Структурно-факторная модель принципа “Автономия и независимость”.
Опыт показывает, что для того, чтобы реализовать принцип автономии необходимы сдерживающие факторы:
- демократическое управление;
- демократический членский контроль.
Рассмотрим взаимодействие всех перечисленных факторов в достижении эффективности принципа автономии кооператива в целом как совокупность автономий его членов, потому что особенностью кооператива (в наибольшей степени - потребительского кооператива) является автономность его членов.
Необходимость ограничения экономической независимости, идеологической независимости и свободы принятия решений для его членов заложена в самой природе кооператива: в первую очередь кооператив - это организация взаимопомощи, которую можно получить каждому члену только при условии ограничения его личной независимости и свободы принятия решений, которые определены регламентацией.
Заложение в принципе автономии необходимые и достаточные факторы в их определенном балансе обеспечивают устойчивость кооператива при возникновении внутренних конфликтов.
Например, ограничение экономической и идеологической зависимости членов кооператива друг от друга сохраняет равенство их прав и независимость принятия решений, ограничение свободы принятия решений ответственностью снижает вероятность принятия управленческих решений выгодных группе людей а не кооперативу в целом и т.д. В данном случае ограничивающие факторы - демократическое управление и демократический членский контроль - реализует сам член кооператива на основе регламентации.Автономность кооператива в целом во многом базируется на индивидуальных требованиях автономии своих членов. Ее отличие заключается в том, что основой автономии кооператива является волеизъявление всех членов кооператива, а не отдельных его пайщиков.
Можно посмотреть, как изменялись требования автономии в разные периоды деятельности потребительских хозяйств. Например, в ранних монастырях и Запорожской Сечи под автономией понималось полная независимость от власти, в крепостных крестьянских общинах достаточной автономией считалась возможность самостоятельно вести хозяйство и самоуправление, в потребительской кооперации СССР верхом автономии считалось признание кооператива юридическим лицом и т.д.
Как показывает анализ, на современном этапе развития кооперации под автономией кооператива следует понимать его экономическую, идеологическую независимость и свободу принятия решений, которые осуществляются посредством демократического управления и демократического членского контроля.
Выполненный ранее анализ взаимодействия факторов, положенных в основу принципа автономии показывает, что они положительно влияют на устойчивость кооператива, а принцип автономии является основополагающим для его успешной деятельности.
Образование, повышение квалификации и информация.
Как было отмечено выше, все без исключения потребительские и предпринимательские хозяйства в своей деятельности опирались на этот выработанный всем опытом человечества принцип.
Проанализируем вклад составляющих факторов на достижение эффективности этого принципа.
Необходимые факторы выполнения принципа образование, повышение квалификации и информация (Рис. 3.10.):
- мотивация кооператива;
- личная мотивация его членов;
- возможность осуществления информационно-образовательного процесса
определяют причины использования этого принципа в деятельности различных хозяйств и его качество.
Достаточные факторы:
- обеспечение компетентности;
- создание имиджа кооператива
обеспечивают положительный эффект его применения.
Если проанализировать влияние каждого из факторов на сам принцип, то можно увидеть, что определяющими являются факторы мотивации, приоритет которых во времени изменялся следующим образом.
На ранних этапах развития кооперации она носила характер кооперации труда и приоритетным фактором являлась личная мотивация: даже работая совместно, результат деятельности распределялся, как правило, по труду, который в конечном итоге во многом определялся квалификацией работника (например артели, крестьянские общины и т.п.)
С развитием кооперации на первое место вышел фактор мотивации не работника, а хозяйства в целом, которое, нередко принудительно, повышало уровень квалификации и образования своих членов с тем, чтобы получать из этого дополнительные преимущества для хозяйства (например, монастыри, военные поселения, крестьянские общины на последнем этапе развития, цехи).
И, наконец, на современном этапе развития кооперации, в тех условиях, когда цели потребительского кооператива в основном
совпадают с целями его членов, развитие образования и повышение квалификации мотивируется как потребностями кооператива, так и личными амбициями его членов.
Фактор возможность осуществления образовательного процесса - сдерживающий фактор, устанавливающий равновесие между потребностями кооператива и личными амбициями его членов.
Достаточный фактор - обеспечение компетентности - определяет нижнюю границу потребностей кооператива в квалификации и качестве образования его членов.
В рассматриваемом принципе следует отдельно выделить информационные факторы.
Их влияние на деятельность кооператива:
- получение любой информации способствует повышению эффективности деятельности кооператива;
- распространение благоприятной для кооператива информации улучшает его имидж;
- отсутствие у пайщиков информации о хозяйственной деятельности кооператива исключает их возможность контролировать руководство кооператива и приводит к перерождению кооперативов в фактически предпринимательские хозяйства.
Рассматривая принцип образование, повышение квалификации и информация в целом, можно считать установленным, что с выполнением всех необходимых и достаточных факторов достигается не только устойчивость кооператива, но и создаются предпосылки для его успешной деятельности и дальнейшего развития.
ОБРАЗОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИЯ
Возможность осуществления
информационно-образовательного процесса
Создание имиджа кооператива
Личная мотивация
Мотивация
кооператива
Обеспечение компетентности
пайщиков и руководства кооператива
Рис. 3.10.