Конституция РФ и ее специфические черты
Термин «конституция» происходит от латинского слова constitution — установление. Так в Древнем Риме называли акты императорской власти, начинавшиеся словами rem publicam constitute.
Первой в истории писаной конституцией стала принятая в 1787 г. Конституция США, действующая до настоящего времени. Первыми европейскими конституциями были Конституция Польши 1791 г. (в настоящее время — 1997 г.) и принятая в этом же году Конституция Франции (в настоящее время — 1958 г.).
Будучи основным законом государства, его конституция отличается от всех других действующих нормативных правовых актов как порядком ее принятия, так и содержанием[21].
Конституция Российской Федерации является Основным законом современного Российского государства. Она определяет важнейшие начала общественной и государственной жизни России; основные права и свободы человека и гражданина; форму правления и форму государственного устройств, структуру государственного механизма; избирательную систему; порядок формирования представительных и иных государственных органов, а также принципы их образования и деятельности.
Действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 г. путем проведения всенародного голосования — референдума. Основываясь на результатах референдума, Центральная избирательная комиссия в своем постановлении от 20 декабря 1993 г.
«О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» констатировала, что всенародное голосование по проекту Конституции следует считать состоявшимся и что Конституцию РФ следует считать признанной данным всенародным голосованием.
Конституция РФ 1993 г. является пятой по счету Конституцией РФ, принятой после октябрьской революции 1917 г. (1918 г. СССР, 1924 г. СССР, 1925 г. РСФСР, 1936 г. СССР, 1937 г. РСФСР, 1978 г. РСФСР).
Конституция РФ выделяется следующими специфическими чертами и особенностями:
1.
Это Конституция переходного периода, сочетающая в себе признаки основного закона, свойственного государству с высокоцентрализованной системой управления экономической и различными сферами жизни общества, с признаками основного конституционного акта, свойственного государству с рыночной экономикой.2. Действующая Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими законами и иными нормативно-правовыми актами.
3. Современная Конституция РФ является юридическим актом прямого действия.
4. Конституция РФ — акт федерального уровня и значения, обладающий верховенством на всей территории России.
5. Действующая Конституция РФ, будучи основополагающим юридическим актом, в отличие от других законов и подзаконных актов, имеет многоцелевой характер. В наиболее концентрированном виде важнейшие цели, преследуемые Конституцией, представлены и зафиксированы в ее преамбуле.
6. Конституция РФ имеет многофункциональный характер, что обусловлено прежде всего тем, что она по своей природе и назначению является не только юридическим, но и политическим, идеологическим, социальным и экономическим актом.
Структура: преамбула, два раздела, 9 глав и 137 статей, большинство из которых подразделяется на отдельные составные части. Первый раздел Конституции не имеет названия. Второй раздел — «Заключительные и переходные положения».
Наименования глав действующей Конституции РФ полностью соответствуют их содержанию.
Конституция РФ отличается весьма сложным порядком принятия конституционных поправок, а также пересмотра текста самой Конституции. Этот порядок устанавливается и закрепляется в гл. 9 (ст. 134-137) и преследует двойную цель. Она заключается, с одной стороны, в обеспечении стабильности существующего в стране государственного и общественного строя, а с другой — в поддержании его динамического развития под воздействием постоянно изменяющейся экономической, социальной и иной среды[22].
Правом на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ согласно ст.
134 пользуются Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также «группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы»[23].Следует отметить, что в основном в Конституцию 1993 г. вносились поправки, касающиеся федеративного устройства России. Однако наиболее фундаментальными поправками являются корректировки сроков полномочий Президента РФ и депутатов Государственной Думы.
Таким образом, Конституция РФ имеет важнейшие специфические черты, которые отличают ее других нормативно-правовых актов. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. В Конституции РФ определяются многие другие виды источников отрасли права. В ней устанавливаются наименование правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования, отмены.
2.1.3.