Конституционно-правовые нормы
Конституционно-правовые нормы по сравнению с другими отраслями права имеют свои особенности:
1. Основным источником, в котором они содержатся, является Конституция РФ, которая обладает высшей юридической силой по отношению к другим законам.
2. Учредительный характер Конституционно-правовых норм (конституционно-правовые нормы закрепляют систему органов государственной власти и управления, правовые акты, которые ими принимаются и т. д.)
3. Специфический характер субъектов отношения: народ, государство, высшие государственные органы.
4. Особая структура норм. Они обычно состоят из гипотезы и диспозиции.
Конституционно-правовые нормы классифицируются по следующим признакам:
1. По содержанию, т.е. по кругу регулируемых отношений.
Основы конституционного строя - гл. I Конституции РФ.
Основы правового статуса человека и гражданина - гл. II Конституции РФ.
Федеративное устройство - гл. III Конституции РФ.
Система органов государства и местного самоуправления гл. 4 -8 Конституции РФ.
2. По территории действия различают нормы, действующие на:
- всей территории РФ;
- на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края);
- в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление (поселки, города).
3. По характеру предписания, содержащего в норме:
- управомочивающие - определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71, ст. 72, 103 Конституции РФ);
- обязывающие - закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия (ст. 57, 58, 59 Конституции РФ);
- запрещающие - содержат запреты на совершение определенных действий (ст. 13 (ч. 5), 37 (ч. 2) Конституции РФ).
4. По степени определенности содержащихся в них предписаний различают:
- императивные - однозначно определяют вариант поведения;
- диспозитивные - позволяют субъектам менять вариант действия с учетом указанных в норме условий и обстоятельств (ст. 62 Конституции РФ).
5. По назначению в механизме правового регулирования:
- материальные - предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений;
- процессуальные (процедурные) - определяют формы, в которых реализуются материальные нормы.
3.3.