1. Источники права и их виды. Виды нормативных правовых актов. Законодательные и подзаконные акты.
Источники права – это внешние формы выражения и закрепления правовых норм.
В теории права выделяются следующие источники права:
· Правовой обычай – это обычаи, которым государство придало общеобязательное значение, и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой.
Источником права обычай признан Конвенцией ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» 1980г.· Юридический прецедент – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, ставшее образцом при рассмотрении всех последующих подобных дел в будущем. Является основным источником в системе общего права, включающей право Англии и других стран, взявших английское право за образец.
· Нормативно-правовой договор – это двустороннее или многостороннее соглашение, содержащее нормы права. Наиболее распространенным договором является коллективный договор на предприятии между администрацией и трудовым коллективом. В качестве основного источника нормативно-правовой договор выступает в международном праве.
· Нормативно-правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется Конституцией, а также изданными на ее основе специальными законами и положениями. В Республике Беларусь нормативно-правовой акт является основным источником права.
Главной классификацией нормативно-правовых актов является их классификация по юридической силе. Акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих. Последние принимаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими органами.
Классификация нормативно-правовых актов:
1. Конституция и конституционные законы, имеющие высшую юридическую силу.
2. Международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь.
3. Законы, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона.
4. Указы Президента, изданные на основе закона.
5. Постановления Правительства.
6. Нормативные акты министерств, гоcударственных комитетов.
7. Акты местных органов управления и самоуправления.
Правотворчество – это процесс создания, изменения или отмены правовых норм компетентными государственными или иными органами.
Органы правотворчества:
· законодательная ветвь власти: парламент (Национальное Собрание) – издает законы и постановления;
· исполнительная ветвь власти: Совет Министров, министерства, госкомитеты издают постановления, распоряжения, инструкции и другие акты на основе Конституции, законов, декретов и указов Президента;
· местные органы власти и управления – местные Советы депутатов, исполкомы, администрации районов в пределах своей компетенции принимают правовые акты в форме решений;
· организации – субъекты хозяйствования издают локальные акты: коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка.