Семінарське заняття № 4 Тема 8: Державний кредит
| Мета роботи: | засвоїти, закріпити, поглибити та систематизувати знання про особливості управління державним кредитом та державний борг |
План
1.
Управління державним кредитом.2. Оперативне управління державним кредитом.
3. Державний борг.
Методичні рекомендації
Управління державним кредитом слід розглядати у широкому і у вузькому розумінні. Управління державним кредитом у широкому розумінні-це формування одного з напрямів державної політики, яка пов'язана з її діяльністю в якості позичальника, кредитора та гаранта.
Управління державним кредитом у вузькому розумінні - це сукупність дій, що пов'язані з підготовкою до випуску та розміщення боргових зобов'язань держави, регулювання ринку цінних паперів, обслуговування державного боргу, надання кредитів та гарантій.
Студенти повинні знати, що у процесі управління державним кредитом вирішуються такі завдання:
- мінімізація вартості боргу для позичальника;
- недопущення переповнення ринку державними зобов'язаннями та різкого коливання їх курсу.
Державні боргові зобов'язання, що обертаються на фондовому ринку, зазнають впливу від тих самих процесів, що і цінні папери. Їх курс не співпадає з номінальною вартістю.
Під впливом багатьох факторів курс може коливатися вгору та вниз, різкі коливання курсу свідчать про нестабільність ринку та можуть призвести до його порушень.
При розгляді другого питання перш за все слід звернути увагу на особливості оперативного управління державним кредитом.
Далі необхідно показати, що воно одночасно здійснюється Міністерством фінансів та Національним банком України.
Найважливішим чинником державних позик є можливість своєчасного і повного повернення боргів і виплати доходу.
Це забезпечує в майбутньому і довіру до держави, і заінтересованість у наданні їй позик. Головне при цьому - реальне забезпечення боргів, що, у свою чергу, досягається за рахунок зароблених на залучених коштах доходів.Студенти повинні знати, що джерелами погашення державних позик можуть бути:
- доходи від інвестування позичених коштів у високоефективні проекти;
- додаткові надходження від податків;
- економія коштів від зменшення видатків;
- емісія грошей;
- залучені від нових позик кошти (рефінансування боргу).
Слід пам’ятати, що використання державою у своїй фінансовій політиці залучення коштів на кредитній основі зумовлює формування державного боргу і необхідності чіткої системи управління ним.
Розглядаючи третє питання слід розуміти, що існування державного кредиту приводить до появи державного боргу. Державний борг на сьогодні є об'єктивно обумовленим явищем для країн з ринковою економікою. У період трансформації економіки питання державного боргу є актуальними і для України. Кожна держава, бажаючи найефективніше використати свої фінансові ресурси, активізувати підприємницьку діяльність, намагається залучити додатковий капітал, що є передумовою виникнення державного боргу. Невміння держави жити на власні кошти є основною причиною виникнення, а невміння використовувати залучені фінансові ресурси - зростання державного боргу.
Державний борг за своєю економічною сутністю визначає економічні відносини держави як позичальника з її кредиторами (резидентами та нерезидентами) з приводу перерозподілу частини вартості валового внутрішнього продукту на умовах строковості, платності та повернення.
Державний борг - загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи боргові зобов'язання держави, що вступають у дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору.
Питання для обговорення
- У чому полягає сутність управління державним кредитом?
- Що собою являє оперативне управління державним кредитом?
- Що таке амортизація позик?
- Які операції відносяться до обслуговування позик?
- Дайте визначення основних способів амортизації та обслуговування позик?
- Якими органами влади здійснюється оперативне управління державним кредитом?
- Які завдання вирішуються в процесі управління державним кредитом?
- Що собою являє державний борг?
- За рахунок яких джерел держава здійснює погашення державного боргу?
- Які існують види державного боргу?
- Які існують способи коригування державного боргу?
- Які існують показники оцінки державного боргу?
- Які граничні показники державного боргу та обслуговування державного боргу прийняті в Україні?
- Що собою являє управління державним боргом у вузькому розумінні?
- Що собою являє управління державним боргом у широкому розумінні?