Охрана окружающей среды в странах бывшего СССР

Основным препятствием на пути решения экологических проблем у этих стран, находящихся примерно в той же экономической ситуации, что и Российская Федерация, является отсутствие достаточных средств для реализации серьезных природоохранных программ.

Между тем, ряд государств пост советского пространства заключили договора как между собой, так и в рамках СНГ, суть которых направлена на то чтобы обеспечить ведение согласованной политики в области охраны окружающей среды. При этом государства признали необходимым:

- гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

- совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей среды, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

- применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей среды в межгосударственном масштабе;

- использовать согласованные методики при оценке антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

- унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую среду;

- создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других сторон.

Таким образом, государства бывшего СССР имеют схожие проблемы в сфере регулирования отношений по охране окружающей среды.

6 Охрана окружающей среды в странах Европейского Союза

В настоящее время политика ЕС в отношении окружающей среды относится к одному из приоритетных направлений его деятельности.

В 1972 г. Совет глав государств/правительств стран-членов принял решение о расширении компетенции Сообщества в новых областях, в том числе и в области окружающей среды. ЕС присоединилось к ряду важнейших международных конвенций по охране окружающей среды, таким как Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания в Европе 1979 г., Международное соглашение по тропической древесине 1983 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. и др. Данный период знаменуется становлением политики Сообщества в отношении окружающей среды и способов ее правового регулирования.

В настоящее время целями и задачами политики ЕС в отношении окружающей среды являются:

- сохранение, защита и улучшение состояния окружающей среды;

- забота о защите здоровья людей;

- достижение разумного и рационального использования природных ресурсов;

- содействие на международном уровне мерам, направленным на решение региональных и общемировых проблем охраны окружающей среды.

Деятельность ЕС в области охраны окружающей среды основывается на программах действий. Программа представляет собой политико-правовой документ, определяющий приоритетные мероприятия организации на ближайшую перспективу. Всего было принято шесть таких программ.

В качестве экологических приоритетов Сообщества в настоящее время обозначены следующие:

- изменение климата;

- природа и биологическое разнообразие;

- окружающая среда, здоровье и качество жизни;

- природные ресурсы и отходы.

В рамках программы были разработаны мероприятия для выполнения установленных целей и задач. К таким мероприятиям относятся разработка нового законодательства Сообщества и соответствующее изменение существующего законодательства; стимулирование и обеспечение принудительной силой законодательства Сообщества в области окружающей среды; усилия по интеграции потребностей защиты окружающей среды в подготовку, определение политики и действий Сообщества в различных политических сферах; содействие устойчивой структуре производства и потребления, эффективному применению установленных принципов,

В соответствии с Лиссабонским договором, который вступил в силу 01.12.2009, Европейский союз стал единственной интеграционной структурой.

7