Тема. Основные понятия и категории государства и права
1. Понятие и сущность государства.
- Понятие права. Соотношение права и морали. Взаимодействие права с экономикой и политикой.
- Система и источники права в Республике Беларусь. Понятие отрасли и института права. Конституция – основной закон.
- Виды нормативных правовых актов.
- Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
.
1. Понятие и сущность государства.
Государство — это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий — осуществляющая на правовой основе все более широкие общесоциальные функции (Кучинский В.А., Горбаток Н.А. Вишневский А.Ф.).
Основными признаками государства являются следующие:
1) государственная власть. Государство характеризуется наличием особого аппарата, при помощи которого выполняются политические функции управления и принуждения.
2) население. Государственная власть объединяет людей по признаку территории.
3) государственный суверенитет. Он означает самостоятельность, независимость государства, которая выражается в его возможности свободно, по собственному усмотрению, решать свои внешние и внутренние дела без нарушения прав других государств и без вмешательства других государств.
4) сбор налогов, необходимых для содержания аппарата публичной власти и социальной поддержки малоимущих слоев населения.
5) законотворчество. Только государство, выступая официальным представителем общества, может издавать законы и иные правовые положения, обязательные для всего населения страны.
Функции государства — это основные направления его деятельности, осуществляемые в установленном в законе порядке. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности иного порядка. По сферам деятельности государства его функции подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним функциям государства относятся:
экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны;
социальная, направленная обеспечение всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;
культурно-воспитательная, в основе которой развитие демократии, науки, образования, обеспечения всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;
охрана правопорядка, общественной безопасности, заключающаяся в проведении в жизнь гарантий законности, охране прав собственности, прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
экологическая, направленная на защиту окружающей среды.
К внешним функциям государства относятся:
представительство государства в мировом сообществе,
оборона страны от нападения извне, борьба за мир,
взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, сырьевых, продовольственных и других);
межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество, отвечающее национальным интересам;
Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом, т.е. системой органов и учреждений государства, подразделяемых на органы государственной власти, органы государственного управления, суды.
В систему государственного механизма входят:
а) законодательные органы — парламенты ( в Республики Беларусь — Национальное собрание, в РФ — Федеральное собрание, в США — Конгресс, в Польше —Сейм и т.д.)
б) исполнительные органы — президент, правительство, министерства, комитеты и др.
в) судебные органы в соответствии с судебной системой государства .
г) правоохранительные органы государства — прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы.