Понятие и признаки государства

Государство — исторически развивающееся явление. С по­ступательным развитием общества изменяется и государство, его цели, задачи, управляющие структуры и функции. В соот­ветствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.

Например, в античном мире государство охватывало все стороны общественной жизни. Аристотель определяет государ­ство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, со­вершенной жизни[1]. Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения

Николо Макиавелли (1469-1527) определял государство через общее благо, которое должно получаться от выполнения реаль­ных государственных интересов[2]. Создатель идейно-политичес­кой доктрины либерализма английский философ-математик Джон Локк (1632-1704) представлял государство как «общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы», т. е. большинства граждан, «входящих в государство»[3].

Заслуживает внимания то, как определяли понятие государ­ства русские юристы. Н. М. Коркунов, например, говорит о гос­ударстве как об «общественном союзе, представляющем собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми»[4]. Как соединение людей под одной вла­стью и в пределах одной территории трактует государство Г. Ф. Шершеневич[5].

Вместе с тем, обобщив существующие определения госу­дарства, можно утверждать, что государство сегодня — это ор­ганизация политической власти, осуществляемой в человече­ском обществе сформированными надлежащим образом орга­нами, выборными и назначенными должностными лицами, ко­торые действуют на основе права и в рамках официально уста­новленных полномочий[6].

Государство как институт или организация всегда отлича­лось от других, догосударственных (существовавших до него) и негосударственных (существовавших наряду с ним), институ­тов и организаций своими специфическими признаками , кото­рые представляется возможным классифицировать на основные и дополнительные.

1) народ;

2) территория;

3) наличие публичной (государственной) власти и механиз­ма ее осуществления — особая публичная власть воплощается в системе государственных органов;

4) государственный суверенитет — независимость от других государств и любых иных организаций внутри страны, возмож­ность самостоятельно осуществлять свои внутренние и внешние функции;

5) осуществление нормотворчества:

— государственная монополия на правотворчество — госу­дарство само принимает законодательные акты и санкционирует правовые обычаи;

— право на легальное принуждение — только государство на законных основаниях может применять меру принуждения;

6) сбор налогов и иных обязательных платежей;

7) армия.

Дополнительными признаками являются герб, гимн, флаг, столица, но даже при их отсутствии «образование» может яв­ляться государством[7].

Безусловно, в иных источниках представляется возможным обнаружить и другие подходы к определению понятия государ­ства, его признакам. Однако все они будут сводиться к пяти со­ставляющим: народ, территория, государственная власть, суве­ренитет, право (как система норм).

1.1.2.