1. Местные финансовые органы: виды и функции.
Местный финансовый орган – учреждение, которое в соответствии с законодательством Украины осуществляет функции по составлению, исполнению местных бюджетов, контроль над расходованием средств распорядителями бюджетных средств, а также другие функции, связанные с управлением средствами местного бюджета.
Согласно Бюджетному Кодексу Украины Министерство финансов АРК отнесено к местным финансовым органам.
В Украине есть два вида местных финансовых органов:
1) Финансовые органы местного самоуправления – это финансовые отделы исполнительных комитетов и других исполнительных органов местного самоуправления. Финансовые отделы в системе местного самоуправления функционируют в городах, которые имеют статус областного подчинения, а также в районах этих городов.
В Украине 163 города областного подчинения. Города Киев и Севастополь в системе местного самоуправления не имеют собственных финансовых органов. Не имеют своих финансовых органов и города районного подчинения.
2) Местные финансовые органы в системе исполнительной власти:
- Министерство финансов АРК;
- финансовые управления и отделы областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций;
- местные органы Государственной налоговой администрации, Главного контрольно-ревизионного управления, Главного управления Государственного казначейства Украины (функционируют в областях, в городах Киеве и Севастополе, в районах этих городов, в городах областного подчинения, в районах, в районах городов областного подчинения).
Указанные подразделы не входят в состав местных гос администраций и имеют центральные подчинения. Структура местных подразделений Государственной налоговой администрации в последнее время реорганизована.
Компетенция местных органов власти – это ряд полномочий, которыми они наделяются законом для выполнения возложенных на них функций.
Структура элементов системы управления местными финансами представлена в таблице.
Система управления местными финансами
| Элементы системы | Структура элементов системы |
| Компетенция местных органов власти в отрасли финансов | Составление, утверждение и исполнение бюджета; бюджетный процесс; образование внебюджетных валютных и целевых фондов; установление местных налогов и сборов, выпуск муниципальных займов; установление коммунальных платежей; разрешение других финансовых вопросов |
| Местные финансовые органы | Органы исполнительной власти; исполнительные органы местного самоуправления |
| Финансовое планирование | Годовое; пятилетнее; долгосрочное |
| Кассовое исполнение местных бюджетов (управление денежной наличностью) | Банковская система; Казначейская система; Смешанная система |
| Внешний и внутренний финансовый контроль и аудит | Парламентский финансовый контроль; финансовый контроль органов исполнительной власти; коммунальный финансовый контроль; независимый аудит |