1.3. Источники трудового права
Основным источником трудового права, как и всех других отраслей права, является Конституция РФ, закрепляющая основы правового регулирования труда в России. Конституционные основы нашли свою конкретизацию в новом Трудовом кодексе РФ.
Специальным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. №197#x2011;ФЗ (ред. от 09.05.2005г.). Кодекс, введенный в действие с 1 февраля 2002г., значительно превышает по объему ранее действовавший КЗоТ РФ; в него включены многие положения, содержавшиеся в отдельных нормативных актах в области трудового права, эффективность действия которых проверена жизнью и практикой применения.
Наряду с традиционными институтами трудового права, такими как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, заработная плата, дисциплина труда, охрана труда и др., в кодексе содержатся принципиально новые разделы, необходимость которых обусловлена вхождением России и рыночную экономику. Таковыми являются «Социальное партнерство в сфере труда», «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников», «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами» и некоторые другие.
Специальные разделы ТК посвящены особенностям правового регулирования труда отдельных категорий работников – руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов организаций; работающих у работодателей физических лиц; надомников; работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работников транспорта, педагогических работников и некоторых других.
Источниками трудового права являются другие нормативные акты – законы, указы Президента, постановления Правительства и др. В соответствии со ст. 5 ТК нормы трудового права, содержащиеся в этих нормативных актах, должны соответствовать Трудовому кодексу.
Значительную роль в регулировании трудовых отношений играют коллективные договоры и соглашения в области социально#x2011;трудовых отношений, в том числе тарифные соглашения, регламентирующие условия оплаты труда.
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально#x2011;трудовые отношения в организации, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК).
В коллективные договоры могут включаться следующие вопросы:
•формы, системы и размеры оплаты труда;
•механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;
•занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
•рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
•соблюдение интересов работников при приватизации организации и другие вопросы, определенные сторонами.
С учетом финансово#x2011;экономического положения работодателя в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законодательством (ст. 41 ТК).
Нормативные положения коллективного договора имеют силу правового акта и обязательны для выполнения на предприятии (в организации).
Соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально#x2011;трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции (ст. 45 ТК).
В соглашениях могут содержаться следующие вопросы:
•оплата труда;
•условия и охрана труда;
•режимы труда и отдыха;
•развитие социального партнерства;
•иные вопросы, определяемые сторонами.
Соглашения по сфере регулируемых социально#x2011;трудовых отношений могут быть генеральными (на федеральном уровне), региональными (на уровне субъекта РФ), отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и другими.
По числу участников они могут быть трехсторонними и двусторонними. В трехсторонних участвуют представители: работников (соответствующие профсоюзные органы), работодателей, соответствующих органов исполнительной власти или местного самоуправления.
В двухсторонних соглашениях участвуют представители работников и работодателей.Соглашения, предусматривающие бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителей органов исполнительной власти или местного самоуправления, являющихся стороной соглашения (ст. 35 ТК).
Подписанные сторонами соглашения имеют обязательную юридическую силу и являются источниками правового регулирования трудовых отношений.
Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, действующие в рамках организации, могут принимать работодатели. Однако они должны соответствовать законодательству, коллективным договорам и соглашениям.
В случаях, установленных законодательством или коллективным договором, локальные нормативные акты должны приниматься с учетом мнения или по согласованию с представительными органами работников (как правило, профсоюзными).
Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые с нарушением установленного порядка их согласования с представительными органами работников, являются недействительными (ст. 8 ТК).