Советская юридическая наука и ее отрасли.
Предмет изучения в юридической науке составляют два важнейших общественных явления — государство и право. Значение этих явлений в советском обществе определяется тем, что государство, руководимое Коммунистической партией, направляет общество по пути коммунистического развития, а право используется Советским государством в целях обеспечения такого поведения людей, которое отвечает потребностям и задачам строительства коммунизма.
При этом указанную роль советское право выполняет путем не только борьбы с преступлениями и иными правонарушениями (например, административными или дисциплинарными проступками), но в первую очередь благодаря закрепляемому им порядку установления нормальных и дозволенных отношений между людьми — в области производства и обмена, в сфере управления делами государства и общества, при вступлении в брак и образовании семьи, в процессе осуществления творческой и различных иных видов общественно полезной деятельности.Ho государство и право бывают различных типов. Рабовладельческое, феодальное и буржуазное государство и право относятся к эксплуататорским типам, а государство и право, утвердившиеся в нашей стране и в других странах социалистического лагеря,— к типу социалистическому. Разумеется, советская юридическая наука изучает прежде всего государство и право социалистического типа, особенно советское государство и право. Ho она исследует также эксплуататорские типы государства и права, как существующие ныне, так и ушедшие уже в область исторического прошлого. Это необходимо для выяснения исторического процесса образования и развития государственно-правовых явлений, установления сущности современных эксплуататорских государств и действующих в них правовых систем, а также для противолостав-
ления им социалистического типа государства и социалистической системы права.
B то же время даже и в преде«чх единого исторического типа конкретные формы деятельное /осударства й устанавливаемые им юридические правила Hu пребывают в неподвижном и застывшем состоянии.
Они постоянно меняются и обновляются. Однако сами эти процессы отнюдь не произвольны. B их основе лежат определенные объективные, OT воли людей не зависящие закономерности, которые, так или иначе преломляясь в сознании стоящего у власти класса или всего общества, определяют в конечном счете сущность государства и права, формы их выражения, порядок осуществления государственной деятельности вообще, в том числе деятельности по изданию и проведению в жизнь издаваемых законов. Конечно, знать право данной страны — значит быть всесторонне осведомленным о действующем в ней законодательстве. Ho этого мало. Нужно видеть также причины, приведшие к изданию данного закона, понимать цели, которым он служит, ясно представлять, какое место и каждый в отдельности закон и правовая система в целом занимают в общем процессе поступательного развития человеческого общества. Как любая подлинная наука вообще, советская юридическая наука изт учает не просто отдельные явления (государство и право) И .конкретные связанные с ними факты (формы государственной деятельности, содержание действующих юридических правил и т. п.), а объективные закономерности, управляющие этими явлениями и предопределяющие сущность каждого в отдельности факта государственно-правовой действительности.Советская юридическая наука и есть наука о закономерностях, сущности, содержании и формах государства и права вообще, социалистического государства и права в особенности.
Формы деятельности социалистического государства, как и устанавливаемые им юридические правила, весьма разнообразны. Для их эффективного изучения необходима поэтому определенная дифференциация юридических знаний, выделе- ние в пределах юридической науки отдельных самостоятельных отраслей. Такие отрасли сложились в ходе исторического развития советского правоведения, и каждая из них изучает соответствующую более или менее самостоятельную совокупность юридических правил, как и соответствующий более или менее обособленный комплекс форм осуществления государственной деятельности.
Среди этих отраслей на первое место должна быть поставлена наука советского государственного права. B ней изучаются конституционные основы государства: государственное и общественное устройство СССР; структура, компетенция и порядок образования органов Советского государства; основные права и обязанности советских граждан. K советскому государственному праву примыкает наука советского административного права как наука, изучающая вопросы управления в различных сферах государственной деятельности — в области народного хозяйства, здравоохранения и просвещения, науки и культуры, общественного порядка и безопасности и т. п. C этой наукой самым тесным образом связана наука советского финансового права, исследуюшая порядок аккумуляции денежных средств в государственном бюджете и расходования их на государственные и общественные нужды.
Юридическое нормирование социалистических имущественных отношений (отношений собственности, меновых, наследственных и т. п.), а также отношений личного неимущественного характера (например, авторство на произведения науки, литературы и искусства, нанаучныеоткрытия, изобретения и рационализаторские предложения) изучается в науке советского гражданского права, а регулирование таких же отношений, возникающих в семье (брак, отношения между супругами, между родителями и детьми),— в науке советского семейного права.
B особые отрасли юридических знаний выделено исследование правового регулирования трудовых отношений, которым занимается наука советского трудового права, и отношений, складывающихся в колхозах, что составляет предмет изучения науки колхозного права, а правовой режим земли в CCCP и порядок пользования землей, ее недрами, водами и лесами относятся к области науки земельного права.
Если перечисленные отрасли юридических знаний соприкасаются главным образом с нормальной деятельностью, лишь в результате нарушения которой ставится задача возложения юридической ответственности на нарушителей, то наука советского уголовного права имеет дело с такими явлениями, как деяния, признаваемые преступными, за совершение которых назначается предусмотренное законом наказание (лишение свободы, исправительные работы и т.
п.). Ho для того, чтобы ни один невиновный не был наказан, а виновный в совершении преступления не ушел от справедливого наказания, существует определенный, закрепленный в законе и гарантирующий интересы как государства, так и личности порядок привлечения к уголовной ответственности (возбуждение уголовного дела, предварительное следствие, судебное рассмотрение, вынесение приговора, обжалование его и т. п.). Этот порядок изучается в науке советского уголовно-процессуального права. Своеобразный порядок установлен также для возбуждения и разрешения имущественных и других гражданских споров (трудовые споры, бракоразводные дела и т. п.). Ero изучение составляет предмет науки советского гражданско-процессуального права.Юридические нормы действуют не только внутри страны, но и в целях регулирования отношений, возникающих на международной арене. Te из них, которые применяются к отношениям между государствами (межгосударственные договоры, участие различных государств в международных организациях и др.), относятся к науке международного публичного права. Наряду .с нею существует также наука международного частного права, исследующая правовое регулирование таких связанных с двумя или несколькими государствами отношений, участниками которых являются уже не государства, а отдельные лица (например, при заключении внешнеторговых сделок с иностранными фирмами, получении наследства советским гражданином после смерти иностранца и т, п.).
Как видим, фазличные формы государственной деятельности и группы (большие совокупности) юридических норм расчленяются в процессе их научного исследования между отдельными отраслями юридических знаний и тем самым как бы отграничиваются друг от друга. Ho в реальной действительности государство, с одной стороны, и право — с другой, существуют в виде единых, цельных и в то же время взаимосвязанных явлений. Поэтому должна существовать также наука, в которой они выступали бы как единое целое в многообразии взаимопроникающих форм их проявления и действия.
И такая наука имеется. Она называется общей теорией государства и права, а ее задача заключается в установлении общих закономерностей, определяющих возникновение и развитие государства и права в целом, в первую очередь — общих закономерностей, свойственных социалистическому государству и праву. Значение этой науки состоит в том, что она разрабатывает ка* тегории и определяет понятия, которые применяются и вместе с тем наполняются новым, более конкретным содержанием в специальных отраслях юридических знаний — в науке государственного, административного, гражданского, уголовного права и т. д.Многосторонняя деятельность социалистического государства и действие устанавливаемыхим юридических правил проявляются в самых различных сферах жизни отдельных людей и их коллективов, жизни всего советского общества. Понятно поэтому, что и успешное исследование государственно-правовых явлений в юридической науке невозможно без привлечения выводов и достижений других наук — как общественных (экономическая наука, история, психология, педагогика, логика и т. п.), так и естественно-технических (медицина, психиатрия, физиология, транспортное, строительное дело и т. п.). Ho особое значение для правоведения приобретает марксистско- ленинская философия как методологическая основа подлинно научного исследования любых явлений объективной действительности.
Главные требования диалектического метода заключаются в том, чтобы рассматривать изучаемые явления с точки зрения движения, изменения, развития с учетом как формы, в которой это развитие протекает, так и внутренних причин, его вызывающих. Развитие государственно-правовых явлений протекает в форме общественно-исторического процесса, причины которого заложены в классовой природе государства и права. Поэтому общие требования диалектического метода в применения к исследованию государства и права означают, что последние должны рассматриваться и изучаться не вообще в изменении и развитии, а в плане исторической и классовой обусловленности этого процесса.
Главные требования философского материализма заключаются в том, чтобы истолковать явления природы и общества с точки зрения объективных материальных сил, которые вызывают к жизни и определяют сущность тех или иных явлений. Государство и право относятся к области надстроечных явлений, а значит, главной причиной их возникновения и существования служат материальные условия жизни общества, его экономическая структура, его экономический базис. Поэтому общие требования философского материализма в применении к исследованию государства и права означают.чтопослед- ние должны рассматриваться и изучаться не вообще в материальной, а именно в их экономической обусловленности.
Выходит, следовательно, что не только по характеру своего предмета, но и по особенностям применения в ней марксистского философского метода юридическая наука не может обходиться без самых тесных контактов с другими областями знаний, в частности с такими науками, как история, социология и политическая экономия. Ho между ними существует и обратная связь, означающая уже использование в перечисленных науках выводов советского правоведения. He подлежит, например, никакому сомнению, что общая история немыслима как наука вне учета истории государства и права, а глубокое проникновение в суть экономических процессов невозможно без ясного представления о юридических формах, в которых эти процессы протекают. Вопрос лишь в том, какими способами необходимые юридические познания можно донести до экономистов и представителей других «неправовых» специальностей.
Способов таких существует несколько. Один из них, и притом наиболее эффективный, проверенный многолетним опытом педагогического процесса в экономических вузах, заключается в преподавании в качестве особой учебной дисциплины основ советского права. Ho так как любая учебная дисциплина представляет собой изложение выводов лежавшей в ее основе науки, необходимо установить, в каком объеме выводы юридической науки могут и должны быть освещены в основах советского права.
Соотношение курса основ советского права с советской юридической наукой и ее отраслями. Учебные дисциплины обычно соответствуют одноименным отраслям науки. Так, в юридических высших учебных заведениях гражданско-правовая наука излагается в курсе гражданского права, уголовно-правовая — в курсе уголовного права и т. п. Ho такое соответствие отнюдь не обязательно. Практические задачи подготовки специалистов могут порождать потребности в преподавании учебных дисциплин, которые отражают только часть какой-либо науки или, наоборот, соединяют отдельные части различных наук.
K числу учебных дисциплин, объединяющих данные различных отраслей юридических знаний, относится курс основ советского права. Этот курс преподается в неюридических вузах, готовящих, однако,специалистов,которые(как,например, историки, журналисты, философы или экономисты) должны обладать определенными познаниями в области правоведения.
Независимо от того, где курс основ читается и представители каких специальностей им овладевают, в одном отношении он остается неизменным по своему содержанию. Для того чтобы с пониманием делаусваиватьконкретныиюридическийма- териал, нужно быть вооруженным общими понятиями о государстве и праве. Необходимо знать, что такое государство вообще, каковы его типы, формы и функции, а также, что такое право и какой смысл вкладывается в понятия юридической нормы, источника права, правоотношения. Ho этого недостаточно. Нужно быть хорошо осведомленным и об общих понятиях, относящихся к социалистическому государству и праву, т. e. понимать сущность социалистического государства, его формы и функции, сущность социалистического права, формы его выражения и реализации, знать, как строится система социалистического права и из каких отраслей она состоит, какую роль социалистическое государство и право играют в коммунистическом строительстве.
Перечисленные вопросы, образующие общую часть курса основ советского права и по понятным причинам освещаемціе в процессе преподавания этого курса, независимо от специализации слушателей, исследуются в науке общей теории государства и права. Они освещаются в разделе I.
Bce следующие разделы пособия посвящены конкретным проблемам советского права и в своей совокупности (разделы II—VI) образуют особенную часть основ.
Построение особенной части и отбор включаемого в нее материала осуществляются уже по-разному в неправовых вузах различного профиля с учетом их специализации. Поскольку предлагаемое пособие рассчитано на студентов экономических вузов, в его особенной части сосредоточены выводы отраслей юридической науки (государственного и административного, гражданского и трудового, земельного и колхозного права), исследующих правовое регулирование экономических отношений и в тех именно пределах, в каких такое регулирование ими исследуется. Основы освещают общие юридические понятия и категории, но не в виде самоцели, а как необходимое подспорье для изучения конкретногоправовогоматериала. C другой стороны, конкретный правовой материал в них рассматривается не в полном объеме, а лишь постольку, поскольку в нем отражается правовое регулирование экономических отношений социалистического общества. Оба отмеченных момента и должны быть привлечены к определению предмета курса основ советского права, предназначенного для преподавания в экономических вузах.