Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права. Трудовые отношения.
Трудовое право является одной из важнейших отраслей российского права. Это отрасль права, которая регулирует отношения всех работников (включая лиц, являющихся членами или участниками указанных выше организаций и работающих в них по трудовому договору) в процессе возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров.
Предметом трудового права являются общественно-трудовые отношения, т.е. отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. Помимо общественно-трудовых отношений в предмет трудового права входят и другие, тесно связанные с ними общественные отношения. К ним относятся:
отношения между работником и работодателем;
организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха работников;
отношения по перераспределению рабочей силы;
отношения по поводу занятости и трудоустройства;
отношения, связанные с возмещением материального ущерба; процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых споров.
Метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование трудовых правоотношений. Метод правового регулирования труда характеризуется следующими чертами (признаками):
- порядком возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
- общим юридическим положением субъектов правоотношений;
- характером установления их прав и обязанностей;
- ответственностью сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
Метод правового регулирования труда сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного воздействия на субъекты трудовых отношений.
Основные черты этого метода:- Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности.
- Юридическое равенство сторон.
- Сочетание централизованного и локального регулирования.
- Применение санкций и защита прав работников осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов, связанных с восстановлением на работе работников.
Меры ответственности по трудовому праву имеют имущественнодисциплинарный характер. К ним относятся замечание, выговор, лишение премиальной оплаты и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности.
Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения. Источники трудового права подразделяются на федеральные и локальные. Особое место среди источников трудового права занимают акты Международной организации
труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей территории пятидесяти конвенций МОТ.
К федеральным источникам относятся:
- Конституция Российской Федерации, которая является юридической базой трудового законодательства;
- федеральные законы, содержащие нормы трудового права;
- Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. (с изм. и доп. от 30 апреля 1999 г. № 84-ФЗ);
- постановления Правительства РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права;
- нормативные Указы Президента РФ, направленные на регуляцию рудовых отношений;
- нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской Федерации;
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по спорным вопросам трудовых отношений не являются источниками права. Они не могут вводить новые нормы или изменять старые, но в результате обобщения судебной практики Верховный Суд РФ может прийти к выводу о необходимости внесения изменений в действующее законодательство.
К локальным источникам трудового права относят:
- нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
- правотворчество органов местного самоуправления;
- правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;
- коллективные договоры и соглашения;
- трудовые договоры (контракты);
- приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.
Принципы трудового права:
- принцип свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду;
- принцип равного вознаграждения за равный труд без какой бы то ни было дискриминации;
- принцип недопустимости ухудшения положения работников ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством о труде.
Функции трудового права определяются задачами, стоящими перед трудовым законодательством. Эти задачи изложены в ст. 1 КЗоТ. Обратившись к содержанию указанной статьи, нельзя не заметить, что поставленные задачи в большей степени носят декларативный характер. Исходя из задач, поставленных Кодексом законов о труде, можно выделить две функции трудового права: регулятивную и содействующую.
Регулятивная функция распространяет свое действие на трудовые и связанные с ними отношения. Содействующая функция состоит в том, что трудовое право не непосредственно выполняет ее, а совместно с другими социальными институтами (правовыми и неправовыми). Трудовое право призвано содействовать: росту производительности труда; улучшению качества работы; повышению эффективности материального производства; подъему материального и культурного уровня жизни населения; укреплению трудовой дисциплины; постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную необходимость каждого трудоспособного человека. К этому можно добавить, что трудовое право содействует созданию рынка рабочей силы для обеспечения нужд производства.
Трудовые отношения составляют основное содержание трудового права.
По сути дела это общественные отношения, урегулированные нормами трудового права.Субъекты трудового отношения делятся на основные и дополнительные. Такое деление основано на степени влияния того или иного субъекта на возникновение, действие и прекращение трудовых отношений.
Основными субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель.
К дополнительным субъектам можно отнести: совет трудового коллектива; комиссии по трудовым спорам; профсоюзы; службы занятости; юридические службы на предприятии и другие структуры, обеспечивающие нормальное функционирование производства. Дополнительные субъекты могут выступать в качестве основных, когда они непосредственно определяют судьбу возникновения, действия или прекращения трудовых отношений.
Основу общественной организации труда составляют общественно-трудовые отношения при любом способе производства непосредственно выражающие:
а) формы привлечения к труду и распределения трудовых функций между людьми в процессе совместного труда в организации;
б) методы обеспечения трудовой дисциплины и управления процессами совместного труда;
в) характер регулирования меры (продолжительности) труда и иных условий жизнедеятельности работников труда (пространство, воздух, гигиена, безопасность труда и т. д.);
г) характер распределения продукта труда и формы участия в нем работников;
д) условия и формы воспроизводства рабочей силы (подготовка и переподготовка кадров), осуществляемые на самом производстве.
Систему общественно-трудовые отношений составляют:
- Трудовые правоотношения - центральный (основной) элемент системы. Они определяют характер иных правоотношений, тесно с ними связанных, которые выступают как производные от них и играют применительно к ним служебную роль.
- Производными от трудовых, или так называемыми тесно связанными с ними - такие правоотношения, наличие которых предполагает существование в настоящем, в будущем или в прошлом трудовых правоотношений, без которых бытие этих (производных) отношений было бы лишено смысла или вообще невозможно. Так, в отсутствие трудовых правоотношений не создаются представительные органы работников, не включаются коллективные договоры, тарифные соглашения, не возникают индивидуальные трудовые споры, нет места коллективным трудовым спорам, забастовкам и т. д.
Трудовые отношения - это такие общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку.
Указанные признаки трудового отношения позволяют отличить его от других смежных отношений в сфере применения труда, например, возникающих на основе отдельных гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, авторского договора). К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от смежных, в том числе и гражданско-правовых отношений, можно отнести следующие.
- Личный характер прав и обязанностей работника
- Работник обязан выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности), а не отдельное (отдельные) индивидуально-конкретное задание к определенному сроку.
- Специфика трудовых правоотношений состоит еще и в том, то выполнение трудовой функции осуществляется в условиях общего (кооперированного) труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего трудового распорядка, установленным организацией (работодателем). Выполнение трудовой функции и связанное с этим подчинение внутреннему трудовому распорядку означает включение граждан в состав работающих (трудовой коллектив) организации.
- Возмездный характер трудового правоотношения проявляется в ответных действиях организации (работодателя) на выполнение работы — в выплате заработной платы, как правило, в денежной форме. Особенность трудового правоотношения состоит в том, что оплата производится за живой затраченный труд, осуществляемый работником систематически в установленное рабочее время, а не за конкретный результат овеществленного (прошлого) труда, выполнение конкретного поручения или услуги как при гражданско-правовом отношении.
- Характерной особенностью трудового правоотношения является также право каждого из субъектов на прекращение данного правоотношения без каких-либо санкций с соблюдением установленного порядка. При этом на работодателя возложена обязанность предупреждения об увольнении по его инициативе работника в установленных случаях и выплата выходного пособия в порядке, предусмотренном законом о труде.
Отношения, тесно связанные с трудовыми:
Связанные с обеспечением занятости и трудоустройства;
Связанные с профессиональной подготовкой и переподготовкой; Организационно-управленческие;
Связанные с ведением коллективных переговоров, заключением коллективных договоров и соглашений;
По контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и охране труда; По рассмотрению трудовых споров.
Одной из составляющих трудового отношения являются права и обязанности субъектов.
Основными правами работников являются:
- право на условия труда, отвечающее требованиям безопасности и гигиены;
- право (по согласованию с работодателем) устанавливать режим рабочего времени и распорядок рабочего дня;
- право на вознаграждение за свой труд в зависимости от личного трудового вклада и качества труда;
- право на объединение в профсоюзы;
- право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
- право на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровью в связи с работой;
- право на социальное обеспечение по возрасту и при утрате работоспособности;
- право на судебную защиту своих трудовых прав.
Обязанности работников определены в общих чертах ст. 2 КЗоТ и детально регламентируются правилами внутреннего распорядка и дополнительными инструкциями. Работник обязан:
- добросовестно выполнять трудовые обязанности;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации;
- выполнять установленные нормы труда.