Референдный процесс, правовые последствия референдума

Инициатива проведения референдума в РФ принадлежит не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них; федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.

В соответствии с ч.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом.

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в орган, установленный Федеральным конституционным законом, законом субъекта РФ, уставом муниципального образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Референдум РФ назначает Президент РФ. До принятия такого решения Президент РФ в течение 10 дней со дня поступления к нему документов и приложенных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд РФ с соответствующим запросом. Конституционный Суд РФ проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией РФ, и в течение месяца направляет Президенту РФ соответствующее решение, которое подлежит незамедлительному опубликованию. В случае положительного решения Конституционного Суда, Президент РФ своим указом обязан назначить референдум РФ не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда.

Референдум субъекта РФ назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, местный референдум представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

Решение о назначении референдума РФ, референдума субъекта РФ подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Голосование по законопроекту и иному вопросу, вынесенному на референдум РФ, производится в помещениях участковых комиссий по проведению референдума. Каждый гражданин голосует лично. По истечении времени голосования участковая комиссия осуществляет подсчет голосов. Все голоса суммируются в Центральной избирательной комиссии, которая не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдума определяет результаты референдума РФ.

Центральная комиссия референдума РФ признает референдум РФ состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме РФ. Центральна комиссия признает решение принятым на референдуме РФ, если за него в целом по РФ проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Постановлением Центральной комиссии референдума РФ результаты голосования в отдельных субъектах РФ могут быть признаны недействительными из-за допущенных нарушений, существенно повлиявших на итоги голосования. В этом случае Центральная комиссия референдума РФ вправе поручить соответствующим комиссиям по проведению референдума РФ провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) постановления Центральной комиссии референдума РФ.

Центральная комиссия референдума РФ составляет протокол о результатах референдума РФ. Принятое на референдуме РФ решение и итоги голосования в целом по РФ подлежат официальному опубликованию Центральной комиссией не позднее трех дней после определения результатов референдума РФ.

Решение, принятое на общероссийском референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ)

Понятие выборов, их виды и социально-политическая роль в демократическом государстве.

Выборы как форма народного представительства и способ формирования органов власти.

Избирательное право и избирательная система.

Основные понятия и категории избирательного права.

Избиратели и иные участники избирательного процесса.

Избирательные объединения и политические партии в демократических выборах.

Избирательные органы: понятие, виды, правовой статус.

Избирательная активность, абсентеизм и электорально-правовая культура.

Избирательное право как институт конституционного права.

Право гражданина избирать и быть избранным.

История развития избирательного права.

Народовластие и выборы в Афинском государстве.

Гражданская община и выборы в Римской республике.

Выборы в Западной Европе в раннее средневековье.

Избирательное право и законодательство эпохи Великой французской революции.

Избирательное право европейских государств в XIX в.

Вечевая демократия в древнерусском государстве и выборы в средневековом Новгороде.

Выборы в русском государстве XVI - XVII вв.

Выборы в России в XVIII - первой половине XIX в.

Российское избирательное право во второй половине XIX - начале XX вв. (1864 - 1905 гг.)

Избирательное право и избирательное законодательство в России в 1905 - 1907 гг.

Советское избирательное право и законодательство (1918 - 1991 гг.).

Развитие и совершенствование современного избирательного права России.

Избирательное законодательство: понятие, система и состав.

Международно-правовые избирательные стандарты и правила.

Конституция Российской Федерации и федеральное избирательное законодательство.

Избирательное законодательство субъекта Российской Федерации.

Общая характеристика законов Тамбовской области о выборах и референдуме.

Правовые акты органов местного самоуправления о выборах и референдуме.

Правоприменительная практика и совершенствование избирательного законодательства.

Принципы избирательного права: понятие и виды.

Всеобщее избирательное право и его основные гарантии.

Избирательные цензы: понятие, виды.

Свободное участие в выборах и обязательный вотум.

Куриальная (сословная, классовая) система выборов и корпоративные выборы.

Равное (неравное) избирательное право и нормы представительства.

Прямые и непрямые (косвенные, многостепенные) выборы.

Тайное и открытое голосование на выборах.

Обязательность проведения выборов и добровольность участия граждан в них.

Избирательная система: понятие, виды, общая характеристика.

Мажоритарная система относительного большинства.

Мажоритарная система абсолютного большинства.

Мажоритарная система квалифицированного большинства.

Система единственного передаваемого голоса и кумулятивный вотум.

Система пропорционального представительства политических партий.

Методы определения избирательной квоты.

Заградительный пункт (барьер) и распределение мандатов внутри партийного списка.

Распределение незанятых мест (мандатов).

Искажение пропорционального представительства.

Смешанные избирательные системы.

Избирательная система в современной России.

Иные выборные способы формирования государственных органов и их конституционно-правовое закрепление.

Избирательный процесс: понятие и конституционно-правовое регулирование.

Стадии избирательного процесса: понятие и общая характеристика.

Организация и порядок проведения выборов.

Назначение выборов: субъекты, основания и порядок.

Формирование избирательных органов и их правовой статус.

Порядок и организация деятельности избирательных органов.

Избирательные комиссии: понятие и система.

Образование избирательных округов.

Образование избирательных участков.

Регистрация (учет) избирателей.

Составление списков избирателей.

Выдвижение кандидатов в выборные органы и на выборные должности.

Выдвижение кандидатов избирателями.

Выдвижение кандидатов избирательными объединениями (политическими партиями).

Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов.

Избирательный залог.

Регистрация кандидатов (списков кандидатов).

Правовой статус кандидатов, их права и обязанности.

Гарантии деятельности кандидатов.

Обеспечение равного статуса кандидатов.

Финансирование выборов: порядок и правовое регулирование.

Избирательные фонды: назначение, порядок создания и расходования.

Контроль, учет и отчетность в финансировании выборов.

Предвыборная агитация: понятие, способы, сроки.

Недопустимость злоупотребления правом на предвыборную агитацию.

Условия проведения агитации через средства массовой информации.

Голосование: организация, порядок и виды (способы).

Избирательный бюллетень.

Порядок досрочного голосования и голосования по почте.

Порядок голосования вне помещения для голосования.

Подсчет голосов избирателей и установление результатов выборов.

Протокол избирательной комиссии и порядок его заполнения.

Опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Повторное голосование и повторные выборы.

Замещение вакантных депутатских мандатов.

Выборы Президента Российской Федерации.

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выборы депутатов Тамбовской областной Думы.

Выборы должностных лиц местного самоуправления (глав администраций, мэров).

Выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.

Гласность выборов и информационные гарантии в избирательном процессе.

Новые информационные технологии в избирательном процессе и ГАС "Выборы".

Референдум: понятие, значение и виды.

Обстоятельства, исключающие проведение референдума.

Право участия в референдуме.

Инициатива проведения референдума: порядок реализации.

Назначение референдума.

Организация и порядок проведения референдума.

Предмет и формула (вопросы) референдума.

Голосование на референдуме.

Определение результатов референдума.

Правовые последствия референдума (решения, принятого на референдуме).

Отзыв депутатов и выборных должностных лиц: понятие, значение и порядок реализации.

Выборы на собраниях и сходах граждан.

Контроль и надзор за соблюдением избирательного законодательства.

Избирательно-правовые споры и конфликты.

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан.

Нарушения избирательного законодательства: понятие, виды и их юридические последствия.

Основания для отмены регистрации кандидата, итогов голосования и результатов выборов.

112 Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства: понятие, виды, основания и условия реализации отраслей права.

Региональное избирательное право.

Муниципальное избирательное право