Понятие суверенитета
Под суверенитетом в науке права принято іпожмать верховенство государственной власти, — самостоятельной и неограниченной внутри страны и независимой 1BO внеигних сношениях.
Выешуго власть обычно обозначают термином «суверен».
Высшей власти — носителю суверенитета — должны подчиняться вое другие власти, имеющиеся на территории данного государства.Это определение суверенитета включает в себя, однако, лишь формальную неограниченность государственной власти или отсутствие у неё юридических ограничений. Фактически же
з
суверенитет определяется могуществом государства — его военной іи экономической силой, соотношением классовых сил в стране. Это определение не вскрывает также ,и классовой природы суІверенитеіта, .не говорит о том, какой класс является его носителем и выразителем, а без этого нельзя правильно понять во.прос о суверенитете. Выяснение вопроса о классовой :природе государства весьма важно при рассмотрении вопроса о суверенитете.
Основоположником юридического понятия суверенитета считают французского юриста конца XVI века Жана Бодена— идеолога абсолютной монархии. Он впервые сформулировал понятие суверенитета в тот период, когда начал складываться класс буржуазии. B этот же период возніикают и складываются абсолютные монархии в борьбе с императорами так называемой «Священной Римской империи германской нации», претендовавшими на верховенство в Запад.ной Европе, а также B борьбе против других сил средневековья, конкурировавших с королевской властью. Такой силой была прежде всего церковь, являвшаяся «государством вгосудаірстве». Сосредоточив® своих руках огромное количество земель, массу материальных богатств и монополизировав в своих руках дело образования и воспитания, она представляла собой крупную экономическую, политическую и идеологическую силу.
Другой конкурирующей силой были крупные феодалы.
Феодалы пользоізались большой политической властыо, хотя и несли определённые, но незначительные вассальные обязанности по отношению к королю. Корблевская власть боролссь с этими силами, соіздавая, укрепляя и отстаивая своё неограниченное господство. Именно в этот период и возникает понятие суверенитета. He случайным является также и то, что понятие суверенитета возникло :во Франции. Процесс укрепления государственной короотеівской .власти :в борьбе с церковью и феодальными владельцами начался и закончился раньше івоего во Франции. Ещё в XIV и XV веках здесь вырабатывается королевскими юристами (легистами) учение о подчинённости церкви «о.ролю, о том, что «каждый барон сувеіренен :в своей барснии, но король высший суверен над всеми» (изречение французского средневекового юриста Бо.мануара). Наконец, в XVI веке появляется учение о суверенитете Ж- Бодена.Ж. Боден выдвинул теорию суверенитета, мопарха. Суверенитет, по Бодену, — это абсолютная, не связанная никаким законом власть короля. Король имеет власть над церковью, над феодяламіи, над .всеми подданными, обязанными повиноваться его власти.
Нельзя не видеть ограниченность теории суверенитета Бодена. выражавшей идею личного господства, личной, вда.сти как абсолютных свойств монарха.
Боден был решительным противником демократии. B народе он видел дикого зверя, не способного управлять.
Теория Бодена имела прогрессивное значение для своего врехЧени, так как отражала интересы шедшей к власти буржуазии. Эта теория наносила удар по церкви, по феодальной раздроблённости, она способствовала созданию крупных централизованных государств, образованию наций и национальных государств.