Глава 29. Веймарская республика в Германии и Конституция 1919 г.

Таблица 2.

Как уже отмечалось, в результате влияния Октябрьской революции в России и неудач на фронтах первой мировой войны весной и осенью 1918 г. в Германии создалась революционная ситуация.

Таблица 3. Причины революции 1918-1919 гг. в Германии

1. Противоречия между потребностями развития страны и препятствовавшими этому социально-экономическими и политическими отношениями (проабсолютистская монархия, отсутствие политических прав и свобод, полицейский режим, помещичье землевладение и др.).

2. Ухудшение положения населения в годы Первой мировой войны, подъем антиправительственных настроений.

3. Социально-политические движения, активизация деятельности по-литических партий и других организаций.

4. Кризис правящего кайзеровского режима.

В создавшейся обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам.

Были проведены выборы в Учредительное собрание, состоявшиеся в январе 1919 г., на которых буржуазные партии получили около 16 млн голосов, социал-демокра-тические - - 13,5 млн.

Германское Учредительное собрание было созвано в городе Веймаре - - небольшом культурном центре Германии. В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало президентом Германии Фридриха Эберта, члена правления Социал-демок-ратической партии с 1905 г.

Таблица 4.

Основные события ноябрьской революции

ноябрь 1918 г. - начало революции. Восстание военных моряков в г.Киле. Создание Советов рабочих и солдатских депутатов.

9 ноября 1918 г. - победа революции в Берлине. Кайзер Вильгельм бежал. Монархия пала.

10 ноября 1918 г. - создание Временного правительства - Совета народных уполномоченных (отмена чрезвычайных военных законов, установление 8-часового рабочего дня, решение о созыве Учредительного собрания).

декабрь 1918 г. - Всегерманский съезд Советов (санкционировал устранение Советов. Правительство Эберта (социал-демократы) получило мандат на осуществление всей полноты власти).

декабрь 1918 г. - "Союз Спартака" разрывает с НСДПГ, создание Коммунистической партии Германии.

январь 1919 г. - антиправительственные выступления берлинских рабочих.

15 января 1919 г. - были убиты видные деятели германского рабочего движения - - К. Либкнехт и Р. Люксембург.

январь 1919 г. - созыв Учредительного собрания в Веймаре. Образова-ние Веймарской республики.

Коалиция трех партий - - Социал-демократической, Демократической и Партии центра - - составила правительство Германии во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и боль-шинством голосов приняло в июле 1919 г. новую Конституцию Германии, названную Веймарской.

Согласно Веймарской Конституции 1919 г. Германия стала буржуазной парламентской республикой во главе с президентом.

Рейхстаг стал высшим законодательным органом Германской империи, он избирался один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права, наступавшего с 20-ти лет.

Была введена пропорциональная система выборов. Вся Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов - - больше мест (табл.

Таблица 5.

"Веймарская" Конституция 1919 г.

Германия 1919 г. - - буржуазная парламентская федеративная республика с президентом во главе.

Парламент - высшая законодательная власть ? ? Рейхсрат - - верхняя палата представителей земель Рейхстаг - - нижняя палата, избираемая на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием Президент республики - - исполнительная власть

? Командование вооруженными силами

? Назначения правительства и на высшие военные и гражданские должности

? Особые полномочия (введение чрезвычайного положения и т.д.) Канцлер - - глава правительства - - "формулирование руководящих принципов политики".

Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхсрат представлял в германском парламенте интересы отдельных земель - - субъектов федерации.

Права парламента существенно ограничивались за счет широких полномочий правительства и президента, имевшего право роспуска рей-хстага и назначения новых выборов.

В Конституции особенное внимание было уделено президенту республики. Президент избирался на 7 лет всеобщим голосованием. При разногласии палат парламента окончательное решение вопроса передавалось на усмотрение президента. Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности также находились в компетенции президента. Назначение правительства, его главы - - рейхсканцлера - - и всех министров, также находились в компетенции президента. Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.

Характерно, что федерация Германии носила специфический, так называемый кооперативный, характер. Все важные вопросы - - внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, гражданское и эмиграция и т. д. - - находились в ведении федеральных властей. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с федеральной, свой законодательный орган - - ландтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело решающий перевес над правом земель.

Демократический характер Веймарской Конституции выражался в том, что были провозглашены свобода слова, печати, ассо-циаций и т. д.

Контрольные вопросы

Почему события ноября 1918 г. в Германии стали неизбежными?

Каковы были состав и цели Учредительного собрания, созванного в г. Веймаре?

В чем основное изменение формы государства по Веймарской Конституции?

Каковы были принципы избирательного права по Веймарской Конституции 1919 г.?