Структурно-факторная модель принципа “Демократический членский контроль”.
Демократический членский контроль неразрывно связан с функцией демократического управления.
Необходимые факторы для осуществления демократического управления (рис. 3.6.):
- равные права;
- выборность руководства;
- подотчетность руководства;
- взаимная ответственность;
- взаимное доверие;
- регламентация прав и обязанностей руководства.
Этот комплекс факторов обеспечивает необходимые условия для осуществления практической реализации волеизъявления основной массы членов кооператива путем принятия управленческих решений его руководством.
Достаточным фактором, ограничивающим возможность достижения какой-либо группы людей своих целей, отличных от целей основной массы членов кооператива, является демократический членский контроль.
Опыт показывает, что дисбаланс принципов демократического управления и демократического членского контроля приводит к самым негативным последствиям: ослабление соотношения между членским контролем и управлением позволило трансформировать цехи, артели и другие экономические союзы в
предпринимательские хозяйства, введение административного управления большевиками уничтожило российскую потребительскую кооперацию и т.п.
Следует подчеркнуть, что рассматриваемый принцип демократического управления дается с позиций принятой нами социально-экономической модели объяснения, что позволяет не только описать какую-либо социально-экономическую систему, конкретное предприятие или его принципы, но и установить необходимые и достаточные факторы существования рассматриваемого объекта.
Возможны и другие трактовки принципа демократического управления. Например, принятую у себя схему демократического управления представители кооперативов Южной Баптистской конвенции рассматривают как существующий факт, не имея возможности в рамках принятой модели описания объяснить природу
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Демократический членский контроль
Равные права
Выборность
руководства
Подотчет-ность руководства
Взаимная ответст-венность
Взаимное доверие
Регламен-тация
Рис.
3.6.