5. Виды правовых норм
Современное законодательство складывается из огромного количества правовых норм, которые в целях их осмысления для дальнейшего развития и совершенствования нуждаются в классификации.
Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет четко определить место каждого вида правовых норм в системе права, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в правовом регулировании, значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.
В юридической литературе выделяют следующие виды правовых норм:
1.
В зависимости от их роли в регулировании общественных отношений – регулятивные, охранительные.Регулятивные делятся на управомачивающие, обязывающие и запрещающие. Управомачивающие нормы предоставляют гражданам и другим субъектам права определенную возможность поведения, которое гарантируется обязанностями других лиц. Это нормы о праве на труд, вознаграждение, отдых, образование, материальное обеспечение, об авторском праве, имущественных и иных правах. Обязывающие нормы требуют должного, обязательного поведения. Запрещающие нормы определяют составы правонарушений и санкций за их совершение. Например, запрет водителям транспорта во время работы употреблять спиртные напитки, запреты убийства, насилия, кражи и т.д. Большинство запретов обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний. Охранительные нормы создают для защиты регулятивных норм и по структуре имеют гипотезу и санкцию. Например, за тяжкие преступления следует санкция.
2. В зависимости от предмета регулирования общественных отношений нормы права делят по отраслевой принадлежности государственного права, административного права, гражданского и уголовного. Отраслевые нормы, к тому же, делятся на материальные и процессуальные.
Материальные нормы права – это нормы, определяющие содержание прав, обязанностей и запретов, непосредственно направленных на регулирование общественных отношений.
Процессуальные нормы права – это нормы, определяющие порядок, процедуру, форму реализации или охраны норм материального права, порядок и последовательность действий государственных органов и должностных лиц, применяющие правовые нормы.
Выделяют 5 видов процессуальных норм: гражданские, уголовные, административные, арбитражные и конституционные.3. В зависимости от метода правового регулирования нормы права делят на императивные и диспозитивные, рекомендательные и поощрительные. Императивные (категорические) нормы детально определяют основания возникновения и содержание правоотношения, количество, сроки, размер, периодичность, доли, процедуры и т.п.
Диспозитивные нормы – это все управомачивающие нормы. Они действуют лишь там, где субъекты не установили своими соглашениями иных условий своего поведения, восполняют те пробелы, по которым нет договоренности между сторонами договора. Диспозитивные нормы часто встречаются в договорном праве, частном праве, где регулирование осуществляется, прежде всего, самими субъектами.
Поощрительные нормы стимулируют правомерное поведение субъектов поощрительными санкциями.
Рекомендуемые нормы устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения. Адресатами этих норм являются государственные предприятия, кооперативные организации и т.д.
4. По субъекту правотворчества нормы права классифицируются на законодательные и подзаконные.
5. В зависимости от времени действия правовые нормы делят на постоянные, временные и дискретные (действующие при наступлении определенного случая, события).
6. По сфере действия нормы права классифицируют на нормы общего действия, ограниченного и локального действия. К нормам общего действия относят нормы федеральных нормативных актов (конституционные, законов и подзаконных НПА исполнительной власти). Они не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действий.
Нормы ограниченного действия – это предписания, пределы приложения которых определяются пространственными и ситуационными факторами. К этому виду правовых норм относятся нормы субъектов федерации, нормы для специальных субъектов (работников определенных министерств и ведомств, работников с определенным уровнем труда), нормы рассчитанные на экстремальную ситуацию (аварии, военные действия, стихийные бедствия).
Локальные нормы действуют в пределах отдельных государственных организаций или их структурных подразделениях и регулирующие специфическую деятельность этого трудового коллектива.
7.
По функциональной роли нормы права также классифицируются на нормы-принципы, нормы-дефиниции, определительно-установочные и нормы-коллизии. Эти нормы иногда называют специальными. Они призваны помочь реализовать правообязывающие и охранительные нормы.Нормы-принципы – это исходные нормы, в которых сформированы общие или отраслевые правовые принципы и задачи определенной совокупности норм (принципы уголовного процесса, уголовного и гражданского права и т.д.). Это и конституционные нормы, закрепляющие основы экономического и политического строя взаимоотношения государства и личности, права и свободы граждан.
Нормы дефиниции содержат определение правовых понятий и категорий (правоспособности, дееспособности, преступления, наказания и т.д.)
Определительно-установочные – это нормы, формирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования.
Нормы коллизионные служат для разрешения правовых коллизий. Например п. 4 ст. 15 Конституции РФ указывает, какое право должно быть применено в случае коллизий российского и международного права.
Нормы права могут классифицироваться и по другим основаниям. В литературе выделяются несовершенные нормы. Так, А. В. Поляков отмечает, что несовершенные нормы – это «нормы, нарушение которых никаких особых последствий за собой не влечет». Другими словами – это нормы, не подкрепленные санкциями. Так, например, Трудовой кодекс РФ предписывает, что у работающего человека должна быть одна трудовая книжка. А если у него их много? Санкций за нарушение нормы нет никаких. Во всех случаях нормы права выполняют роль государственного регулятора общественных отношений, организуют общественную жизнь, охраняют ее от посягательств со стороны отдельных лиц и организаций. Задача научной классификации правовых норм состоит в более глубоком их понимании и в правильном применении на практике. Нормы права и статьи нормативного акта часто не совпадают, а поэтому не тождественны.