Классификация расходов бюджета
Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Различают три структуры расходов бюджета: функциональную, экономическую и ведомственную.
Бюджетную классификацию расходов можно представить в виде схемы (рис. 4.1).Функциональная классификация — отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, имеет четырехуровневую структуру: разделы и подразделы, целевые статьи и виды расходов. Функциональная классификация содержит 11 разделов (см. табл. 4.2).
Подразделы — второй уровень функциональной классификации расходов бюджетов — конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов, содержат 84 подраздела, структура которых построена по принципу выделения подфункций.
Разделы — государственное и местное самоуправление, судебная власть, международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность, фундаментальные исследования, содействие научно-техническому прогрессу, промышленность, энергетика и строительство, сельское хозяйство, рыболовство и др.
Рис. 4.1 - Классификация расходов государственного бюджета РФ
Таблица 4.2 - Разделы функциональной классификации
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование раздела |
| 1 | 01 00 | Общегосударственные вопросы |
| 2 | 02 00 | Национальная оборона |
| 3 | 03 00 | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
| 4 | 04 00 | Национальная экономика |
| 5 | 05 00 | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| 6 | 06 00 | Охрана окружающей среды |
| 7 | 07 00 | Образование |
| 8 | 08 00 | Культура, кинематография и средства массовой информации |
| 9 | 09 00 | Здравоохранение и спорт |
| 10 | 10 00 | Социальная политика |
| 11 | 11 00 | Межбюджетные трансферты |
Ведомственная классификация — отражает распределение средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Главный распорядитель — это руководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства по распорядителям и получателям.
Экономическая классификация — отражает виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции внутри страны и с другими странами. Расходы делятся на предметные статьи и подстатьи (всего четыре уровня). Различают три категории расходов: текущие, капитальные, предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.
Текущие расходы — обеспечивают текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений и т. п.
Капитальные расходы — обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность, может быть выделен бюджет развития, подразделяются на группы: капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты.
Предоставление кредитов за вычетом погашений — группа «Предоставление кредитов».
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов. Источники финансирования делятся на группы: финансирование за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета; государственные ценные бумаги; бюджетные ссуды государственных внебюджетных фондов и бюджетов других уровней; прочие, поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.
Классификация источников внешнего финансирования: источники делятся на группы: кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм, изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте; прочие.
4.2.1