Социальная политика государства. Противоречие между социальной справедливостью и эффективностью
Социальная политика изначально сформировалась для регулирования социальных отношений в рамках капиталистической системы для поддержки членов общества, неспособных самостоятельно обеспечить себе приемлемый доход.
На современном этапе происходит качественное изменение в социальной политике и её действие уже не ограничивается отдельными категориями населения. В качестве прямого объекта влияния социальной политики начинают выступать жизненные условия почти всех демографических и социальных слоёв населения. Социальная политика вышла за пределы корректировки негативных последствий рынка, она начинает заниматься профилактикой и совершенствованием экономической системы. Значительное место занимает не только перераспределение доходов, но и реализация новых направлений обеспечения населения новыми социальными услугами, регулирования занятости, заработной платы и т. д.Среди основных направлений социальной политики можно выделить следующие:
1. Создание условий для трудовой активности. Объектом является экономически активное население. Осуществляется с помощью регулирования уровня занятости, установление минимального уровня оплаты труда (МРОТ), создания законодательства по охране труда, совершенствование трудовых качеств работника и т. д.
2. Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. Объектом является наиболее нуждающиеся экономически незащищенные слои населения. Функция данного направления — защитная. Проявляется в установлении различных пособий, социальных гарантий и т. д.
3. Развитие человеческой личности, повышение культурного уровня, поддержание здоровья нации и т. д. Объектом являются все слои населения. Функция конструктивная.
Проблема социальной справедливости и эффективности экономики. Суть её в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности.
Проблема «Дырявое ведро Оукена» - это утечки, связанные с дорогостоящей, зачастую неповоротливой бюрократической системой управляющего аппарата.
Ещё проблема: в результате усиления борьбы с бедностью, количество людей, относящихся к данной категории начинает расти (когда целью трансферты является сам трансферт).
61.