, когда права на технологию приобретаются РФ или ее субъектом. В данной ситуации исполнитель должен оформить вышеуказанные права на себя, а затем передать соответственно РФ или ее субъекту. Целесообразность данной нормы вызывает сомнения в случаях, когда право на технологию РФ или ее субъекта возникает в силу неисполнения обязанности по приобретению и признанию исключительных прав. К тому же Кодекс не устанавливает никаких мер воздействия на исполнителя в случае неисполнения соответствующей обязанности или ее ненадлежащего исполнения.

5. Получение права на технологию предполагает необходимость управления данным правом. Глава 77 ГК РФ не дает понятия управления правом на технологию. Пункт 4 коммент. ст. предусматривает осуществление регламентации порядка управления правом на технологию специальными нормативными актами. При этом регламентация порядка управления на уровне Правительства РФ должна осуществляться для случаев приобретения права на технологию РФ. Если право на технологию возникает у субъекта РФ, порядок управления должен определяться органом исполнительной власти соответствующего субъекта.

Установление порядка управления предполагает определение органа, уполномоченного на управление правом на технологию, а также условий осуществления им деятельности по управлению. Что касается содержания понятия "управление правом на технологию", оно должно трактоваться только исходя из положений федерального законодательства. Согласно ст. 1547 ГК РФ технология по общему правилу не должна внедряться непосредственно публичным образованием, приобретшим на нее право, а подлежит отчуждению лицу, которое должно будет осуществить ее практическое применение. Таким образом, управление технологией предполагает, что публичное образование должно обеспечить соблюдение правового режима технологии и входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности, предоставить необходимое финансирование мероприятий по подготовке технологии к внедрению (если государство приобрело право на технологию в связи с принятием обязанности финансировать ее до стадии практического применения). Кроме того, уполномоченные органы публичного образования должны организовать отчуждение технологии в соответствии с требованиями законодательства.

Если технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности, на орган, осуществляющий управление правом на технологию, может возлагаться обязанность организовать внедрение соответствующей технологии и ее использование до момента, когда будет признано возможным осуществить ее отчуждение.

6. Пункт 5 коммент. ст. предписывает при распоряжении правом на технологию соблюдать правила разд. VII Кодекса, в который входит и коммент. гл. Требование о соблюдении правил указанного раздела предполагает соблюдение общих положений, касающихся отчуждения исключительных прав, в том числе ст. 1233, 1234 ГК РФ, а также специальных правил передачи прав на отдельные результаты интеллектуальной деятельности в составе технологии, содержащихся в соответствующих главах разд. VII ГК РФ.

Кроме того, предусматривается принятие специального закона, определяющего особенности распоряжения правом на технологию в целом. Данный закон должен установить условия и порядок отчуждения РФ и ее субъектами принадлежащих им технологий.

Статья 1547. Отчуждение права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации

1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает обязанность РФ и ее субъектов по отчуждению права на технологию, полученного по основаниям, предусмотренным ст. 1546 ГК РФ. Поскольку приобретение публичным образованием права на технологию осуществляется с целью обеспечения ее наиболее быстрого и эффективного внедрения, технология должна отчуждаться лицу, заинтересованному в ее внедрении и обладающему для этого реальными возможностями. При этом следует выбрать оптимально выгодные условия внедрения технологии. Поэтому отчуждение права на технологию осуществляется по общему правилу на торгах, проводимых в форме конкурса (п. 2 коммент. ст.). Лицо, претендующее на участие в конкурсе, должно подтвердить свою заинтересованность и наличие возможности реализовать технологию.

Важно отметить, что поскольку единая технология - объект нематериальный, отчуждению полежит не сама технология, а право на нее. Хотя законодательство не указывает, что данное право является исключительным, представляется, что оно по своему существу и содержанию соответствует понятию исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (ст. 1229 ГК РФ).

Права на технологии, приобретенные РФ или ее субъектом в силу принятия на себя обязанности по финансированию работ по доведению единой технологии до стадии практического применения либо в результате нарушения исполнителем обязанностей по своевременному оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящих в технологию, должны быть отчуждены не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для использования соответствующих результатов в составе технологии. Таким образом, публичное образование обязано до отчуждения технологии обеспечить получение всех исключительных прав, необходимых для практического использования технологии. Никаких негативных последствий нарушения срока, в течение которого должно быть осуществлено отчуждение прав на технологию, законодательство не предусматривает.

Особые условия установлены для отчуждения прав на технологии, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности РФ. В отношении указанных технологий не предусмотрен конкретный срок, в течение которого соответствующее право должно быть отчуждено. Обязанность по отчуждению прав на такую технологию связывается с утратой необходимости в сохранении данного права. Решение об этом должно быть принято уполномоченным органом РФ.

2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает, что права на технологию отчуждаются на возмездной основе. Исключение из правила о возмездности отчуждения прав на технологии, права на которые принадлежат РФ или ее субъекту, установлено п. 2 ст. 1548 ГК РФ.

Коммент. ст. определяет способ отчуждения права на технологию - оно должно отчуждаться путем проведения торгов. Без проведения торгов передача прав на технологию допускается в качестве исключения в строго определенных законом о передаче технологий случаях, в частности, если право на технологию передается безвозмездно на основании п. 2 ст. 1546 ГК РФ. Не должны проводиться торги и в случае, когда существует возможность отчуждения технологии только одному лицу.

По общему правилу торги должны проводиться в виде конкурса. Данное требование обусловлено тем, что конкурс предполагает не только ценовую конкуренцию, но и установление дополнительных условий, что важно при отчуждении технологии, так как согласно положениям коммент. ст. технология должна отчуждаться только тем лицам, которые могут осуществить ее внедрение. При конкурсе есть возможность выбрать наиболее оптимальные условия внедрения технологии, в том числе оценить возможности претендентов по практической реализации технологии.

Поскольку законодательством не установлено иное, конкурс будет носить открытый характер. Закрытый конкурс, вероятно, будет проводиться в случае, если информация, используемая в технологии, охраняется в режиме государственной тайны.

Проведение аукциона допускается в случае, если отчуждение права на технологию по конкурсу невозможно. Случаи, когда допускается проведение аукциона, должны быть определены законом о передаче технологий. В частности, основанием проведения аукциона может быть признание конкурса несостоявшимся.

Кодекс не регламентирует подробно порядка и условий отчуждения технологий, установив лишь общие положения. Регулирование отношений по отчуждению технологий, права на которые принадлежат РФ и ее субъектам, должно осуществляться законом о передаче технологий.

3. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает преимущественное право исполнителя, т.е. лица (лиц), организовавших создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию, на заключение договора о приобретении права на технологию, принадлежащего РФ или ее субъекту в силу пп. 1, 2 ст. 1546 ГК РФ.

Преимущественное право предполагает, что при прочих равных условиях предпочтение должно быть отдано исполнителю. Если исполнителем предложены менее благоприятные условия, нежели другими претендентами на приобретение права на технологию, преимущественное право не действует. Поскольку в данном пункте не предусмотрено каких-либо исключений, преимущественное право действует при любом способе отчуждения права на технологию. Также не имеет значения для использования преимущественного права, в силу какого из оснований, предусмотренных ст. 1546 ГК РФ, приобретено право на технологию РФ или ее субъектом. В любом случае исполнитель должен подтвердить заинтересованность в использовании технологии и наличие возможности ее практической реализации.

Статья 1548. Вознаграждение за право на технологию

1. Первичное право на технологию у лица, организовавшего ее создание, возникает безвозмездно. Однако это не означает безвозмездности приобретения прав на входящие в состав единой технологии результаты интеллектуальной деятельности, приобретаемые по договорам об отчуждении исключительных прав и по лицензионным договорам.

Безвозмездно право на единую технологию возникает также у РФ и ее субъектов по основаниям, установленным ст. 1546 ГК РФ.

2. Приобретение права на единую технологию по договору осуществляется возмездно, т.е. за вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 коммент. ст.

Вознаграждение должно выплачиваться в деньгах.

При отчуждении единой технологии по договору предусматривается свободное определение цены сторонами договора. При этом условие о цене является существенным. При отсутствии в возмездном договоре об отчуждении исключительного права условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. В таком случае правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются (п. 3 ст. 1234 ГК РФ).

В случае приобретения технологии, отчуждаемой публичным образованием по правилам ст. 1547 ГК РФ, окончательная цена определяется в результате торгов.

При отчуждении технологии должен быть также согласован порядок выплаты вознаграждения.

3. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает исключение из правила о возмездности отчуждения права на единую технологию.

Технология может отчуждаться безвозмездно при наличии следующих условий: во-первых, внедрение технологии должно иметь важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны и безопасности РФ; во-вторых, в силу затратности внедрения технологии ее возмездное приобретение должно быть неэффективным; технология принадлежит РФ или ее субъекту; право РФ или ее субъекта на данную технологию приобретено безвозмездно. Все указанные условия должны присутствовать одновременно. Представляется, что значимость технологии, а также неэффективность ее приобретения на возмездной основе должно доказать лицо, заинтересованное в приобретении и внедрении технологии.

Основания передачи единой технологии четко в коммент. ст. не определены, а указывается лишь на то, что внедрение технологии должно иметь важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны и безопасности. При этом предусматривается, что случаи, в которых допускается безвозмездная передача права на технологию, должны определяться Правительством РФ.

Статья 1549. Право на технологию, принадлежащее совместно нескольким лицам

1. Коммент. ст. регламентирует условия использования единой технологии, права на которую принадлежат нескольким лицам. Возникновение права нескольких лиц на единую технологию возможно, в частности, в случае совместной деятельности по созданию технологии.

Пункт 1 коммент. ст. содержит перечень лиц, которым может принадлежать право на технологию, не вполне соответствующий иным положениям гл. 77 ГК РФ, так как в ней право на технологию связывается, прежде всего, с инвестированием средств в создание технологии. Данное положение не вполне согласуется с п. 1 ст. 1544 ГК РФ, устанавливающим, что право на технологию возникает у лица, организовавшего ее создание. Исключения из этого правила исчерпывающе определены в пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ.

Таким образом, речь может идти о множественности лиц на стороне организатора создания технологии (исполнителя). Организатором будет считаться лицо, организовавшее создание и приобретение необходимых для технологии результатов интеллектуальной деятельности, т.е. исполнитель. При этом не исключается инвестирование создателем технологии в разработку и внедрение данной технологии собственных средств, использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат организатору создания технологии. Вместе с тем вложение определенных средств в создание технологии, равно как и передача для использования в составе технологии результата интеллектуальной деятельности, даже специально созданного с этой целью, не должно рассматриваться как достаточное основание возникновения права на технологию в целом. Лица, предоставившие имеющиеся у них результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам либо осуществившие уступку прав на результат интеллектуальной деятельности, прав на технологию не приобретают. Соинвесторы могут рассматриваться как обладатели права на технологию, если они совместно организовали создание технологии.

2. Поскольку технология - единый сложный объект интеллектуальной собственности, предусматривается совместное осуществление прав на технологию по соглашению между правообладателями. Правообладатели также совместно несут обязанности, связанные с признанием прав на объекты, входящие в состав единой технологии (ст. 1544 ГК РФ), внедрением технологии (ст. 1545 ГК РФ).

Законодательство не регулирует ситуации, когда кто-либо из правообладателей препятствует использованию технологии. Учитывая наличие у правообладателей обязанности по внедрению технологии, следует допустить возможность использования технологии в случае, если кто-либо из правообладателей без достаточных оснований отказывается от этого. Более подробно рассматриваемую ситуацию целесообразно было бы урегулировать актами Правительства РФ, регламентирующими порядок внедрения технологии.

Распоряжение правом на единую технологию осуществляется правообладателями совместно. Кодекс не предусматривает обязательного письменного оформления согласия всех правообладателей на отчуждение права на технологию. Таким образом, законодатель исходит из презумпции наличия согласия всех правообладателей, если сделка по отчуждению совершается одним из них.

3. Сделка, совершенная без получения согласия всех правообладателей, считается оспоримой. Требование о признании сделки недействительной могут предъявить только иные правообладатели, чье согласие не было получено. Оспоримый характер сделки позволяет правообладателям одобрить ее и после совершения. Поскольку право на технологию не подлежит государственной регистрации и установить всех правообладателей не всегда представляется возможным, законодательство гарантирует права добросовестного приобретателя права на технологию. Сделку по распоряжению правом на технологию можно признать недействительной только при наличии доказательств, что приобретатель знал или заведомо должен был знать об отсутствии у правообладателя правомочий на совершение данной сделки. Данное правило должно применяться не только при совершении сделки по отчуждению права на технологию, но и при заключении лицензионных соглашений, так как они также представляют собой сделки по распоряжению правом на технологию.

Поскольку коммент. ст. не устанавливает специального срока для предъявления требований о признании сделки по распоряжению технологией недействительной, следует руководствоваться правилами п. 2 ст. 181 ГК РФ.

4. Согласно п. 4 коммент. ст. доходы от использования технологии должны распределяться между правообладателями. Порядок распределения доходов должен устанавливаться по соглашению между правообладателями. Данная норма императивна и как специальное правило исключает применение общего положения п. 3 ст. 1229 ГК РФ, содержащего диспозитивную норму о распределении полученных доходов между правообладателями поровну. При возникновении спора о распределении доходов от использования технологии он может быть передан на рассмотрение суда. Вместе с тем законодательство не предусматривает возможности обращения в суд с требованием о понуждении заключения соглашения о распределении доходов от использования технологии, что может вызвать определенные трудности при защите интересов правообладателей.

5. Хотя технология - единый объект, возможны случаи, когда самостоятельно может использоваться не только технология в целом, но и ее отдельные части. Если части технологии имеют самостоятельное значение, т.е. могут использоваться независимо от иных частей, допускается определение соглашением между правообладателями, право на какую часть технологии принадлежит каждому из них. Заключение названного выше соглашения не является обязательным.

Если правообладатели определили права на отдельные части технологии, обладатели права на соответствующую часть могут использовать ее и получать доходы независимо от других правообладателей и независимо от использования технологии в целом.

При этом права на единую технологию в целом продолжают осуществляться совместно.

Статья 1550. Общие условия передачи права на технологию

1. Согласно ч. 1 коммент. ст. исключительное право на технологию включает в себя возможность распоряжения данным правом. Распоряжение правом на технологию осуществляется путем его отчуждения либо предоставления возможности использования технологии по лицензионному соглашению. При заключении договоров об отчуждении права на технологию и заключении лицензионных договоров должны соблюдаться положения ст. 1234, 1235 ГК РФ.

Законодатель не исключает возможности заключения смешанных договоров, в которых будут содержаться положения о распоряжении правом на технологию. В таком договоре должны присутствовать все существенные условия, предусмотренные для договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров.

Предоставляя правообладателю возможность распоряжения правом на технологию, законодатель допускает установление Кодексом или договором ограничений указанной возможности. Иными нормативными актами ограничения возможности отчуждения права на технологию устанавливаться не могут.

2. Согласно ч. 2 коммент. ст. отчуждение права на технологию предполагает одновременную передачу прав на все результаты интеллектуальной собственности, входящие в состав единой технологии.

Как исключение допускается передача права на часть технологии, если данная часть может использоваться независимо от иных частей технологии.

Статья 1551. Условия экспорта единой технологии

1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает принцип приоритетного внедрения технологии на территории РФ.

Вместе с тем не исключена возможность передачи технологии для использования на территории иностранных государств. В частности, передача для внедрения на территории иностранного государства может иметь место в случаях, когда осуществить внедрение технологии в России не представляется возможным или будет экономически нецелесообразно. Передача для использования на территории иностранного государства допускается с согласия государственного заказчика или распорядителя средств. В качестве государственных заказчиков могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ, а также уполномоченные указанными органами государственной власти получатели бюджетных средств (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. I). Ст. 3105). Распорядителями бюджетных средств являются органы государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств (п. 1 ст. 159 БК РФ).

По смыслу коммент. ст. законодательство допускает только передачу права на использование технологии, т.е. заключение лицензионного соглашения. Отчуждение права на технологию для использования технологии за пределами РФ законодательство не предусматривает.

При совершении сделок по предоставлению права на технологию для использования на территории иностранных государств должно соблюдаться законодательство о внешнеэкономической деятельности, в том числе Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850).

Право использования технологии за пределами РФ должно специально указываться в договоре о передаче права на использование технологии.

2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает правило о регистрации сделок, предусматривающих использование единой технологии на территории иностранного государства. Регистрацию осуществляет орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности - Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Требование о регистрации сделки по отчуждению технологии для использования за пределами РФ не исключает необходимости надлежащего оформления перехода прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии (ст. 1232 ГК РФ).

Несоблюдение требования о государственной регистрации влечет недействительность сделки. Поскольку коммент. ст. не предусматривает иное, такая сделка ничтожна.