СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ежегодное изменение «правил игры»

До принятия Бюджетного кодекса в Законе о Государственном бюджете Украины ежегодно изменялись основы и условия формирования Государственного и местного бюджетов, их взаимоотношения, распределение полномочий и закрепление источников доходов.

По видам местных бюджетов - закрепленные доли общегосударственных налогов на постоянной основе

Процесс составления городского, сельского и поселкового бюджетов

• Установление граничных объемов общих расходов.
• Доведение инструкций по формированию бюджетных запросов.
• Подготовка бюджетных запросов.
• Сведение и анализ бюджетных запросов.
• Подготовка проекта и соответствующих документов.
• Представление проекта на рассмотрение.

Рис. 3.15. Этапы формирования местного бюджета

Таблица 3. 3

Решение о местном бюджете включает в себя:

• общую сумму доходов и расходов (с распределением на общий и специальный фонды, а также с распределением расходов на текущие и капитальные);
• граничный объем годового дефицита (профицита) местного бюджета в следующем бюджетном периоде и долга Автономной Республики Крым или местного самоуправления в конце следующего бюджетного периода; полномочия относительно предоставления гарантий Автономной Республике Крым и местного самоуправления, а также размеры этих гарантий с учетом положений статьи 17 этого Кодекса;

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ГРАЖДАН

Бюджеты Киева и Севастополя

Бюджеты городов областного значения

Бюджеты сел, поселков, городов районного значения

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Рис. 3.16.

• бюджетные назначения главным распорядителям средств по бюджетной классификации;
• бюджетные назначения межбюджетных трансфертов;
• дополнительные полномочия, регламентирующие процесс исполнения бюджета.

Материалы, прилагаемые к проекту решения о местном бюджете:

• пояснительная записка к проекту решения;
• прогноз показателей бюджета по основным видам доходов, расходов и финансирования на последующие три бюджетных периода;
• показатели расходов, необходимые на последующие бюджетные периоды для завершения проектов, учтенных в бюджете, при условии, что реализация проекта продолжается более одного бюджетного периода;
• перечень инвестиционных программ на последующий период и последующие три бюджетных периода;
• информация о ходе исполнения соответствующего бюджета в текущем бюджетном периоде;
• пояснение главных распорядителей бюджетных средств к проекту соответствующего бюджета;
• другие материалы, объем и форму которых определяет исполнительный орган соответствующего совета.

Пояснительная записка к проекту решения содержит:

• информацию о социально-экономическом состоянии соответствующей административно-территориальной единицы и прогноз ее развития на последующий бюджетный период, которые положены в основу проекта местного бюджета;
• оценку поступления доходов с учетом потери доходов в результате предоставленных соответствующим советом налоговых льгот;
• пояснение к основным положениям проекта решения о местном бюджете, включая анализ предлагаемых объемов расходов относительно функций и программ;
• обоснования, которые включают бюджетные показатели за предыдущий, текущий, последующий бюджетные периоды в разрезе классификации расходов бюджета.