Понятие конституции

Само представление о конституции как о рациональном устройстве государственной власти в соответствии с понятиями демократиии справедливостибыло разработано в античной Греции Аристотелем.

Современное понимание

конституции утверждается в XVIII веке. Первыми были конституции США и Франции, родившиеся в огне великих демократических революций В 1787 г. была принята конституция США, а в 1791 г. — конституция Франции.

Сегодня под конституцией понимается система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих

основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством— с дру­гой, а также основы организации самого государства. Эта система правовых норм может быть сосредоточена в одном или

нескольких нормативных актах, а может содержаться в не­

определенном множестве законов и, кроме того, в судебных прецедентах и конституционных обычаях.

К сказанному необходимо добавить понимание конституции в материальном и формальном смыслах. Конституция в

материальном значении

представляет собой писанный акт, совокупность актов или

конституционных обычаев Но в материальном смысле термин «конституция> употребляетсяредко. Гораздо чаще мы говорим о кон­ституции в формальном смысле то есть о законе или группе законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем

остальным законам Конституция в данном смысле — это своего рода закон законов.

Соотношение между

материальным и формальным пониманиемпроявляетсяв том, что все государства обладают конституцией в материальном смысле, но не у всех у них есть конституция в смысле формальном. Например, Британская конституция существуетв первом смысле, но не во втором: ее нормы могут быть изменены в том же порядке и теми асе органами, которые издали действующиенормы

Следует различать также

понятия

фактической

юридической Л конституции

Юридическая конституция в материальном или формальном смысле — это всегда определенная

система

правовых норм,

регулирующихсвыше круг общес­твенных отношений.

В данном учебном пособии понятие « конституция>

употребляется в наиболее распространенномего значении— формально юридическом то есть как закон или законы, обладающие высшей юридической силой.

Высшая юридическая сила конституции в формальном юридическом смысле проявляется в том, что, во-первых, ее нормы всегда имеют перевес над положениямииных законов Во-вто­рых, законы и подзаконные акты должны приниматься

предусмотренными в конституции органами и по установленной ею процедуре Наконец, нижестоящие по уровню правовые нормы должны соответствовать по существу нормам основногозакона

По своей сущности конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существующего на момент ее принятия. Это общественный договор в котором согласованы политические интересы различных частей общества Без такого согласования в обществе не мог бы существовать никакой

правопорядок

Разумеется , что социальная общность ( класс, слой), более внимательная по тем или иным причинам (не в последнюю очередь экономическим), обычно оказывает более сильное, а подчас и определяющее влияние на содержание конституции Но было бы неправильно утверждать, что конституция выражает волю эко­номически господствующего класса. Вряд ли она смогла бы тогда выполнить свое предна­значение — служить

инструментом гражданского мира, определять такое устройство об­щества и власти, которое значительным большинством

народа признавалось бы справедли­вым.

Сущность конституции четко проявляется в ее функциональной характеристике. Конституция выполняет три основных функции: юридическую ( главный источник права страны), политическую (определяет устройство госу­дарства) и идеологическую ( как наиболее авторитетный закон она обращается к признанным в обществе ценностям и как бы убеждает человека: если тебе

дороги эти ценности, следуй тому, что записано в основном законе).

В современном мире следует отметить три основных тенденции, которые характеризуют развитие конституционно-правового регулирования общественных отношений: 1.

постоянная социализация кон­ституций и конституционного права вооб-

ще. Первые конституции ограничивались, как правило, политической сферой. Они дек­ларировали личные

(гражданские) и публичные (политические) права и свободы Исключение составляло лишь право собственности

(социально-экономическое по своей сущности). СоциальныеконфликтыХХ века властно потребовали чтобы конституции стали в той или иной форме регулировать основы всего общественногостроя, включая его политическую, экономическую, социальную и социально­культурную подсистемы

Укреплению обозначенной традиции немало способствовали конституции« социалистических> стран ( конечно, в первую очередь СССР). Само существование «социалистических> и « национал- социалистических> тоталитарных режимов, возникших на почве обоснованного социального

протеста трудящихся, показало миру ту грозную опасность, которой чревато ограничение демократического государства ролью « ночного сторожа>> и надежда на саморегулирование общественных отношений в условиях рынка.

1.