Семінарське заняття № 9 Тема 10: Соціальні позабюджетні фонди
| Мета роботи: | засвоїти, закріпити, поглибити та систематизувати знання про сутність державних цільових фондів, їх класифікацію та джерела мобілізації коштів у державні цільові фонди. |
План
- Сутність державних цільових фондів.
- Класифікація цільових фондів.
- Джерела мобілізації коштів у державні цільові фонди.
Методичні рекомендації
Державні цільові фонди – це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування суспільних потреб з визначених джерел, які мають цільове призначення. Вони поділяються на дві групи. Першу становлять постійні фонди, створення яких пов’язане з виділенням окремих функцій держави. Другу групу становлять тимчасові фонди, які формуються з метою прискореного вирішення актуальних проблем. Вони створюються у разі конкретної необхідності і після вирішення проблем закриваються.
Розглядаючи друге питання, слід показати, що фонди можуть класифікуватися за різними ознаками, а саме:
- за джерелами фінансування;
- за юридичним статусом;
- за територіальністю;
- за періодом дії;
- за економічним змістом.
Студенти повинні знати зміст кожної з класифікаційної ознаки.
При розгляді третього питання треба показати, що державні цільові фонди утворюються шляхом:
- відокремлення видатків Державного бюджету на певні цілі, що мають першочергове значення для країни в даний момент;
- формування спеціальних фондів, які мають самостійні джерела доходів.
Слід звернути увагу на те, що цільові фонди бюджету включають бюджетні призначення виключно на конкретні цілі у таких випадках:
- якщо законом передбачене покриття видатків із конкретного визначеного джерела надходжень;
- у випадку одержання центральними, місцевими органами влади або безпосередньо розпорядником бюджетних коштів дотації, гранту чи дарунка у вартісному розрахунку на конкретну мету.
Студенти повинні знати склад цільових бюджетних та позабюджетних фондів.
Питання для обговорення
- В чому полягає сутність державних цільових фондів?
- Якими законами України регулюється діяльність цільових фондів?
- Які цільові фонди створюються в Україні та на які групи вони поділяються?
- Як підрозділяються державні цільові фонди за джерелами фінансування?
- Як класифікуються державні цільові фонди за юридичним статусом?
- Як класифікуються державні цільові фонди за економічним змістом?
- Яким чином класифікуються державні цільові фонди за територіальністю?
- Яка мета створення державних цільових фондів?
- Які основні принципи організації централізованих фондів фінансових ресурсів?
- Які шляхи утворення державних цільових фондів?
- Які характерні особливості і переваги позабюджетних фондів порівняно з державним бюджетом і спеціалізованими цільовими фондами?