§ 3. Форма сделок

1. Как отмечалось ранее, для совершения сделки внутренняя воля лица ее совершить должна получить выражение вовне, должна быть доведена до сведения других лиц. Способ выражения воли, т.е.

Прежде всего сделка может быть совершена устно, путем словесного выражения воли. При таком выражении воли участник сделки на словах формулирует готовность совершить сделку и условия ее совершения.

Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и при отсутствии словесного выражения воли, если она совершается путем конклюдентных действий, т.е., когда из поведения лица (или лиц) явствует воля совершить сделку (например, лицо опускает деньги или жетон в автомат для приобретения вещи и т.п.).

Сделка может быть совершена и путем молчания, только если это прямо предусмотрено в законе или в соглашении сторон. Так, арендодатель после истечения срока действия договора аренды может не воз-

< Морской перевозчик вправе оспаривать данные коносамента о грузе в споре с отправителем.

182

Глава 10. Сделки

ражать против дальнейшего пользования арендатором имуществом. В этом случае договор считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК). Таким образом, молчание арендодателя рассматривается в законе как форма его согласия совершить сделку. Другим примером того, когда молчание признается формой выражения воли субъекта, служили положения ст. 546, 550 ГК РФ 1964 г. Из этих положений вытекало, что несовершение лицом действий в установленные законом сроки, свидетельствующие о принятии наследства, приравнивается к отказу от наследства.

В отношении устных сделок в Гражданском кодексе сначала общим образом указано, что любая сделка, для которой законом не установлена письменная форма, может быть совершена устно (п.

В устной форме могут быть совершены сделки, исполняемые при самом их совершении (п. 2 ст. 159 ГК). Например, при купле-продаже товаров в магазине самое соглашение о приобретении товара, передача товара и оплата цены происходят одновременно.

В законе предусмотрены два исключения из правила о допустимости устной формы сделок, исполняемых при их совершении. Во-первых, стороны могут договориться о письменном оформлении таких сделок. Во-вторых, устная форма недопустима для сделок, хотя бы и исполняемых при самом их совершении, если для таких сделок установлена нотариальная форма или если несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность.

В устной форме по соглашению сторон могут быть совершены сделки во исполнение письменного договора, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору (п. 3 ст. 159 ГК). Например, договор поставки товара в значительном количестве подлежит заключению в письменной форме. Но стороны условились в этом договоре, что поставка должна производиться мелкими партиями на основании устных заявок поставщика. Такого рода заявки и их акцептование покупателем будут представлять собой устную форму сделки.

2. Письменной следует признать сделку, совершенную путем составления документа, в котором письменными знаками изложено содержание сделки, указано наименование сторон. Такой документ подписывается лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными лицами.

§ 3. Форма сделок

183

Двух- и многосторонние сделки (договоры) не всегда предполагают составление единого документа, подписываемого сторонами. Договоры могут заключаться и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В законе, иных правовых актах, соглашении сторон могут быть установлены дополнительные требования, которым должна соответствовать письменная форма сделки.

Как отмечалось ранее, письменное оформление сделки предполагает подписание соответствующего документа одним или несколькими лицами. В действующем Гражданском кодексе отражена сложившаяся практика использования факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи. Однако использование таких аналогов допустимо лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК). Нарушение этих требований означает несоблюдение письменной формы сделки (см. п. 3 данного параграфа).

В Гражданском кодексе дан исчерпывающий перечень случаев, когда разрешается подписание сделки не самим гражданином, являющимся стороной сделки, а по его просьбе другим лицом. Такое лицо именуется рукоприкладчиком. В силу п. 3 ст. 160 ГК подписание сделки рукоприкладчиком допустимо, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться. Подпись рукоприкладчика должна быть нотариально удостоверена с указанием причин, в силу которых совершающий сделку гражданин не мог подписать ее собственноручно. Для рукоприкладчика никаких прав и обязанностей по сделке, которая им подписана, не возникает. Он не становится ее участником.

Гражданский кодекс (п. 4 ст. 185) установил упрощенную проце-ДУРУ удостоверения определенной категории сделок и доверенностей на их совершение. Подпись лица по такой сделке может быть удосто-

184

Глава 10.

верена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. К таким сделкам относятся доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции.

Все письменные сделки делятся на совершаемые в простой письменной форме, нотариально удостоверенные и подлежащие государственной регистрации. Простая письменная форма сделки означает, что документ, в котором изложена сделка, должен иметь все необходимые для такой сделки реквизиты – изложение содержания сделки, наименование сторон и подписи лиц, совершающих сделку. В то же время простые письменные сделки заключаются без участия официальных государственных или иных. учреждений. По этому признаку простые письменные сделки отграничиваются от сделок, подлежащих нотариальному удостоверению или государственной регистрации.

В законе установлена обязательность простой письменной формы для целого ряда сделок.

Согласно п. 1 ст. 161 ГК в этой форме должны совершаться:

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами. Поскольку речь идет об обязательном участии в таких сделках любых юридических лиц, имеются в виду не только государственные, но и муниципальные, а также частные организации.

В п. 1 ст. 161 ГК говорится о сделках между юридическими лицами, между ними и гражданами. При буквальном толковании этого пункта его действие распространяется на сделки, в которых участвуют не менее двух сторон. Однако в действительности под действие этого пункта подпадают и односторонние сделки, создающие обязанности лишь у лица, совершающего сделку, например составление и выдача доверенности и т.д.;

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

3) предусмотренные законом сделки независимо от того, кто в них участвует и какова их сумма. К этой последней группе относятся договоры продажи недвижимости (ст. 550 ГК), продажи предприятия (ст. 560 ГК), аренды на срок более года (п. 1 ст. 609 ГК), аренды транс-

§ 3. Форма сделок

185

портных средств с экипажем (ст. 633 ГК) и без экипажа (ст. 643 ГК), аренды здания или сооружения (ст. 651 ГК), аренды предприятия (ст. 658 ГК), найма жилого помещения (ст. 674 ГК), транспортной экспедиции (ст. 802 ГК), кредитный договор (ст. 820 ГК), договор банковского вклада (ст. 836 ГК), страхования (ст. 940 ГК), доверительного управления имуществом (ст. 1017 ГК) коммерческой концессии (ст. 1028 ГК), соглашение о залоге (ст. 339 ГК), поручительство (ст. 362 ГК), задаток (ст. 380 ГК) и др.

Наконец, в простую письменную форму должны быть облечены сделки, для которых эта форма установлена не законом, а соглашением сторон (п. 1 ст. 159 ГК).

3. В качестве общего правила, несоблюдение простой письменной формы влечет за собой недопустимость свидетельских показаний. Только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной сделки влечет ее недействительность.

В Гражданском кодексе предусмотрено, что договоры аренды на срок более года (п. 1 ст. 609 ГК); аренды транспортных средств с экипажем (ст. 633 ГК) и без экипажа (ст. 643 ГК), найма жилого помещения (ст. 674 ГК), транспортной экспедиции (ст. 802 ГК), соглашение о задатке (ст. 380 ГК) и др. совершаются в письменной форме. Во всех этих случаях форма не рассматривается как неотъемлемая часть самой сделки. Она имеет для этой группы сделок лишь процессуально-правовое значение. Сделка и, следовательно, связываемые с нею права и обязанности существуют безотносительно к тому, составлен или нет письменный документ, в котором должна быть воплощена сделка.

Исходя из этих соображений, законодатель в большинстве случаев переносит последствия несоблюдения простой письменной формы сделки в процессуально-правовую сферу. Согласно п. 1 ст. 162 ГК такое несоблюдение лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Устанавливая общий запрет допустимости свидетельских показаний при несоблюдении письменной формы договора, закон предусматривает известные исключения из этого запрета. Эти исключения могут быть вызваны чрезвычайными обстоятельствами, при которых совершается сделка. Так, в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 877 ГК передача вещи на хранение при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, стихийном

186 Глава 10. Сделки

бедствии, внезапной болезни, угрозе нападения и т.п.) может быть доказываема свидетельскими показаниями.

В п. 1 ст. 162 ГК указывается на недопустимость ссылки на свидетельские показания лишь в случае спора между сторонами. Следовательно, если факт заключения сделки и ее содержание находятся вне спора, признаются сторонами, то для проверки истинности признания допустимы любые доказательства, в том числе и свидетельские показания.

Кроме того, стороны сделки даже в случае спора не лишены права представлять доказательства иных предусмотренных законом видов. При этом могут быть использованы объяснения сторон, иные (т.е. кроме самого документа, в котором изложена сделка) письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов, если, разумеется, характер доказываемых правоотношений дает возможность использовать эти виды доказательств.

В качестве «иных письменных доказательств» при несоблюдении требуемой законом письменной формы могут быть представлены кассовые или товарные чеки, паспорта на приобретенную вещь, ярлыки, прикрепленные к вещи, акты, телеграммы, телексы, письма делового и личного характера и любые предметы, на которых с помощью письменных знаков изложены сведения о сделке.

Документы, представляющие собой письменную форму сделок, следует отличать от так называемых гарантийных писем юридических лиц, в которых выражается воля одной из сторон совершить сделку и гарантируется оплата товара или услуг. Вместе с тем гарантийные письма, не будучи письменной формой соответствующей сделки, могут служить письменными доказательствами как самого факта совершения сделки, так и ее условий.

В отдельных случаях закон допускает исключения из общего правила ст. 160 ГК о том, чтб следует считать письменной формой сделки. Так, согласно п. 2 ст. 887 ГК простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю знака, удостоверяющего прием вещей на хранение, когда такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом или иным правовым актом либо обычна для данного вида хранения.

Устранение свидетельских показаний из числа допустимых средств доказывания, как последствие несоблюдения простой письменной формы сделки, относится к доказыванию не только факта совершения сделки, но и ее условий (п. 1 ст. 162 ГК), факта исполнения, а также к оспариваний сделки. Так, Президиум Верховного Суда

§ 3. Форма сделок 187

РСФСР признал, что доказывание цены как условия сделки «может производиться теми средствами, которые допускаются законом»'.

Доказывание отдельных сторон сделки, совершенной с нарушением предписанной законом простой письменной формы, возможно путем свидетельских показаний только в порядке исключения, установленного в самом законе. Так, в силу п. 3 ст. 877 ГК несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, и вещи, возвращенной хранителем.

Если сделка должна быть совершена в простой письменной форме, то свидетельские показания недопустимы и в подтверждение факта исполнения договора. Иное решение вопроса поставило бы стороны в неравное положение, свело бы на нет все усилия юрисдикционного органа по установлению факта совершения сделки, поставило под угрозу интересы выяснения истины. - –

Оспаривание сделок, в отношении которых законом установлена простая письменная форма, также невозможно путем свидетельских показаний.'Соответствующий запрет установлен в отношении договора займа. Если договор займа должен быть совершен в письменной форме (ст. 808 ГК), его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения заемщика с заимодавцем или стечения тяжелых обстоятельств (п. 2 ст. 812 ГК). Хотя этиуказания закона относятся к договору займа, они по аналогии применимы ко всем видам сделок, для которых закон установил обязательную письменную форму.

Ранее уже говорилось о дополнительных требованиях, которые могут быть установлены в отношении письменной формы сделки (употребление определенного бланка, наличие ряда подписей, скрепление печатью и т.д.). В законе, иных правовых актах и соглашении сторон могут быть предусмотрены последствия несоблюдения этих требований.

Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной сделки, указанные в п. 1 ст. 162 ГК. Это означает, что при нарушении дополнительных требований к форме сделки стороны не лишаются права доказывать факт ее совершения либо исполнейия, а также ее условия. Однако в случае спора они не могут использовать свидетельские показания, хотя и вправе опираться на письменные и другие средства доказывания.

' ВВС РСФСР. 1974. № 4. С. 6.

188 Глава 10. Сделки

Для определенного круга сделок несоблюдение открытой письменной формы влечет их недействительность. Здесь такая форма сделки является одним из элементов фактического состава, с которым закон связывает ее существование. Форма сделки представляет собой в этих случаях ее безусловно обязательный конститутивный элемент. При таком значении формы сделки ее несоблюдение делает сделку недействительной. Простая письменная форма сделки может иметь указанное конститутивное значение лишь в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон (п. 2 ст. 112 ГК).

К сделкам, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность в силу прямого указания закона, относятся внешнеэкономические сделки (п. 3 ст. 162 ГК), соглашения о неустойке (ст. 331 ГК), договоры о залоге (ч. 1 п. 2 ст. 339 ГК), договоры поручительства (ст. 362 ГК), договоры дарения движимого имущества, заключаемые в определенных случаях (п. 2 ст. 574 ГК), кредитные договоры (ст. 820 ГК), договоры страхования, за исключением договоров обязательного государственного страхования (п. 1 ст. 940), договоры доверительного управления имуществом (п. 3 ст. 1017 ГК), договоры коммерческой концессии (п. 1 ст. 1028 ГК).

При заключении сделки в простой письменной форме стороны могут в качестве последствий несоблюдения этой формы предусмотреть недействительность сделки. Такие последствия стороны вправе предусмотреть в своем соглашении относительно любой сделки.

Как отмечалось ранее, в законе, иных правовых актах, соглашении сторон могут быть установлены правовые последствия невыполнения дополнительных требований к форме сделки. Если ни в нормативных актах, ни в соглашении сторон такие последствия не оговорены, то в случае несоблюдения дополнительных требований и при наличии спора не допускаются свидетельские показания. Но в соответствующих актах или в соглашении сторон может быть установлено, что несоблюдение дополнительных требований влечет за собой недействительность сделки.

Примером установления в законе дополнительных требований к форме сделки и последствий их нарушения может служить ст. 836 ГК:

«I. Договор банковского вклада должен быть заключен в письменной форме.

Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным или депозитным сертификатом либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответст-

§ 3. Форма сделок 189

вии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

2. Несоблюдение письменной формы договора банковского вклада влечет недействительность этого договора. Такой договор является ничтожным».

В п. 2 ст. 162 ГК установлено, что несоблюдение простой письменной формы сделки может в определенных указанных в законе случаях повлечь за собой недействительность сделки. Однако в этой статье не определено, будет ли недействительная сделка оспоримой (относительно недействительной) или ничтожной (абсолютно недействительной).

В последующих статьях ГК, требующих письменного оформления сделок под угрозой их недействительности, последствия несоблюдения этого требования определены по-разному. Кредитный договор (ст. 820 ГК), договор банковского вклада (ст. 836 ГК), договор коммерческой концессии (ст. 1028 ГК) при несоблюдении письменной формы считаются ничтожными. В отношении соглашения о неустойке (ст. 331 ГК), договоров о залоге (ст. 339 ГК), поручительства (ст. 362 ГК), продажи недвижимости (ст. 550 ГК), продажи предприятия (ст. 560), аренды здания или сооружения (ст. 651 ГК), аренды предприятия (ст. 658 ГК), страхования (ст. 940 ГК), доверительного управления имуществом (ст. 1017 ГК) закон говорит лишь о недействительности договора в случае нарушения требования об его письменной форме, не уточняя, о каком виде недействительности идет речь – ничтожности или оспо-римости.

Нельзя забывать о том значении, которое закон придает форме сделки, требуя ее заключения письменно (конститутивный элемент сделки). Поэтому во всех случаях сделки, недействительные вследствие несоблюдения их простой письменной формы, являются ничтожными. Это согласуется и с тем, что несоблюдение письменной формы в отношении такой сделки означает ее несоответствие закону. В силу же ст. 168 ГК сделка, не соответствующая закону, ничтожна.

4. Нотариальное удостоверение письменной сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (п. 1 ст. 163 ГК).

Следовательно, этот документ обычно содержит реквизиты, обязательные для письменной сделки вообще, – содержание сделки, упоминание об ее участниках и их подписи. При несоответствии документа этим требованиям нотариус или другое должностное лицо обязаны отказать в нотариальном удостоверении сделки.

190 Глава 10. Сделки

Права и обязанности нотариуса, правила совершения им нотариальных действий регламентированы Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.*

Помимо совершения нотариальных действий нотариус, в частности, вправе составлять проекты сделок. За совершение удостоверитель-ной надписи взимается государственная пошлина. Удостоверительная надпись признается совершенной после уплаты государственной пошлины.

Право совершения удостоверительной надписи на документе принадлежит прежде всего нотариусам. К этой категории относятся нотариусы государственных нотариальных контор и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В случаях, предусмотренных законом, право нотариального удостоверения сделок принадлежит другим должностным лицам (уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти, должностным лицам консульских учреждений РФ за границей, капитанам судов загранплавания, командирам воинских частей, главным врачам и т.д.).

Однако круг сделок, которые вправе удостоверять эти должностные лица, может быть ограничен. Так, должностные лица органов исполнительной власти имеют право удостоверять только завещания и доверенности. Должностные лица консульских учреждений вправе удостоверять любые сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях: 1) указанных в законе; 2) предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).

В целях осуществления контроля за законностью совершаемых сделок и повышения степени достоверности документа, в которой она облекается, в ГК 1994 г. определен сравнительно узкий круг сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, – доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК), доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК), договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК); договоры уступки требований или перевода долга, если сами требования или долг основаны на сдел-

1 ВВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

§ 3. Форма сделок 191

ке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК), договор ренты (ст. 584 ГК), завещание (ст. 540 ГК 1964 г.).

Сопоставление приведенных правил действующего гражданского законодательства с положениями Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. убеждает в том, что Гражданский кодекс РФ 1994 г. отказался от требования нотариального удостоверения некоторых сделок, в отношении которых по Гражданскому кодексу РСФСР 1964 г. такое удостоверение было обязательным.

Так, действующий ГК не требует нотариальной формы для сделок по отчуждению (купле-продаже, мене, дарению жилого дома или части дома, находящегося в городе или поселке городского типа, договора дарения на сумму свыше установленного предела). В действующем ГК не содержится также предписаний об обязательности нотариального удостоверения договоров продажи иной недвижимости (ст. 550), продажи предприятия (ст. 560), аренды здания или сооружения (ст. 651), аренды предприятия (ст. 658). Во всех указанных случаях закон устанавливает государственную регистрацию соответствующих сделок.

Из сказанного следует вывод о том, что действующее законодательство считает излишним параллельное существование нотариального удостоверения и государственной регистрации многих сделок и делает выбор в пользу последней.

Однако в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных ст. 550 (продажа недвижимости), ст. 560 (продажа предприятия), ст. 574 (дарение) Гражданского кодекса Российской Федерации, сохраняли силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса.

С введением в действие в 1998 году Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»' (в дальнейшем – Закон о регистрации 1997 г.) все сделки с недвижимым имуществом, а равно право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, подлежат государственной регистрации.

' СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

192 Глава 10. Сделки

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Таким образом, нотариальное удостоверение сделок, в отношении которых оно не предусмотрено в ГК 1996 г., в настоящее время не является обязательным. Лишь по соглашению сторон нотариальное удостоверение сделки становится обязательным, хотя бы по закону сделка могла быть заключена в устной или простой письменной форме.

Введение единой государственной регистрации должно обеспечить достоверность и полноту информации о наиболее важных и сложных сделках и тем самым содействовать устойчивости и прочности гражданского оборота.

К недвижимым вещам (недвижимости) ст. 130 ГК относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам ГК относит и такие объекты, самое назначение которых неизбежно предполагает их перемещение, – воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Случаи обязательной государственной регистрации недвижимости и порядок такой регистрации определены в ст. 131 ГК. В статье приводится различие между правами на недвижимость и сделками с ней. К числу прав на недвижимость, подлежащих регистрации, относятся право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования, ипотека, сервитута, доверительное управление, аренда, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Что касается сделок с недвижимостью, то исходя из указания п. 1 ст. 131 ГК об обязательности регистрации «права собственности и других вещных прав» на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, следует признать, что любые сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом. Например, договоры аренды транспортных средств с экипажем (ст. 633 ГК) или без экипажа (ст. 643 ГК) не нуждаются в государственной регистрации.

Обязательность регистрации сделок с недвижимостью устанавливается не только в виде общего правила (п. 1 ст. 131 ГК), но и преду -

§ 3. Форма сделок -193

сматривается применительно к каждой из соответствующих сделок в отдельных статьях ГК. Это касается договоров продажи недвижимости (ст. 551 ГК), мены (ст. 567, 551 ГК), дарения (п. 2 ст. 574 ГК), отчуждения недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК), аренды недвижимого имущества (п. 2 ст. 609 ГК), доверительного управления недвижимым имуществом (п. 2 ст. 1017 ГК), коммерческой концессии (п. 2 ст. 1028).

Относительно порядка государственной регистрации недвижимости в ГК содержится лишь указание на то, что вещные права на недвижимые вещи, их ограничения и возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (п. 1 ст. 131 ГК). Детальный порядок государственной регистрации и основания отказа в ней установлены Федеральным законом о регистрации 1997 г.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним признается этим Законом юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Она проводится на всей территории Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация осуществляется учреждением юстиции по государственной регистрации по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав определяются субъектами РФ по согласованию с уполномоченным правительством органом исполнительной власти. Создание системы таких учреждений юстиции осуществляется поэтапно и должно быть завершено к 1 января 2000 г.

Учреждение юстиции по регистрации прав возглавляет специальный государственный служащий (регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним), назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее уполномоченным органом в соответствии с Положением «О комиссии Министерства юстиции Российской Федерации по назначению регистраторов прав на недвижимое имущество», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 12 от 26 января 1998 г.1

В государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть отказано по основаниям, перечисленным в ст. 20 Закона о регистрации 1997 г. (право на объект недвижимого имущество не яв-

1 Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1998. № 1.

13-2379

194 Глава 10. Сделки

ляется правом, подлежащим регистрации в соответствии с указанным Законом, если с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо и т.д.). Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован лицом в суд или арбитражный суд.

Как видно из всего сказанного, действие Закона о регистрации 1997 г. распространяется лишь на недвижимое имущество и сделки с ним. Но согласно п. 2 ст. 164 ГК государственная регистрация в ином порядке может быть установлена также для сделок с движимым имуществом и прав на него. Такие случаи должны быть предусмотрены в законе. Они носят единичный характер. Так, договоры об уступке патента на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, на средства индивидуализации товаров и их производителей – товарные знаки (знаки обслуживания) – и лицензионные договоры подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Лишь при условии регистрации такие договоры порождают соответствующие правовые последствия.

За регистрацию недвижимого, а также движимого имущества и выдачу соответствующих документов взимается государственная пошлина. Отказ в государственной регистрации, уклонение от нее или незаконное совершение регистрации могут быть обжалованы в суд по месту нахождения органа, обязанного совершить регистрацию.

Требование государственной регистрации может иметь силу только тогда, когда оно предусмотрено законом.

Стороны не вправе предусмотреть государственную регистрацию сделки в своем соглашении, если закон этого не требует.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним как одним из необходимых элементов возникновения соответствующих правовых последствий нужно отличать от регистрационного учета отдельных видов имущества. Например, 12 августа 1994 г. было принято постановление Правительства РФ № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»'. Этим постановлением установлены виды транспортных средств, подлежащие государственной регистрации, и определены органы, на которые возложена такая регистрация (органы ГИБДД, органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ и др.).

Отсутствие подобной регистрации представляет собой лишь административное правонарушение и не может повлиять на действитель-

1 СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999.

§ 3. Форма с&елок 195

ность гражданско-правовой сделки по приобретению автомототран-спортного средства.

5. В силу п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы сделки во всех случаях влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Это относится прежде всего к сделкам, нотариальная форма которых предписана законом (п. 2 ст. 135, п. 3 ст. 187, п. 2 ст. 339, п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ; ст. 534, 540 ГК 1964 г.).

Во всех указанных случаях закон говорит лишь об обязательности нотариального удостоверения сделки, не предусматривая конкретных последствий нарушения этого требования. Следовательно, последствия такого нарушения в виде ничтожности сделки определены в п. 1 ст. 165 ГК, в которой в общей форме сказано о том, что несоблюдение нотариальной нормы влечет недействительность сделки. Эти последствия наступают и тогда, когда нотариальное удостоверение сделки предусмотрено соглашением сторон, хотя бы закон и не требовал ее нотариального оформления.

В отличие от нарушения нотариальной формы сделки несоблюдение требования о ее государственной регистрации влечет недействительность сделки лишь в случаях, установленных законом (п. 1 ст. 165 ГК). К ним в настоящее время относятся нарушения правил о государственной регистрации договоров об ипотеке (пп. 3, 4 ст. 339 ГК), о передаче недвижимого имущества в доверительное управление (п. 3 ст. 1017 ГК) и коммерческой концессии на использование объекта, охраняемого в соответствии с патентным законодательством и подлежащего регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области патентов и товарных знаков.

В п. 2 ст. 1028 ГК указывается, что при несоблюдении требования государственной регистрация коммерческой концессии объекта, охраняемого в соответствии с патентным законодательством, договор считается ничтожным. В п. 4 ст. 339 и в п. 3 ст. 1017 ГК закон ограничивается указанием на то, что при нарушении требования о регистрации договоры ипотеки и передачи недвижимого имущества в доверительное управление являются недействительными.

Нельзя, однако, упускать из виду п. 1 ст. 165 и ст. 168 ГК, в которых содержится презумпция ничтожности сделки, не соответствующей требованиям закона, если в законе не установлено, что она оспорима. Поэтому во всех случаях, когда говорят о недействительности сделок ввиду нарушения требования регистрации, следует считать их ничтожными.

В ряде случаев при нарушении требования о государственной регистрации договоров в законе указывается не на его недействитель-

13*

196 Глава 10. Сделки

ность, а на то, что он считается заключенным с момента регистрации. Такое последствие нарушения регистрации предусмотрено в отношении договоров о продаже предприятия (п. 3 ст. 560 ГК), его мены (п. 2 ст. 567, п. 3 ст. 560 ГК), аренды здания или сооружения, заключенного на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК), аренды предприятия (п. 2 ст. 658 ГК). Во всех указанных случаях отсутствие регистрации договора означает, что он не был заключен.

В Гражданском кодексе предусмотрены и иные последствия несоблюдения требования регистрации сделки. В отношении продажи недвижимости (п. 2 ст. 551 ГК), мены недвижимости (п. 2 ст. 567, п. 2 ст. 551 ГК) исполнение договора сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В силу п. 2 ст. 1028 ГК в отношениях с третьими лицами стороны договора коммерческой концессии вправе ссылаться на договор с момента его регистрации.

Во всех трех приведенных случаях (продажи недвижимости, ее мены, коммерческой концессии) совершение соответствующих сделок не может отразиться на отношениях с третьими лицами, если не выполнены требования о регистрации сделок. Вполне понятно, что включение в правовую регламентацию названных сделок этого правила продиктовано соображениями необходимости оградить права и законные интересы третьих лиц, исключив передачу этим лицам ложной информации и т.п. Таким образом, не объявляя недействительными эти сделки в отношении их сторон, закон исходит из того, что для третьих лиц они как бы не существуют.

В соответствии с п. 2 ст. 165 ГК, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной.

Следовательно, первое условие признания такой сделки действительной в судебном порядке – полное или частичное ее исполнение одной из сторон до нотариального удостоверения сделки.

Вторым условием в Гражданском кодексе признается уклонение другой стороны сделки от ее нотариального удостоверения. Таким образом, из всех возможных причин несоблюдения нотариальной формы сделки (например, юридическая неосведомленность сторон, удаленность нотариальной конторы и т.д.) в законе выдвинута лишь одна в качестве основания для требования о признании сделки действительной. Такой подход закона к оценке причин отступления от требуемой формы сделки представляется вполне понятным и оправданным. Он направлен

§ 3. Форма сделок 197

на пресечение попыток стороны, которой это выгодно, недобросовестно воспрепятствовать надлежащему оформлению договора.

В судебной практике встречаются случаи, когда сторона, в пользу которой сделка исполнена до ее нотариального оформления, выбывает с прежнего местожительства, а ее новое место пребывания неизвестно. Например, собственник домовладения, получив от покупателя деньги, выехал, не известив своего контрагента о перемене адреса и не удостоверив договор купли-продажи в нотариальном порядке. Подобного рода случаи следует рассматривать как уклонение одной из сторон от надлежащего оформления сделки. Иск о признании такой сделки действительной может быть предъявлен согласно ч. 1 ст. 118 ГПК РСФСР по месту нахождения имущества ответчика или по последнему известному месту его жительства.

Судам приходится сталкиваться и с такими фактами, когда сделка оказывается нотариально не удостоверенной вследствие смерти одной из сторон. Если наследники отказываются облечь сделку в нотариальную форму, то предъявление иска в соответствии с п. 2 ст. 165 ГК представляется вполне правомерным. Такой иск может быть предъявлен к наследникам умершего, а если имущество перешло в порядке ст. 552 ГК РСФСР 1964 г. к государству, то–к финансовым органам.

Рассмотрение исков о признании сделки действительной представляет особую сложность, когда предмет сделки неоднократно отчуждался, и в каждом из этих случаев сделка не была нотариально оформлена. Если при заключении первой сделки одна из сторон уклонилась от соблюдения установленной формы сделки, последний владелец того или иного имущества вправе согласно п. 2 ст. 155 ГК требовать признания действительными как первой, так и последующих сделок. В качестве соответчиков по такому делу должны быть привлечены сторона по первоначальной сделке, юридически являющаяся собственником имущества, и стороны по последующим сделкам.

В случае признания судом действительной сделки, не оформленной нотариально, ее последующее нотариальное удостоверение не требуется. Таким образом, судебное решение признается обладающим большей юридической силой, чем нотариальное удостоверение.

В п. 5 ст. 165 ГК предусмотрена возможность «исцеления» пороков сделки, вызванных несоблюдением требования о ее государственной регистрации, т.е. недействительности (ничтожности) такой сделки, отказа в признании сделки заключенной до момента ее регистрации, недопустимости влияния на отношения с третьими лицами или ссылки на сделку в отношениях с третьими лицами. При наличии определенных условий суд вправе вынести решение о регистрации этой сделки.

198

Глава 10. Сделки

К таким условиям относятся:

а) совершение сделки в надлежащей форме, т.е. соблюдение требуемой законом простой письменной или нотариально удостоверенной формы. Отсюда ясно, что доказывание совершения такой сделки, действительность которой поставлена в зависимость от ее формы, возможно лишь при посредстве простых письменных или нотариально удостоверенных письменных доказательств;

б) уклонение одной из сторон от регистрации сделки;

в) предъявление в суде требования другой стороны о регистрации сделки.

В отличие от признания судом действительной сделки, не требующей ее последующего нотариального удостоверения, после вынесения решения о регистрации сделки она должна быть в соответствии с решением суда зарегистрирована в надлежащем порядке.

Уклонение стороны от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки может причинить убытки другой стороне. При необоснованности такого уклонения, т.е. наличии вины уклоняющейся стороны, она должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки (п. 4 ст. 165 ГК). Убытки возмещаются по общим правилам гражданского законодательства (ст. 15 ГК).

Дополнительная литература

Брагинский М.И. Договоры: от общего к частному. Гражданский кодекс России. Часть вторая. Договоры и другие обязательства. Текст проекта.. Комментарии. Проблемы. М., Международный центр финансово-экономического развития, 1995;

Вердпиков В.Г., Кабалкип А.Ю. Гражданско-правовые формы товарно-денежных отношений. М., 1970;

Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975;

Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950;

Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954;

Ойгеизихт В.А. Воля и волеизъявление. Душанбе. 1983;

Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском нраве. М., 1954;

Эрделевский AM. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним». М., 1999.