Право в системе социальных норм

Норма (от лат. «norma») - мера, правило, образец, стандарт. Нормы мо­гут иметь отношение к самым различным объектам и процессам: естест­венным (природным), техническим, социальным.

Непосредственно человека могут касаться и несоциальные нормы. На­пример, норма температуры человеческого тела. Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Для них харак­терны следующие черты:

1. Социальность. Они регулируют социальные сферы, которые вклю­чают в себя:

а) людей;

б) общественные отношения, то есть отношения между людьми и их коллективами;

в) поведение людей. Таким образом, социальные нормы формируют социальные структуры и регулируют социально значимое поведение чело­века.

2. Объективность. Общество как сложный социальный организм (сис­тема) объективно нуждается в регулировании. Социальные нормы склады­ваются исторически, закономерно, под давлением социальной необходи­мости. Они возникают как результат нормативного обобщения, норматив­ной фиксации устойчивых повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия между людьми. Потребность в закреплении и воспроизве­дении этих необходимых обществу отношений и актов деятельности чело­века и порождает феномен социально-нормативного регулирования.

В то же время следует учитывать значение субъективного фактора в становлении социальных норм. Они не могут возникнуть, не пройдя, не преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных социальных норм должна быть осознана обществом.

3. Нормативность. Социальные нормы имеют общий характер, дейст­вуют как типовые регуляторы поведения. Их адресаты определены не кон­кретно (поименно), а путем указания на их типовые признаки (возраст, вменяемость или, например, общие требования к статусу юридического лица).

а) социальная норма вступает в действие всякий раз, когда возникает типовая ситуация, предусмотренная как условие ее вступления в процесс регулирования. Здесь надо заметить, что социальные нормы всегда по со­держанию определены, но типовым образом, как общая модель поведения.

б) социальные нормы есть меры свободы индивида, устанавливающие пределы его социальной экспансии, поведенческой активности, способов удовлетворения интересов и потребностей.

4. Обязательность. Социальные нормы как нормативное выражение социальной необходимости всегда в той или иной мере обязательны, име­ют предписывающий характер.

5. Процедурность. Социальному регулированию присуща процедур- ность, то есть наличие тех или иных процедурных форм, детально регла­ментированных порядков реализации, действия социальных норм.

6. Санкционированность. Каждый нормативный регулятор имеет меха­низмы обеспечения реализации своих предписаний.

7. Системность присуща как отдельным нормам, так и их массиву в масштабе общества. Во всяком случае, общество должно стремиться к формированию такой системы, совершенствованию ее системных ка­честв, налаживанию взаимодействия между видами социальных норм.

В обществе действуют политические, правовые, моральные, религиоз­ные, корпоративные, нормы обычаев и другие социальные нормы. Все эти разновидности взаимодействуют в рамках нормативной системы общества, сохраняя при этом качества особых социальных регуляторов. Сравнитель­ный анализ их регулятивных особенностей следует проводить с учетом ис­точников формирования; предметов регулирования; характера (степени) внутренней организации; формы существования (объективирования во­вне); способов регулятивного воздействия; механизмов (методов, средств) обеспечения реализации своих норм и др. моментов.

Политические нормы. В широком смысле политическими можно на­звать и правовые нормы. Хотя существует точка зрения, что инструментом политики является закон, а право таковым считать нельзя: оно имеет есте­ственную основу и выступает мерой свободы индивида в обществе.

Политические нормы выделяются прежде всего по содержанию и сфере действия, предмету регулирования. Поэтому они могут содержаться не только в политических документах (политических декларациях, манифе­стах и т. п.), но и в нормативно-правовых актах, актах общественных орга­низаций, быть нормами политической этики (морали). Когда политическая норма закреплена в нормативном юридическом акте, она будет юридиче­ской нормой политического содержания. В этом смысле конституции го­сударств выступают как нормативные политико-правовые акты.

Политические нормы формируются в сфере общественного сознания на основе политических представлений, принципов, оценок, ценностных ори­ентаций. В этом смысле политические нормы выступают результатом осознания субъектами политики особых интересов (прежде всего экономи­ческих) своей социальной группы. И здесь можно усмотреть единый ис­точник формирования политических и правовых норм - отношения собст­венности.

Политические нормы регулируют отношения и деятельность субъектов политики: народов, наций, классов, отдельных политиков, граждан и госу­дарства и др.

И так, обычаи - это правила поведения, складывающиеся исторически, в силу данных фактических отношений и в результате многократного по­вторения вошедшие в привычку. Для них характерны следующие черты:

а) живут в общественном сознании (а именно - в общественной пси­хологии);

б) с точки зрения регулятивных особенностей им в наименьшей степе­ни присуще внешнее, то есть предписывающее регулирование; они прони­кают в сферу индивидуального сознания даже глубже, чем нормы морали;

в) складываются спонтанно, в результате многократного повторения одних и тех же актов поведения;

г) представляют собой точные модели («слепки») тех отношений и ак­тов поведения, которые обычаи нормативно обобщают. Отсюда их кон­кретность, детализированность;

д) каждый обычай имеет социальное основание (причину возникнове­ния), которое в дальнейшем может быть и утрачено. Однако обычай и в этом случае может продолжать действовать в силу привычки;

е) имеют, как правило, локальную (по кругу субъектов, по местности) сферу действия;

ж) в качестве средств обеспечения выступают сила привычки и общест­венное мнение;

з) в масштабе общества не представляют собой целостного образова­ния - системы, что обусловлено стихийностью, спонтанностью их форми­рования, а также длительностью этих процессов.

Среди других социальных норм обычаи выделяются прежде всего осо­бенностями формирования и действия. Поэтому чаще всего они выступа­ют формой иных социальных норм (норм морали, политических норм, правил гигиены и др.). Могут они быть и формой юридических норм (пра­вовой обычай). Вместе с тем та или иная социальная норма, переходя в обычай, утрачивает свой собственный механизм действия, свои регуля­тивные особенности и действует, опираясь на силу привычки (например, у моральной нормы в этом случае ее оценочный характер как бы отходит на второй план). Обычаи морального содержания называют еще нравами.

Разновидностью обычаев можно считать традиции, возникновению ко­торых в большей мере присущ субъективный фактор. Общество может сознательно организовывать те или иные традиции, способствовать их ста­новлению, поэтому их возникновение не обязательно связано с длитель­ным историческим процессом. Традиции в большей мере опираются на поддержку общественного мнения и выражают стремление людей сохра­нить определенные идеи, ценности, полезные формы поведения.

Обыкновения (деловые обыкновения) - обычаи, выработанные в процессе деятельности органов государства, в деловой (хозяйственной, коммерческой) деятельности и действующие в единстве с юридическими нормами.

К нормам обычая относят и нормы, регламентирующие обряды как достаточно сложные процедуры в бытовой, семейной, религиозной сферах. Такие обычаи называют ритуалами (от лат. «ritualis» - обрядовый). Нор­мы обычая, регулирующие торжественные, официальные обряды, носят название церемониала (правила церемонии).

Право и обычай взаимодействуют. Правовые нормы вытесняют вред­ные, неугодные обществу обычаи (например, обычай кровной мести). По­лезные, социально необходимые обычаи могут даже наделяться правовой санкцией, и в этом случае они принимают форму правового обычая.

В то же время обычаи меньше значат для правотворчества и правореализа- ции, чем, скажем, нормы морали.

Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) похо­жи на нормы права тем, что:

а) закрепляются в письменных нормативных актах-документах (уставах, положениях и др.

б) внутрисистемные;

в) имеют четко выраженный предоставительно-обязывающий харак­тер;

г) требуют внешнего контроля за реализацией и поддаются такому контролю;

д) обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих норм.

Отличает их от норм права то, что они, во-первых, выражают волю и интересы членов данной организации и распространяют свое действие на них;

во-вторых, регулируют прежде всего внутриорганизационные отноше­ния;

в-третьих, санкционированы специфическими (для каждой организа­ции) мерами воздействия.

Правовые нормы создают базу для организации и деятельности обще­ственных организаций (объединений). Так, в Конституции Российской Фе­дерации этому вопросу посвящен целый ряд статей (ст. 13, 30, 35 и др.). Право запрещает создавать вредные для общества и государства объедине­ния, выходить в своей деятельности за пределы целей и задач, определен­ных уставом.

Правовые и корпоративные нормы взаимодействуют в установлении правосубъектности общественных организаций (круга правоотношений, в которые данная общественная организация может вступать), в оценке правомерности принятого общественной организацией решения.

Технико-юридические нормы - это нормы, которые в качестве диспо­зиции (регулятивного предписания) имеют техническую норму, а в качест­ве санкции (охранительной нормы) - юридическую норму. Поэтому их можно расценивать и как юридические нормы технического содержания, и как разновидность технических норм.

Относительно природы технических норм существует две позиции: од­ни авторы вообще не относят их к социальным нормам, другие - считают их социальными. Действительно, технические нормы своеобразны. Содер­жание их определяется законами природы и техники (то есть они как бы исходят не от человека); регламентируют не отношения между людьми, а отношения человека к объектам природы и техники (то есть вроде бы ре­гулируют несоциальную сферу); в качестве мер их обеспечения выступают негативные последствия нарушения естественных законов, технических правил.

а) главным объектом регулирования всех социальных норм является поведение людей (установление общественных отношений во всех случаях социального регулирования - это лишь средство регламентации поведе­ния). На тот же объект направлены и технические нормы;

б) технические нормы имеют социальное значение, которое с развити­ем технической сферы, искусственной среды обитания человека все воз­растает. На данный момент нет более актуальной «технической» нормы, чем та, которая определяет взаимоотношения человека и природы. Другое дело, что по уровню социальной значимости технические нормы могут существенно различаться, и именно этот признак имеет наибольшее значе­ние в оценке «социальности» технических норм. Например, социальная значимость поломки бытовой техники в результате нарушения правил об­ращения с ней практически равна нулю. Хотя нарушение технических норм обращения с бытовыми электроприборами может привести к такому бедствию, как пожар.

Наиболее значимые технические нормы снабжаются правовыми санк­циями и становятся технико-юридическими нормами. И здесь можно найти еще один аргумент в пользу принадлежности технических норм к социаль­ным. Ведь технико-юридические нормы, как и любые правовые нормы, считают социальными. Однако из-за того, что техническую норму обеспе­чили правовой санкцией, она свою природу не изменила: в ней сохрани­лись все те черты, по которым технические нормы как раз к социальным не относят.

С целью разрешения данного противоречия проф. А.Б. Венгеров пред­лагает различать юридико-технический и нормативно-технический соци­альные регуляторы. Однако понятие «регулятор» здесь используется в смысле, не равнозначном понятию «норма», и исследование проблемы, таким образом, переносится в несколько иную плоскость, в частности на уровень нормативных актов.

Проф. А.Б. Венгеров также усматривает существование в обществе не­нормативных социальных регуляторов - ценностного, директивного, информационного и других. Однако речь в данном случае идет не об инди­видуальном регулировании. Названные регуляторы имеют общий харак­тер, но не являются четко выраженными социальными предписаниями и обладают специфическими механизмами воздействия на поведение лю­дей.