Основные понятия гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право состоит из 2 частей: Общей и Особенной.

Нормы Общей части гражданского процесса содержат общие правила судопроизводства. Данные нормы имеют значение в определении порядка воего гражданского судопроизводства. К ним относятся: гражданское процессуальное законодательство; задачи и принципы гражданского судопроизводства; подведомственность гражданских дел; подсудность гражданских дел; состав суда и отводы (самоотводы); лица, участвующие в деле; представительство в суде; доказательства и доказывание; судебные расходы; меры принуждения; процессуальные сроки; судебные извещения и вызовы; досудебное урегулирование имущественных споров.

Нормы Особенной части имеют значение для отдельной стадии гражданского процесса. Данные нормы регулируют: производство в суде первой инстанции; производство по пересмотру судебных постановлений; нормы, регулирующие порядок восстановления утраченного производства и судопроизводства с участием субъектов иностранного права; нормы об исполнении судебных актов.

Действующий ГТЖ РК предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое; особое исковое; особое приказное.

По объекту правового регулирования принципы гражданского процессуального права подразделяют на организационно-функциональные и функциональные. Гражданские процессуальные правоотношения подразделяются на главные, дополнительные и служебновспомогательные .

Стадия процесса—часть (этап) судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели.

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы следующие три предпосылки: нормы гражданского процессуального права; правосубъектность участников процессуальных правоотношений; юридический состав.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют субъективные права и процессуальные обязанности субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

Субъектный состав гражданских процессуальных правоотношений составляют: 1) главные правоотношения — это отношения, возникающие между судом и истцом; судом и ответчиком; судом и заявителем по делам особого производства; судом и лицом, возбуждающим дело в защиту прав и законных интересов других лиц в соответствии со статьями 55 и 56 ГТЖ РК; 2) дополнительные правоотношения — это отношения четырех типов: а) суд — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора о праве; б) суд — третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; в) суд — прокурор, вступивший в начатое дело; г) суд, - государственный орган либо орган местного самоуправления, вступающие в процесс с целью дачи заключения по делу; 3) служебно-вспомогательные правоотношения — это отношения, участниками которых, с одной стороны, выступает суд, а с другой—свидетель, эксперт, специалист, переводчик и др.

Стадии гражданского процесса. В основе критерия по стадиям гражданского процесса обычно выделяют отношения следующих типов: суд первой инстанции—участники процесса; суд апелляционной инстанции — участники процесса; суд кассационной инстанции — участники процесса; суд надзорной инстанции — участники процесса; нижестоящий суд — вышестоящие суды.

Субъект гражданского процессуального права — понятие абстрактное. Субъект гражданских процессуальных правоотношений — понятие реальное. Субъектов гражданских процессуальных правоотношений делят на четыре группы: 1) лица, осуществляющие правосудие — суды (первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции; судьи, должностные лица суда (председательствующий в судебном заседании, председатель суда, председатель соответствующей коллегии суда, судебный исполнитель, судебный пристав, секретарь судебного заседания, секретарь суда); 2) лица, участвующие в деле и заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 ГТЖ РК;

3. заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (ст. 289 ГПК РК); 4) судебные представители - лица, содействующие осуществлению правосудия.

Понятие стороны в процессе предопределяется понятием субъектов материальных правоотношений. Стороны — это действительные или предполагаемые субъекты материального правоотношения. Стороны отвечают признакам, присущим лицам, участвующим в деле, а именно: имеют юридическую заинтересованность в исходе дела; выступают в процессе от своего имени и в защиту собственных интересов; обладают правом на совершение распорядительных действий, подпадают под воздействие законной силы судебного решения и (или) определения о прекращении производства по делу; имеют установленный законом объем процессуальных прав и обязанностей.

Существенным среди названных признаков является наличие юридической заинтересованности. Специфика юридического интереса сторон как участников спорного материального правоотношения в том, что стороны имеют материально-правовую и процессуальную заинтересованность в исходе дела. Материально-правовая заинтересованность заключается в получении или сохранении того блага, по поводу которого суд вынесет решение.

Под процессуальным интересом следует понимать тог процессуальный результат рассмотрения и разрешения дела, наступление которого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Для обеих сторон процессуальный интерес связан с получением от суда решения, которым спор между сторонами будет разрешен.

Юридические интересы сторон являются взаимоисключающими и противоположными, поскольку стороны находятся в состоянии спора о материальном праве и законном интересе.

Спор о праве (спорное материальное правоотношение), субъекты которого и есть стороны в деле, является предметом судебного разбирательства. Суд, разрешая спор о праве между сторонами, выносит судебное решение либо процесс завершается вынесением определения о прекращении производства по делу в соответствии с волеизъявлением сторон (в связи с принятием отказа истца от иска либо с утверждением мирового соглашения). Таким образом, путем вынесения судебных актов определяется поведение (субъективные права и обязанности) бывших субъектов гражданско-правового спора. Поэтому только на стороны распространяются в полном объеме последствия вступившего в законную силу судебного решения.

Стороны—это лица, по поводу субъективных прав и обязанностей которых осуществляется судебная деятельность, поэтому законом на них возлагается бремя судебных расходов (за исключением случаев освобождения от несения таких расходов). Вышесказанное позволяет выделить следующие специфические признаки, характеризующие стороны (истца и ответчика) в процессе: наличие противоположных материально-правовых и процессуальных интересов; распространение в полном объеме последствий судебного решения, вступившего в законную силу; несение судебных расходов по делу.

Спор о праве между сторонами является предметом судебного разбирательства не только в связи с возбуждением дел искового производства. Наличие спора о праве—один из существенных признаков и особого искового производства. На наш взгляд, действующее гражданское процессуальное законодательство РК дает основание полагать, чго субъектов, чей спор о праве разрешается в порядке особого искового производства, можно именовать сторонами в процессе. Стороны — это основные лица не только искового, но особого искового производства.

Согласно ст. 48 ГТЖ РК сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск (ч. 1 ст. 48 ГПК РК). Истец — это та из сторон в процессе, по поводу прав и законных интересов которой возник разрешаемый судом спор о праве, т.е. предполагаемый (или действительный) субъект спорного права и законного интереса.

Истцом не всегда является лицо, предъявившее в суде иск. Гражданские дела могут возбуждаться на основании исков, предъявленных государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами либо прокурором в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, общественных и государственных интересов (чч. 1 и 2 ст. 8, ч. 3 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РК).

Предъявление иска не является признаком, определяющим истца. При определении истца по делу следует исходить из того, чьи права и законные интересы защищаются судом, кто заинтересован в получении материального блага и ожидает благоприятного для себя судебного решения, под лежащего принудительному исполнению.

Ответчик — гражданин или юридическое лицо, к которому предъявлено исковое требование (ч. 1 ст. 48 ГТЖ РК). Ответчик—это другая сторона спора о праве, которая, по мнению истца, нарушила или оспаривает его право по спору и законный интерес. Сторонами в процессе могут выступать не только граждане и юридические лица Республики Казахстан, но и субъекты иностранного права (иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации), если спор о праве с их участием подлежит рассмотрению в судах РК.

Стороной в гражданском процессе может быть государство (ч. 4 ст. 48 ГТЖ РК). Республика Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений (п. 1 ст. 111 ГК РК). Являясь субъектом гражданских правоотношений, Республика в случае возникновения из этих отношений спора, может занять положение стороны в процессе. От ее имени в суде выступают государственные органы в рамках своих компетенций (например, Президент РК, Парламент РК, Правительство РК, республиканские исполнительные органы и др.). В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению Республики от ее имени могут выступать иные государственные органы, юридические лица и граждане (п. 2 ст. ШГКРК).

Стороны обладают правами и выполняют обязанности, которые предоставлены всем лицам, участвующим в деле (ст. 47 ГПК РК). Но стороны, как субъекты гражданско-правового спора, имеют принадлежащие только им процессуальные права и обязанности, позволяющие осуществлять функцию иска и его оспаривания, а также распоряжаться объектом спора о праве (ч. 1 ст. 49 ГТЖ РК).

Процессуальные права сторон делятся на следующие три группы: 1) права, реализация которых влияет на развитие и движение процесса: право истца на изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска; право ответчика на признание иска; право сторон на заключение мирового соглашения; право на подачу апелляционной, кассационной жалобы и др; 2) права на участие в разбирательстве дела: на личное участие в судебном разбирательстве; на судебное представительство; на участие в судебных прениях; на участие в исследовании доказательств и др; 3) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в широком смысле: право на отвод; право на принесение замечаний на протокол судебного заседания и др.

Стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 сг. 47 ГТЖ РК). Со стороны, недобросовестно заявившей заведомо неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшей правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 112 ГТЖ РК). Каждая сторона обязана: доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений; выполнять запрос суда об истребовании доказательства; нести судебные расходы; явиться в суд, если суд признает их участие в судебном заседании обязательным, исходя из обстоятельств дела. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности, что вытекает из принципа равноправия сторон в гражданском судопроизводстве.

Гражданский процессуальный закон не допускает совмещения процессуальных статусов: участник процесса должен обладать лишь одним статусом. Однако имеются два исключения, когда возможен двойной процессуальный статус: если ответчик предъявит к истцу встречный иск и суд примет его к производству, то по данному основанию ответчик занимает положения истца, а истец в таком случае будет одновременно являться ответчиком в этом процессе; если соучастники поручат ведение дела одному из них, то данное уполномоченное лицо в этом процессе будет одновременно являться и стороной в деле, и судебным представителем.

Третьи лица входят в состав лиц, участвующих в деле. Поэтому третьим лицам присущи признаки, характеризующие лиц, участвующих в деле, а именно они: имеют юридическую заинтересованность в исходе дет; выступают в процессе от своего имени; совершают действия, влияющие на возникновение, изменение и прекращение процес- са; подпадают под непосредственное воздействие законной силы судебного решения или определения о прекращении производства по делу, вступившего в законную силу.

Под третьими лицами в гражданском процессе понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают (либо привлекаются) в уже возбужденное в суде дело для защиты их собственных прав, свобод и законных интересов. Различный характер заинтересованности послужил основанием для закрепления в гражданском процессуальном законе двух форм или двух видов участия третьих лиц в гражданском процессе: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 52 ГТЖ РК); третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 53 ГПК РК).

Гражданское процессуальное правоотношение имеет два объекта: общий и специальный.

Общий объект гражданских процессуальных правоотношений — само гражданское дело (спор о праве, законный интерес — требование установления факта, имеющего юридическое значение, или иных обстоятельств по делам особого производства). В этом случае объектом гражданских процессуальных правоотношений выступает сам предмет судебного рассмотрения и разрешения, находящийся за пределами процессуальных (вне этих отношений) правоотношений.

Специальный объект гражданских процессуальных правоотношений — это то, на что направлено конкретное (элементарное) правоотношение — законный интерес, отдельные правовые действия участников процесса и т.д. Объектом правоотношения, возникшего, например, между судом и истцом или ответчиком, является материальный интерес, между судом и экспертом—сведения о фактах по делу и тд.

В гражданском процессуальном законодательстве указываются два вида представительства в суде: по поручению и законное представительство.

Представительство в суде по поручению, в зависимости от оснований возникновения процессуальных отношений между доверителем и представляемым лицом, можно классифицировать на следующие подвиды: договорное представительство, общественное и уставное. Договорное представительство возникает на основании договора, заключенного между представляемым лицом и представителем (например, договора поручения или трудового договора). Общественное представительство возникает на основании факта членства гражданина в том или ином общественном объединении. Представительство осуществляется по просьбе представляемого лица либо с его согласия. Оказание юридической помощи уполномоченными профессио- альных союзов или других общественных объединений осуществляется на безвозмездной основе. Права и интересы организаций (юридических лиц) могут защищаться представителями не только на договорной основе. Ведение дел организаций (юридических лиц) в суде возлагается законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами на органы организаций (юридических лиц), действующих в пределах их полномочий.

Законное представительство является обязательным, поскольку оно направлено на защиту прав и законных интересов лиц, не обладающих в полном объеме гражданской процессуальной дееспособностью либо недееспособных, а также признанных судом безвестно отсутствующими. Законное представительство возникает на основании факта родства, административного акта—акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта — решения суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о назначении официального адвоката-представителя.

В гражданском процессуальном праве принято делить процессуальные сроки на два вида: сроки, установленные законом; сроки, назначаемые судом.

Сроки первого вида носят императивный характер, они не могут быть изменены по соглашению сторон или судом. Эти сроки устанавливаются для совершения действий судом (судьей), секретарем судебного заседания, судебным исполнителем, а также лицами, участвующими в процессе и не привлеченными к участию в деле. Пропущенные по уважительным причинам сроки, установленные законом, могут быть восстановлены судом.

Сроки второго вида при необходимости могут быть изменены или продлены в случае их истечения самим судом. Эти сроки могут быть назначены судом для действий лиц, участвующих в деле, а также лиц, не являющихся участниками процесса.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением срока установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных фоков, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного фока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы. Истечение процессуального фока не освобождает от выполнения процессуальной обязанности.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издф- жек, связанных с производством по делу.

Мерами принуждения в гражданском процессе признаются: привод и удаление из зала судебного заседания.

Подведомственность - это разделение труда между различными юрисдикционными органами. В зависимости от органов, к ведению которых отнесено рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров выделяют следующие виды подведомственности: судебную; административную; общественную. В зависимости от характера правил, регулирующих подведомственность дел, выделяют: исключительную и множественную. Множественная подведомственность подразделяется на следующие подвиды: альтернативную; договорную; императивную и смешанную.

Подсудность - это предметное полномочие конкретного суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, подведомственных судам. Выделяют родовую подсудность и территориальную подсудность.

Содержанием гражданского процессуального правового иска являются следующие элементы: предмет, основание и способ защиты права или законного интереса.

В зависимости от способа защиты права все иски делятся на три вида: о присуждении (исполнительные); о признании (установитель- ньге); о прекращении или изменении правоотношений (преобразовательные).

Иск в гражданском процессе. Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве. В иске следует различать три составные части (элементы иска): содержание; предмет; основание.

Содержание иска — это действие суда, совершение которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права.

Предмет иска—это указанное истцом субъективного права, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных способов. Основание иска составляют указываемые истцом обстоятельства, с которыми истец, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или правоотношения в целом, составляющие предмет иска. Существуют две системы классификации исков: а) процессуально-правовая классификация, основанная на процессуально-правовом признаке; б) материально-правовая классификация, основанная на материально-правовом признаке. Процессуально-правовая классификация исков построена по содержанию иска, т. е. по виду требуемой истцом судебной защиты. Иски по этой классификации делятся на три вида: а) иски о присуждении; б) иски о признании; в) преобразовательные иски (иски об изменении или прекращении правоотношений).

Иском о присуждении или исполнительным иском называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. Истец требует не только признания за ним определенного субъективного права, но и присуждения ответчика к совершению конкретных действий в свою пользу.

Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения. Поскольку решением суда по этим искам констатируется, т. е. устанавливается существование или отсутствие спорного правоотношения, эти иски называют также «установителытыми исками».

Содержанием преобразовательного иска является требование к суду вынести решение о прекращении или изменении правоотношения (о расторжении брака, разделе общего имущества).

Классификация исков по материально-правовому признаку делится на: семейные, земельные, алиментные, трудовые, жилищные, из железнодорожных перевозок, из причинения вреда, из договора хранения и др.

Судебноеразбирателъство гражданских дел. Подведомственность— это относимость круга гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации. В соответствии с этим различают виды подведомственности: судебную; административную (комитеты, комиссии, органы местного самоуправления); подведомственность дел общественным организациям (третейскому суду, садовому товариществу и др.). Каждый из этих органов действует в пределах предоставленных ему законом (положением) полномочий, не вторгаясь в компетенцию других органов. Критериями, лежащими в основе разграничения подведомственности, являются: материально-правовая природа спорного правоотношения, из которого возник спор; субъективный состав спорного правоотношения. Например, третейский суд не может рассматривать споры, вытекающие из трудовых и семейных отношений. Субъектами спора в третейском суде могут быть только граждане.

Суд общей юрисдикции не может рассматривать вопросы, отнесенные законом на рассмотрение садовых товариществ, гаражных кооперативов. Судебная подведомственность гражданских дел—это относимость круга гражданских дел к разрешению суда. Согласно ст. 24 ГТЖ РК суды рассматривают следующие категории гражданских дел: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды; об оспаривании акта, принятого государственным органом или его должностным лицом, ущемляющим права и свободы граждан, или наложение на гражданина какой-либо обязанности или привлечение его к ответственности; дела особого производства, круг которых точно определен законом (гл. гл. 30-39 ГПК РК).

По субъектному составу судам подведомственны дела, где заинтересованными лицами в деле являются: граждане и юридические лица; лица без гражданства; иностранные лица (граждане и организации), организации с иностранным участием; международные организации.

Дет с участием международных организаций суд рассматривает в случае, если иное не предусмотрено международным договором или соглашением сторон. Судам могут быть подведомственны и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

При затруднительности определения подведомственности необходимо обратиться к закону, регулирующему эту сферу общественных отношений. Каждый из принимаемых законов указывает на способы разрешения споров при его применении.

Гражданское судопроизводство становится основным и всеобъемлющим способом защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и их объединений практически в любых конфликтных ситуациях, когда в результате действий каких-либо лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления ущемляются гарантированные Конституцией и другими законами права и свободы граждан, либо создаются помехи в их осуществлении. При определении подведомственности общих судов в облаєш разрешения гражданских дел в настоящее время не имеет значения, из каких правоотношений возник спор, поскольку любое право и свобода гражданина подлежат судебной защите, если иной порядок прямо не установлен законом (ч. 2 ст. 13 Конституции РК).